同志們,朋友們,上午好:
在新春佳節即將來臨之際,我們歡聚在中國海洋石油總公司,共敘友情,共話未來。受榮融同志的委托,我代表國務院國資委和國資委黨委,向你們并通過你們向在中央企業廣大干部職工、統戰成員以及海外親屬、港澳臺屬致以節日的問候和良好的祝愿!
下面,我向大家通報一年來國資委的工作和中央企業改革發展的情況,并聽取大家的意見和建議。
一、2007年主要工作和2008年工作安排
2007年是我們黨召開十七大的重要一年。在黨中央、國務院的正確領導下,國資委和中央企業以迎接、宣傳和貫徹黨的十七大為主線,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,深化改革,加快發展,中央企業呈現又好又快發展態勢,銷售收入快速增長,經濟效益再創新高,為我國經濟社會發展作出了新的貢獻。2007年,中央企業實現銷售收入9.84億元,同比增長19.3%;實現利潤9968.5億元,同比增長30.3%;上交稅金8303.2億元,同比增長23.8%。截至2007年底,資產總額14.79萬億元,同比增長20.5%;凈資產6.58萬億元,同比增長22.1%。
國資委成立以來的五年時間里,中央企業生產經營狀況發生了巨大變化,2006年與2002年相比,銷售收入增長146%、實現利潤增長219%、上繳稅金增長134%、資產總額增長71%,公司制股份改革面由2002年的30%提高到2006年的64%,國際化經營水平顯著提升,同時大力推進節能減排,積極服務社會奉獻社會,作出了重要貢獻。
五年來的實踐充分證明,中央關于深化國有資產管理體制改革的重大決策是完全正確的,關于國有企業改革發展的一系列方針政策是完全正確的,我們已經在實踐中探索出了一條社會主義市場經濟條件下搞好國有企業的路子,極大地增強了發展壯大國有經濟的信心。這些成績的取得,是黨中央、國務院正確領導的結果,是中央企業1000萬干部職工抓住機遇、頑強拼搏、扎實工作的結果,這里面也凝聚著在座各位和中央企業廣大統戰成員的智慧和心血。在此,我代表國資委和國資委黨委,向你們并通過你們向辛勤工作和做出貢獻的全體干部職工表示衷心的感謝!
2008年是全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀的重要一年,也是國有資產監管工作十分重要和關鍵的一年。前不久召開的中央企業負責人會議和全國國有資產監督管理工作會議對國資監管、國企改革發展作出了全面部署。總的思路是:全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,遵循企業發展規律,深化改革,優化結構,強化管理,轉變發展方式,完善國有資產管理體制和制度,加強和改進企業黨建工作,力爭在重點領域和關鍵環節取得新突破、新進展,努力實現中央企業又好又快發展,增強國有經濟活力、控制力、影響力,為實現全面建設小康社會宏偉目標做出新貢獻。做好2008年的工作,關鍵是要牢牢把握以下幾點:
一是堅持公有制為主體的基本經濟制度,毫不動搖地發展壯大國有經濟。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是發展社會主義市場經濟的必然要求,也是中國特色社會主義的重要特征。國有經濟的主導作用,不僅體現為一定的量,一定的規模,更體現為控制力和影響力。在涉及國家安全和國民經濟命脈的行業、重大基礎設施和重要礦產資源領域、提供重要公共產品和服務的行業,國有經濟必須占據主導地位;在支柱產業和高新技術產業中,要有國有企業發揮骨干作用;在一些競爭性產業中,也需要國有企業發揮排頭兵作用,占有一定市場份額,增強影響力。
二是堅持科學發展,增強國有經濟的活力、控制力、影響力。國有經濟是國民經濟的骨干力量,許多國有企業都處于資源開發和重化工行業,在建設資源節約型、環境友好型社會,促進國民經濟可持續發展中,具有舉足輕重的作用。要充分認識深入貫徹落實科學發展觀的重要意義,進一步增強政治責任感,推動國有經濟布局結構的調整重組,優化產業結構,引導企業轉變發展方式,提高自主創新能力,節約資源,保護環境,走可持續發展道路。要遵循企業發展規律,落實責任,完善公司治理結構,建立符合市場規律的企業經營機制,為實現科學發展提供體制保障。
三是堅持國有資產管理體制改革的正確方向,完善國有資產管理體制和制度。要堅持“政企分開、政資分開”的原則,堅持“三統一、三結合”的原則,堅持所有權與經營權相分離的原則,堅持國家所有、分級代表的原則。進一步完善國有資產監管的組織體系、法規體系和責任體系,完善國有資本經營預算制度,積極探索國有資產監管和運營的有效方式。
四是堅持黨對國有企業的領導,積極探索企業黨組織發揮政治核心作用的方法和途徑。要進一步明確董事會、黨委會、經理層的職責定位,探索黨管干部原則與董事會選聘經營管理者、經營管理者依法行使人權相結合的有效途徑,保證公司法人治理結構的有效性和黨組織發揮政治核心作用的有效性,建立中國特色的國有企業治理模式,把政治優勢轉化為核心競爭力,為國有企業又好又快發展提供堅強的政治思想保證和組織保證。
二、深入貫徹黨的十七大精神,努力發揮新形勢下中央企業統戰工作的重要作用
中央企業統戰工作,是凝聚各方面力量和智慧,提高企業自主創新能力和核心競爭能力,做強、做大、做優中央企業的重要法寶和重要途徑,在實踐中發揮了不可替代的重要作用。從2007年中央企業統戰工作看,中央企業各級黨組織和統戰部門堅持以“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動為主線,以學習、換屆、培訓為重點,團結人心、凝聚力量,引導廣大統戰成員立足本職、建功立業,為構建和諧中央企業、促進企業實現又好又快發展,作出了應有貢獻。突出體現在以下幾點:
一是“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動成效明顯。“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動,已成為中央企業統戰工作的一個重要品牌。2007年4月,國資委黨委、中央統戰部在武漢鋼鐵集團公司召開了中央企業“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動推進會。各企業緊扣實際,以崗位貢獻求實效為目的,以“比貢獻、促和諧”為切入點,不斷將主題活動逐步引向深入,活動形式多樣、內容豐富多彩,既體現了中央企業統戰工作的特色,又取得了顯著的實際效益。經對近30家中央企業初步統計,2007年有25萬余人參加了主題活動,提出建議4萬余條(項),已被采納2萬余條(項),取得直接經濟效益近400億元。中央企業的作法和成績得到了有關方面的充分認可,為全國國有企業樹立了典范。據統計,2006年以來全國國有企業通過開展“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動,共提出各類建議、議案和重要研究報告31萬余條(項),其中被各級政府和部門、企業采納9萬余條(項),取得直接經濟效益500余億元人民幣。
二是向各級人大、政府、政協、各民主黨派組織和人民團體積極舉薦人才。2007年,各級人大、政府、政協、各民主黨派組織和人民團體陸續開展了換屆工作,積極舉薦中央企業的優秀統戰人士,既是統戰工作的應有內容,同時也是為國資監管、國企改革發展創造更好環境的有利契機。從目前掌握的情況知悉,國資委和在京中央企業已有第十一屆全國政協委員80名,李衛同志已被中央提名為全國人大代表人選并擬委以重任;第十一屆北京市政協委員21名,黨外第十三屆北京市人大代表4名,其中蔡國雄、王永慶2名同志當選為北京市政協副主席,張范、午新民、張翎3名同志當選為常委。第十一屆全國政協委員李讜同志當選為民建中央副主席,第十一屆全國政協委員蔡國雄同志當選為臺盟中央委員、臺盟北京市委主委,王永慶同志當選為民建中央常委、民建北京市委主委。一年來,國資委向中央統戰部舉薦中央企業各領域領軍人物和無黨派知名人士55人,舉薦中央企業各民主黨派代表人物47人,舉薦并被華夏英才基金資助黨外專家學者出版學術著作2人。向北京市委統戰部舉薦統戰代表人物40人,舉薦增補北京市黨外高級知識分子聯誼會理事5人。京外中央企業,也積極向各級人大、政府、政協、各民主黨派組織和人民團體舉薦了一大批的優秀人士,受到了各地的高度重視和積極評價。
三是搭建建言獻策平臺,積極聽取和反映統戰人士的意見建議。2007年,國資委黨委統戰部圍繞國資監管和中央企業改革發展熱點、難點等問題,聽取、收集了60余名統戰人士的意見和建議,分9個專題送閱國資委領導和有關部門,受到高度重視,部分重要建議和議案還上報了中央有關領導。時任中央政治局常委的曾慶紅同志對李衛同志《應重視稀土資源開發和可持續發展》的報告作出了重要批示,國務委員陳至立同志對蔡國雄同志《國產化設備在國內立足需要政府的政策支持》的建議作出了重要批示,鄭曉東同志的《警惕國際利益集團炒作原油和原材料挾持人民幣》和《建議將垃圾和污水漿化注入地下處理》的建議、李俊同志的《科學發展我國鋼鐵產業的建議》,梁曉庚同志的《建議盡快高速聯航北京-鼎新航線飛機》的建議,被中央統戰部采用并報送中央,為黨中央、國務院相關決策提供了參考。中央企業廣大統戰人士為中央企業的深化改革、科學發展、自主創新、增強核心競爭力,積極建言獻策,充分發揮了智力優勢和人才優勢。
四是堅持聚僑心、促和諧,中央企業僑聯工作穩步推進。按照中國僑聯“組織起來,活躍起來”的要求,中央企業僑聯和各企業僑聯組織突出僑的特點,發揮僑的獨特優勢,立足國內,拓展國外,為打造具有國際競爭力的中央企業做出了積極貢獻。在“第二屆歸僑僑眷創業成果交流會”上,江來珠、朱曉民、高翔3名歸僑僑眷榮獲了中國僑聯“科技創新獎”。同時,各僑聯組織切實維護歸僑僑眷合法權益,在各大型節假日、傳統節日積極開展真情聯誼、送溫暖活動,進一步凝聚了僑心。中秋、國慶期間,中央企業廣大歸僑僑眷自編、自導、自演了文藝展演聯誼活動;在中國航天科技集團公司的大力支持下,將中華航天博物館掛牌開辟為了“中央企業歸僑僑眷愛國主義教育基地”,僑聯工作的形式和內容得到了不斷拓展和豐富。
一年來,中央企業統戰組織的自身建設也取得了新的進步。與中央統戰部共同研究、探索和完善了國有企業統戰工作模式,與各省區市黨委統戰部門積極探索加強屬地中央企業的統戰工作機制,與中央統戰部、歐美同學會·中國留學人員聯誼會共同設計、部署開展了中央企業優秀歸國留學人員評選工作,積極爭取和借助一切有利于中央企業統戰工作的因素和力量,致力構建中央企業大統戰工作格局。
希望大家要繼續發揚成績,同時正確認識和把握新的機遇和挑戰。要充分認識到,2008年國資改革、中央企業改革發展的任務十分繁重,需要我們更加廣泛地凝聚各方面的積極因素和力量。2008年,我們將舉辦對中華民族具有重大歷史意義的奧運會,還要舉辦紀念改革開放30周年的一系列活動,我們國資國企改革發展面臨的國際國內經濟環境并不寬松,不確定因素可能會更不確定。我們一定要深入學習貫徹黨的十七大精神和即將召開的全國人大、全國政協兩會精神,認真落實中央企業負責人會議和中央統戰部的有關要求,更加充分地發揮好中央企業統戰工作的政治優勢、人才優勢、資源優勢和聯系廣泛優勢。這里,我強調幾點:
一要深入貫徹落實黨的十七大精神,為促進中央企業又好又快發展凝聚智慧和力量。學習貫徹十七大精神,是當前和今后一個時期統一戰線的首要政治任務。十七大的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。統一戰線只有始終不渝地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,引導廣大統戰成員在中國共產黨領導下堅定不移地致力于全面建設小康社會,才能產生強大的凝聚力和感召力,才能形成最廣泛的共識。中央企業統戰工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實十七大精神,毫不動搖地用中國特色社會主義共同理想增強團結,凝聚力量。要牢牢把握發展這個第一要義,堅持把發展作為統一戰線廣大成員團結奮斗的第一要務;要牢牢把握以人為本這個核心,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為統戰工作的出發點和落腳點;要牢牢把握全面協調可持續這個基本要求,引導統一戰線廣大成員走科學發展之路;要牢牢把握統籌兼顧這個根本方法,全面提高統戰工作水平和實效,要采取各種形式和有效措施,在加強學習、深化認識上下功夫,在聯系實際、指導工作上下功夫,切實把廣大統戰成員的思想認識統一到十七大精神上來,把學習成效轉化為立足本職、提高素質、爭做貢獻的實際行動。
二要進一步深化“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動,充分發揮統戰人士的獨特優勢。“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動,是中央企業統戰工作融入中心、進入管理、發揮作用、體現優勢的有效途徑。要緊緊結合企業生產、科研、經營和管理等各方面的任務要求,引導統戰成員針對熱點、難點問題,積極建言獻策,推動企業的體制、制度、管理、技術、營銷、服務創新。要進一步研究和完善這一活動的評價考核工作,從活動組織、活動參與、活動效果等方面,提出能有效考評的有關指標,推動工作不斷深化、更加富有成效。目前,各級人大、政府、政協、各民主黨派組織正陸續實現換屆,吸納了中央企業相當一批優秀人士,還有一大批優秀人士被各級法院、檢察院、政府參事室、文史館和各人民團體聘任為特邀職務。我們要注重發揮好這一寶貴資源,向黨和政府以及有關方面多提高質量的建議和提案,為中央企業改革發展穩定大力營造寬松和諧的內外部環境。
三要切實加強和改善黨對統戰工作的領導。要進一步建立健全黨委統一領導、行政大力支持、統戰部門牽頭協調、組織、宣傳、人事以及工青婦等有關部門和組織各負其責,全體共產黨員都來做統戰工作的大統戰工作領導體制和工作機制,各級黨政領導要高度重視和注重發揮統戰工作的獨特優勢,領導和指導好統戰工作,帶頭廣交深交黨外朋友。企業各級黨組織和統戰部門要加強對現代企業制度下國有企業統戰工作的研究,加大黨外干部隊伍建設工作力度,逐步健全黨外干部培養選拔機制和監督管理機制,不斷提高黨外代表人士的政治把握能力、參政議政能力、組織協調能力、合作共事能力。企業統戰部門要認真當好黨委的參謀和助手,切實加強自身建設,要牢固樹立服務大局、以人為本、和諧共贏的統戰理念,大力培養大團結大聯合的統戰思維,牢牢把握“以真情實感打動人、以照顧利益凝聚人、以教育引導團結人、以共同理想激勵人”的獨特統戰風格,善于把握和講究統戰藝術,真正把我們的黨組織和統戰部門建成黨外人士之家。廣大統戰干部要不斷加強政策理論、業務知識和工作技能的學習,不斷加強自身的修養,以言立信,以行立誠,以德立人,努力使自己成為學習型、思考型、民主型、創新型、實干型的統戰干部,多做聚人心、暖人心、穩人心、得人心的好事、實事,使中央企業的統戰工作更加充滿人情味,更具感召力、親和力和凝聚力。
同志們,朋友們!實現中央企業的又好又快發展需要我們的共同努力。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,積極進取,開拓創新,扎實工作,為深化國有資產管理體制改革,實現中央企業又好又快發展,做出統戰工作新的更大貢獻!
值此新春佳節來臨之際,我代表榮融同志,代表國資委和國資委黨委給大家拜個早年,祝大家身體健康,闔家幸福,工作順利!謝謝大家!(2008年2月1日)
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