貫徹落實中央紀委、中央組織部《關于改進縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干意見》（中組發[2000]3號）文件和中央國家機關工委[2001]8號文件精神，不斷加強國資委直屬機關各級領導班子的思想政治建設，堅持在保持共產黨員先進性教育活動中的成功經驗和做法，現就進一步提高黨員領導干部民主生活會的質量提出如下意見。

　　一、充分認識開好黨員領導干部民主生活會的重要意義

　　黨員領導干部民主生活會制度，是黨內政治生活中的一項重要制度，是解決領導班子自身問題、加強黨內監督、提高領導干部思想水平和黨性修養的有效途徑，是建設高素質干部隊伍的一項重要措施。開好黨員領導干部民主生活會，有利于加強黨組織對干部的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，有利于統一思想、改進作風、增強團結、提高領導班子的戰斗力和凝聚力。

　　為更好地發揮黨員領導干部民主生活會的作用，集中時間和精力解決黨員領導干部思想、工作和廉潔自律等方面存在的突出問題，按照中紀委、中組部規定和國資委的實際情況，國資委黨委領導班子和委機關各廳局黨員領導干部民主生活會召開時間安排在年底，結合年度工作考核一起進行。各直屬單位、直管協會和京外中央企業在京單位可根據本單位的工作情況，適時組織召開。

　　二、認真做好民主生活會的準備工作

　　為保證民主生活會的質量，各部門、各單位黨組織在會前要認真準備，著重抓好以下環節：

　　（一）確定民主生活會主題，廣泛征求意見

　　各部門、各單位黨組織要根據上級黨組織的精神，結合本單位工作實際，主動聽取分管領導的意見，并緊密結合黨員領導班子建設和黨員領導干部個人的實際情況，針對存在的突出問題，確定民主生活會主題。

　　根據民主生活會的主題，采取多種方式廣泛征求意見。要通過“自己找、群眾提、上級點、互相幫”的途徑，查找領導班子和黨員領導干部存在的突出問題。對征求到的意見和建議，要如實向領導班子和班子成員進行反饋。

　　（二）認真學習文件，為開好民主生活會奠定思想基礎

　　要針對存在的突出問題，組織黨員領導干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習黨章，學習中央領導講話精神和黨的有關文件，提高認識，統一思想。發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

　　（三）深入開展談心活動，坦誠交流思想

　　領導班子主要負責人要同領導班子的每個成員分別談心，對其一年來的思想、工作情況作出適當評價，既肯定成績，又指出存在的問題；領導班子成員之間要相互談心，交換意見，溝通思想。涉及領導班子成員之間的一些問題，會前要做好思想溝通工作。通過互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結。

　　按照中央關于黨員領導干部都要參加雙重組織生活會的要求，黨員領導干部不僅要參加黨員領導干部民主生活會，還要參加所在黨支部的民主生活會或組織生活會。

　　（四）認真撰寫發言提綱，深刻進行自我剖析

　　領導班子成員都要根據民主生活會的主題和群眾反映集中的意見，認真準備發言材料，著重檢查在貫徹執行黨的路線方針政策、在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源；同時對其他成員提出批評意見，對領導班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志，其書面發言可委托其他同志在會上代其宣讀，會后要及時向本人轉達領導班子其他成員的批評意見。

　　三、認真開展批評與自我批評，開好民主生活會

　　要正確運用批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。民主生活會要按照實踐“三個代表”重要思想、保持共產黨員先進性的要求，不斷增強黨性修養。黨員領導干部要以對黨的事業、對同志高度負責的態度，緊緊圍繞學習、思想、工作、作風、廉潔自律、遵紀守法等方面的問題匯報思想狀況，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

　　批評要注意政治。首先，要進行自我批評。每個同志都要嚴于律己，襟懷坦白，認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正；不符合事實或不完全符合事實的，要實事求是地作出說明。其次，互相批評要緊緊抓住貫徹執行黨的基本路線和事關全局的原則問題以及廉潔自律等思想作風方面的問題，做到既堅持原則，又從團結的愿望出發。被批評的同志要本著“有則改之、無則加勉”的態度，虛心聽取各種意見。

　　民主生活會要注意防止、堅決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事“走過場”的做法，確保民主生活會質量。

　　四、認真整改，切實發揮第一責任人和直接責任人的作用

　　領導班子主要負責人是開好民主生活會的第一責任人和直接責任人。要高度重視，認真抓好各項準備工作，以身作則，嚴以律己，帶頭開展批評與自我批評，充分發揚民主，貫徹民主集中制，健全黨內生活。

　　領導班子主要負責人要切實負起制定和落實班子整改措施的責任。對領導班子和成員中存在的突出問題，要逐一認真研究，制定切實可行的整改措施，明確整改時間和要求，責任落實到人。在民主生活會上，領導班子要對上年度民主生活會整改措施的落實情況進行通報和總結。

　　五、加強對民主生活會的指導和監督

　　加強對黨員領導干部民主生活會的指導和監督是直屬機關黨委的重要職責，主要任務是：

　　（一）會同委黨委辦公室、黨建局做好委黨委民主生活會的有關服務工作。民主生活會前，提前15天向上級有關部門報告委黨委民主生活會召開的時間和主題；邀請有關部門領導同志參加；向委黨委成員提供有關學習資料；通過多種形式廣泛征求直屬機關干部群眾的意見和建議，如實向委黨委和各位委員反饋。會后，形成專題報告，及時上報上級黨組織。

　　（二）加強對委直屬機關各部門、各單位黨員領導干部民主生活會的指導和監督。直屬機關黨委要了解機關各廳局、各直屬單位和直管協會黨組織征求群眾意見的情況，派人參加民主生活會。督促、檢查整改措施的落實，總結經驗，指出問題，提出要求。通報各部門、各單位黨組織民主生活會情況。