為進(jìn)一步提高國(guó)資委機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的能力，落實(shí)國(guó)資委黨委《關(guān)于加強(qiáng)理論武裝工作和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》（國(guó)資黨辦直黨[2004]7號(hào)）精神，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)為中心，以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)和依法監(jiān)管的能力為著力點(diǎn)，加強(qiáng)理論武裝工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

　　發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)，把理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和中央的重大決策結(jié)合起來(lái)，與解決履行出資人職責(zé)中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高解決自身問(wèn)題的能力結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)際效果。

　　二、任務(wù)和目標(biāo)

　　（一）結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)精神。結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和個(gè)人思想觀念的新變化，認(rèn)真研讀《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民論“三個(gè)代表”》和《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)黨的十六大精神和十六屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神；學(xué)習(xí)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議和黨中央、國(guó)務(wù)院的重要會(huì)議精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

　　（二）通過(guò)理論武裝工作和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)不斷引向深入，使黨員干部在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度，在推動(dòng)工作上取得新成效；在委機(jī)關(guān)干部中牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，形成自覺(jué)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、用有所成、學(xué)用相長(zhǎng)，奮發(fā)向上的濃厚氛圍。通過(guò)三年規(guī)劃的組織實(shí)施，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的五種能力：

　　1.運(yùn)用馬列主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。具有堅(jiān)定的理想信念和政治敏銳性、政治鑒別力；牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；能正確理解和創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策和中央的決定；有履行好國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的政治責(zé)任感和使命感。

　　2.全局意識(shí)和戰(zhàn)略思維能力。善于從國(guó)家改革發(fā)展的全局乃至從全球、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治的角度預(yù)測(cè)、分析、判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、政策調(diào)控方向，能夠按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律謀劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大投資方向等。

　　3.洞悉微觀態(tài)勢(shì)，正確引導(dǎo)中央企業(yè)和直屬單位、直管協(xié)會(huì)改革發(fā)展的能力。能從國(guó)企改革發(fā)展實(shí)際出發(fā)，正確理解和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論指導(dǎo)企業(yè)改革、改制、改組，健全公司治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)開(kāi)發(fā)企業(yè)人力資源，探索現(xiàn)代企業(yè)制度下加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)，做好思想政治工作，保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值；推動(dòng)直屬單位、直管協(xié)會(huì)的改革與發(fā)展。

　　4.組織協(xié)調(diào)和廉潔自律能力。有相互支持、協(xié)作配合的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，善于協(xié)調(diào)和解決工作中的矛盾，加強(qiáng)同志之間的溝通交流。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，忠于職守、清正廉潔、勤勉敬業(yè)。

　　5.學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、持之以恒，不斷獲取新知識(shí)；善于將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，做到學(xué)以致用、用有所成；善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，創(chuàng)造性地解決新工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

　　三、實(shí)施辦法

　　（一）充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的引導(dǎo)示范作用。委黨委中心組和各廳局中心組的學(xué)習(xí)，每年集中組織12次以上，其中委黨委中心組的學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和針對(duì)性，樹(shù)立和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀，提高抓大事、議大事的能力和科學(xué)決策的水平為重點(diǎn)，對(duì)直屬機(jī)關(guān)和中央企業(yè)發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用；各廳局中心組的學(xué)習(xí)以貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真履行好本單位的職能，推動(dòng)具體工作，提高解決自身問(wèn)題的能力為重點(diǎn)，對(duì)各處室和全體干部的學(xué)習(xí)發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用。

　　（二）認(rèn)真抓好直屬機(jī)關(guān)黨員干部的理論培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)。

　　1.每年分別對(duì)直屬機(jī)關(guān)廳局級(jí)以上干部和機(jī)關(guān)處以下干部進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要確定培訓(xùn)主題、內(nèi)容和重點(diǎn)，不斷改進(jìn)培訓(xùn)的方式和方法，增強(qiáng)針對(duì)性，提高實(shí)效性。直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委要針對(duì)青年特點(diǎn)，發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)研究會(huì)的作用，認(rèn)真抓好青年干部的理論培訓(xùn)工作。

　　2.通過(guò)黨校學(xué)習(xí)等途徑，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成直屬機(jī)關(guān)處以上黨員干部的輪訓(xùn)。每年都要有計(jì)劃地安排處以上黨員干部進(jìn)委辦黨校或中央黨校學(xué)習(xí)。

　　3.根據(jù)干部的思想實(shí)際和關(guān)注的熱點(diǎn)，堅(jiān)持每月一次的業(yè)務(wù)知識(shí)講座或形勢(shì)與任務(wù)報(bào)告會(huì)；機(jī)關(guān)每周安排半天自學(xué)或集中學(xué)習(xí)，提倡每人每天至少半小時(shí)自學(xué)。

　　4.以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，在機(jī)關(guān)處以上黨員干部中開(kāi)展“321”活動(dòng)，即每人每年業(yè)余時(shí)間至少研讀三本書(shū)，結(jié)合實(shí)際深入思考、研究?jī)蓚€(gè)問(wèn)題，處級(jí)干部向所在單位，局級(jí)干部向機(jī)關(guān)黨委提交一篇論文。為保證學(xué)習(xí)效果，各級(jí)黨組織每年要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促全體人員每人制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果的交流和轉(zhuǎn)化工作。對(duì)高質(zhì)量的理論文章、學(xué)習(xí)體會(huì)、調(diào)研報(bào)告，機(jī)關(guān)黨委將會(huì)同有關(guān)單位通過(guò)學(xué)習(xí)成果發(fā)布、專(zhuān)題研討會(huì)等形式進(jìn)行交流。《學(xué)習(xí)與研究》作為展示機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)成果的平臺(tái)，將登載立意新、內(nèi)容實(shí)、有價(jià)值的文章，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。每年編印《國(guó)資委直屬機(jī)關(guān)年度優(yōu)秀理論研究成果匯編》。

　　四、保證措施

　　（一）組織保證。本《規(guī)劃》的實(shí)施工作在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作、抓好落實(shí)，各部門(mén)各單位黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好本單位具體學(xué)習(xí)規(guī)劃和組織實(shí)施工作。

　　（二）制度保證。堅(jiān)持和完善國(guó)資委黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)制度、委黨委和各廳局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)情況的報(bào)告和督促檢查制度、干部提拔任用前進(jìn)黨校或行政學(xué)院培訓(xùn)制度；建立述職必述學(xué)、考核必考學(xué)、評(píng)比必評(píng)學(xué)制度。

　　（三）機(jī)制保證。建立和完善理論學(xué)習(xí)考核機(jī)制。直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年對(duì)各廳局學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，基本內(nèi)容包括：

　　1.考核規(guī)章制度是否健全，計(jì)劃是否落實(shí)，理論學(xué)習(xí)是否做到“六有”：（1）有組織，中心學(xué)習(xí)組健全，具體工作有人抓；（2）有制度，各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，特別是中心組理論學(xué)習(xí)制度健全；（3）有計(jì)劃，年度學(xué)習(xí)有計(jì)劃，并根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要及時(shí)調(diào)整和完善；（4）有措施，制定切實(shí)可行的措施，保證計(jì)劃的順利實(shí)施；（5）有記錄，中心組集中學(xué)習(xí)應(yīng)記錄備查；（6）有報(bào)告，學(xué)習(xí)計(jì)劃及總結(jié)及時(shí)上報(bào)直屬機(jī)關(guān)黨委。

　　2.考核班子的學(xué)習(xí)成果。主要包括班子成員是否作到理想信念堅(jiān)定，政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，無(wú)違反黨的政治紀(jì)律的言行和行為；政治敏銳性、政治鑒別力較強(qiáng)，大是大非面前頭腦清醒；世界觀、人生觀、價(jià)值觀科學(xué)；熟悉或精通本單位相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)；運(yùn)用理論分析研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力較強(qiáng)；堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展并取得了新成效；無(wú)重大違紀(jì)違法案件。

　　（四）經(jīng)費(fèi)保證。干部日常學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先保證。大規(guī)模的學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)部門(mén)作出專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，列入委機(jī)關(guān)年度預(yù)算計(jì)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用。
直屬單位、直管協(xié)會(huì)結(jié)合實(shí)際，參照本《規(guī)劃》，制定具體的政治理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。