8月26日上午，國務(wù)院國資委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在北京召開促進(jìn)中央企業(yè)懲防體系建設(shè)座談會。這次會議是在中央企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的形勢下召開的，認(rèn)真總結(jié)今年以“整體推進(jìn)中央企業(yè)懲防體系建設(shè)”為主題的交流和研討活動，對貫徹落實國資委以黨政聯(lián)合發(fā)文形式印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實施意見》進(jìn)行動員部署。國資委黨委委員、紀(jì)委書記賈福興出席會議并作了講話。

　　會上，中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司等促進(jìn)中央企業(yè)懲防體系建設(shè)工作組10個組長單位，介紹了本企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹落實《工作規(guī)劃》的情況。

　　賈福興在講話中指出，今年以來，中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)認(rèn)真落實中央部署，按照國資委黨委的要求，堅持以完善懲防體系為重點推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，取得新的成效。懲防體系建設(shè)與企業(yè)管理監(jiān)督特別是內(nèi)控機制建設(shè)的結(jié)合越來越緊密；越來越多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到懲防體系不僅僅是黨委紀(jì)委的事，而是與企業(yè)改革發(fā)展緊密聯(lián)系、融為一體；體系建設(shè)的工作任務(wù)有多方面，企業(yè)根據(jù)自身實際，或突出某一重點，或運用有效手段，或整體推進(jìn)，在落實“七項要求”、“三重一大”等工作任務(wù)上，堅持綜合治理、懲防并舉，成效明顯；特別是各促進(jìn)小組在總結(jié)以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，采取不同方式調(diào)動各企業(yè)積極性，體現(xiàn)活力，真抓實干，在體系建設(shè)中彰顯效果。具體特點是：合理安排，組織協(xié)調(diào)有力；齊抓共建，注重整體推進(jìn)；突出重點，發(fā)揮綜合效應(yīng)；重在建設(shè)，融入企業(yè)管理；調(diào)查研究，探索有效途徑。

　　在談到如何深刻領(lǐng)會中央的新精神、新思路、新部署，進(jìn)一步抓好貫徹落實時，賈福興指出，一是深刻領(lǐng)會實質(zhì)，增強責(zé)任感。《工作規(guī)劃》是貫徹黨的十七大精神的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)懲防體系建設(shè)的總體部署，明確了國資委和中央企業(yè)懲防體系建設(shè)的任務(wù)。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治的高度，重視并認(rèn)真抓好《工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作。二是認(rèn)真貫徹落實，提高實效性。貫徹落實《工作規(guī)劃》是一項重要的政治任務(wù)，也是加強企業(yè)管理的系統(tǒng)工程。國資委下發(fā)了《實施意見》，要求中央企業(yè)結(jié)合實際，提高工作針對性、實效性。三是注重以點帶面，提高整體性。當(dāng)前，要以加強對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行和完善制衡約束為重點，貫徹落實《工作規(guī)劃》。國資委將會同有關(guān)部門，重點監(jiān)督檢查中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人在落實黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)、執(zhí)行國資委有關(guān)規(guī)定的情況。國資委將加快推進(jìn)中央企業(yè)建立健全規(guī)范的董事會，推動中央企業(yè)公司制股份制改革。指導(dǎo)董事會督促企業(yè)完善決策程序和工作規(guī)程。對沒有列入董事會試點的中央企業(yè)，逐步實行黨委（黨組）書記與總經(jīng)理分設(shè)，形成結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范的權(quán)力運行機制。中央企業(yè)要加強對所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“七項要求”和“三重一大”科學(xué)決策制度的監(jiān)督，加強對執(zhí)行民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等的監(jiān)督。四是堅持懲防并舉，提高系統(tǒng)性。正確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系，堅持治標(biāo)和治本、懲治和預(yù)防兩手都要抓、兩手都要硬。要繼續(xù)保持懲治腐敗的強勁勢頭，加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“七項要求”、“三重一大”決策制度的查處力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂違法犯罪案件，下決心突破一批大案要案，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)造條件。要抓好教育，加強監(jiān)督。進(jìn)一步強化出資人、黨組織和群眾的監(jiān)督，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對企業(yè)經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督，積極探索監(jiān)督體制機制創(chuàng)新，建立完善自律與他律相結(jié)合的廉潔從業(yè)長效機制。要堅持改革創(chuàng)新，注重制度建設(shè)。適應(yīng)中央企業(yè)改革、改制、重組需要，逐步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系，推進(jìn)中央企業(yè)完善生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，健全企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督，完善企業(yè)反腐倡廉制度等，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。要在完善公司治理結(jié)構(gòu)中科學(xué)配置和有效制衡權(quán)力，加快推進(jìn)中央企業(yè)規(guī)范董事會，建立健全黨管干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結(jié)合的工作機制，在改制重組中強化集團(tuán)公司控制力，繼續(xù)深化勞動、人事和分配制度改革，逐步推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制工作，推進(jìn)業(yè)績考核和薪酬管理市場化、規(guī)范化、科學(xué)化，督促企業(yè)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為，建立完善有效管用的激勵約束機制。

　　賈福興強調(diào)，反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實，必須以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實，以真抓實干的作風(fēng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，自覺樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把落實《工作規(guī)劃》納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真抓好工作任務(wù)的貫徹落實，帶頭推進(jìn)懲防體系建設(shè)。繼續(xù)完善懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機制，充分發(fā)揮總體部署、工作指導(dǎo)、督促落實的作用，注意研究解決單個業(yè)務(wù)職能部門或紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)解決不了的事項。各企業(yè)要做好階段性工作總結(jié)，定期向國資委懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告進(jìn)展情況。二要齊抓共建，發(fā)揮合力。業(yè)務(wù)管理部門要自覺地將職責(zé)范圍內(nèi)的工作與懲防體系建設(shè)的任務(wù)分解相聯(lián)系，參與研究抓落實的意見，制定工作計劃，細(xì)化工作目標(biāo)，提出具體方案，認(rèn)真完成牽頭和協(xié)辦的各項任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要轉(zhuǎn)變工作理念，注重用全面系統(tǒng)的思想方法推進(jìn)懲防體系建設(shè)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。三要考核評價，督促檢查。中央企業(yè)要在實踐中逐步探索和建立符合經(jīng)營管理實際的懲防體系建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任追究機制。要把貫徹落實《工作規(guī)劃》情況列入體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員考核評價范圍，對落實《工作規(guī)劃》任務(wù)情況進(jìn)行量化檢查。繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理軟件系統(tǒng)在中央企業(yè)的應(yīng)用，加強動態(tài)管理和信息反饋，提高整體工作水平。希望大家振奮精神，扎實工作，開拓創(chuàng)新，務(wù)求實效，為促進(jìn)中央企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　擔(dān)任促進(jìn)活動組的組長單位和組內(nèi)牽頭單位共39家中央企業(yè)的紀(jì)檢組組長（紀(jì)委書記）和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會議。