（2008年7月29日）

　　同志們：

　　中國思想政治工作研究會、中共新疆維吾爾自治區黨委宣傳部和中央企業黨建思想政治工作研究會共同舉辦這個座談會，主要是總結交流在改革開放30年大的背景下我們國有企業思想政治工作和企業文化創新的經驗、成果，以進一步促進我國企業思想政治工作創新和企業文化建設，更好地推動企業實現又好又快發展。在此，我代表國務院國資委和中央企業黨建思想政治工作研究會，向座談會的召開表示祝賀，向出席座談會的各位領導和各位代表表示歡迎！

　　下面，我講幾點意見，與同志們交流。

　　一、在改革開放30年歷史進程中，我們初步探索出了一條中國特色國有企業改革發展道路，不斷加強改進思想政治工作是這條道路的顯著特征之一

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵選擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。在這場前所未有的大改革大開放30年歷程中，我國成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，極大地煥發了社會主義的生機和活力，顯著地取得了經濟社會發展的巨大成就，深刻地改變了我國的面貌。作為我國國民經濟的重要支柱，國有企業的改革始終是我國經濟改革的中心環節。改革開放30年來，我們始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和完善社會主義基本經濟制度，積極推進國有企業市場化改革和國際化經營，切實增強活力、影響力和競爭力。特別是通過改革完善國有資產管理體制，落實國有資產保值增值責任，有效解決了政企不分、政資不分、出資人不到位、責任不落實的問題，國有經濟布局結構戰略性調整得到積極推進，公司制股份制改革步伐進一步加快，企業黨建和思想政治工作優勢明顯發揮。改革開放為國有企業特別是中央企業的發展注入了強大動力，形成了一批具有較強國際競爭力的大企業集團。2002年－2007年的5年間，國有資產總額實現倍增，銷售收入、實現利潤、上繳稅收都翻了一番，國有資本年復利達到41％。國務院國資委監管的中央企業平均每年資產總額增加1.5萬億元，銷售收入增加1.3萬億元，實現利潤增加1500億元。到2007年，中央企業資產總額超千億元由11家增加到43家，銷售收入超千億元由6家增加到26家，實現利潤超百億元由6家增加到19家。目前，我國內地躋身世界500強的25家企業主要是國有企業，其中中央企業19家，比2002年增加13家。我國國有企業改革的成功實踐和發展的巨大成就，打破了西方某些經濟學家認為中國國有企業在市場經濟條件下將會瓦解、消亡的預言。實踐充分證明，黨中央、國務院關于國有企業改革發展的方針政策是完全正確的，國有企業是具有強大生命力和競爭力的。

　　基于國有企業改革的成功實踐和發展的巨大成就，我們完全有理由得出這樣一個結論，這就是，經過改革開放30年的艱辛探索，我國已經逐步走出了一條中國特色國有企業改革發展道路。這條道路，既遵循了企業發展的一般規律，也體現了我國的基本國情和中國特色社會主義的要求，是國有企業廣大職工在中國共產黨領導下的偉大實踐創造，是中國特色社會主義道路的重要組成部分。這條道路的基本特征表現為，始終把國有企業的改革發展放在建設中國特色社會主義的大格局下去思考去把握，通過國有企業的改革發展促進社會主義基本經濟制度的不斷完善；始終把建立現代企業制度作為國有企業改革發展的方向，通過完善公司法人治理結構形成有利于國有經濟發展壯大的制度基礎；始終把國有經濟布局戰略性調整作為提高國有企業經營質量的重要環節，通過形成國有資本有進有退、有所為有所不為的合理流動機制增強國有企業對重點行業、關鍵領域的控制力和帶動力；始終把堅持和完善黨對國有企業的領導作為重大原則不動搖，通過加強改進企業黨建思想政治工作充分調動和凝聚各方面的積極力量，為國有企業改革發展提供強有力的思想政治保證和組織保證。

　　基于國有企業改革的成功實踐和發展的巨大成就，我們有理由也有信心得出一個基本認識，這就是，國有企業的思想政治優勢已逐步成為國有企業的競爭優勢和改革發展的重要支撐，在解放、發展和保護企業生產力方面必將發揮越來越大的重要作用。我們從實踐中深刻體會到，通過加強領導班子建設和宣傳教育，提高企業領導班子的政治素質和綜合能力，保證黨和國家方針政策在企業的貫徹落實，促進職工解放思想、轉變觀念，積極投身企業改革發展，使企業的各項改革順利推進，消除了影響生產力發展的障礙，極大地解放了企業生產力；通過加強黨的先進性建設和開展思想政治工作，建設先進的企業文化，加強職工隊伍建設，形成愛崗敬業、致力發展、做強做大、為國奉獻的共同追求，使廣大黨員這一優質人力資源的創造力得到充分發揮，使廣大職工自覺把個人職業發展與企業發展戰略有機統一起來，使生產力要素充滿活力，極大地發展了企業生產力；通過落實從嚴治黨的方針和加強黨風廉政建設，促進各級領導班子轉變作風，加強監督管理，防止決策失誤和腐敗現象的發生，有效地保護了企業生產力。企業黨組織政治核心作用和思想政治工作政治優勢的有效發揮，特別是國有企業這些獨特的政治優勢轉化成為市場競爭優勢，保證和促進了國有企業的改革發展，體現了我國國有企業的本質特征，已經構成了中國特色國有企業改革發展道路的重要內涵。

　　二、在國有企業改革發展的生動實踐中，建設先進的企業文化已成為加強和改進思想政治工作的有效途徑

　　國務院國資委自2003年成立以來，堅持以企業文化建設作為加強和改進思想政治工作、提升企業核心競爭力的重要途徑和抓手，采取一系列措施，大力推動中央企業加強企業文化建設，以更好地促進中央企業改革發展、做強做大，實現國有資產保值增值，壯大國有經濟。2004年，我們在大慶油田召開了企業文化建設研討交流會，深入總結和研討中央企業企業文化建設的基本經驗、基本要求，全面部署各項工作。2005年，制定下發了《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》，明確了中央企業開展企業文化建設的重要意義、指導思想、總體目標與基本內容，提出了組織實施的基本原則和工作要求，從而使中央企業企業文化建設由過去各企業自發進行進入到有統一的組織領導、目標導向和具體要求的新階段。2006年先后召開企業文化建設研討會和工作推進會，進一步明確了中央企業企業文化建設的基本要求。2007年以來，研究提出了具有中央企業特色的企業文化建設評價指標體系，初步建立了既有工作內容、基本要求、實施原則、分類指導，又有檢查評價的企業文化建設閉環管理體系，規范、引導、推動企業文化建設健康發展。中央企業堅持把企業文化作為改革發展的助推器，作為凝聚職工力量、激發職工積極性和創造性的更高層次管理，進一步確立企業文化建設在企業發展中的戰略地位，普遍制定企業文化建設規劃，建立健全工作體制機制，加大軟硬件投入，加強分類指導和評價工作，強化監督檢查和過程管理，深入推進企業文化建設。目前，中央企業企業文化建設已經發展到了有統一的組織領導、有明確的目標導向、體現企業特色、與企業改革發展相適應同進步的整體深化階段，企業文化建設的自覺性、主動性不斷增強，工作更加規范，體系更加完善，特色更加突出，作用效果更加顯著。

　　一是企業價值理念體系進一步完善，員工團結奮斗的共同思想基礎不斷鞏固。中央企業進一步明晰了企業使命、愿景和核心價值觀，繼承發揚以大慶精神、鐵人精神為代表的企業精神，弘揚愛國奉獻、艱苦奮斗、創新圖強的優良傳統，培育形成了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻”載人航天精神和“挑戰極限、勇創一流”青藏鐵路建設精神。企業價值理念符合時代要求，體現企業特色，具有豐富管理內涵，反映職工愿望和要求，成為引領企業發展、凝聚職工力量的強大精神支柱。職工的職業道德和職業行為進一步改進規范，思想觀念和精神面貌發生了深刻變化，勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的時代新風深入人心，自尊、自信、自立、自強的精神成為職工意識的主導，愛崗敬業、致力發展、做強做大、為國奉獻成為職工的職業追求，從而為促進企業改革發展提供了不竭動力。

　　二是強化責任意識，正確履行社會責任的自覺性進一步增強。通過企業文化建設，中央企業不斷強化誠信經營、服務社會、報效國家的理念，強化回饋社會、回報股東、關愛職工的意識，努力創建資源節約型、環境友好型、本質安全型企業，積極主動履行社會責任。無論是節能減排、保護生態和環境，還是扶貧開發、幫貧濟困，賑災救危、助學興教，中央企業都始終走在前列，作出表率，不斷富有責任感、道德感和正義感的企業形象，贏得了社會贊譽，成為全社會企業的榜樣，也進一步增強了企業的軟實力。中央企業不僅打造了一大批國內馳名、國際知名、深受消費者信賴的著名品牌，而且所展示出來的對社會、對民眾、對環境的人文關懷精神，樹立了我國企業在國際上的良好形象，一定程度上也代表了我國和平崛起、對世界負責任的大國形象。

　　三是企業文化建設作為重要的載體，促進了企業黨建思想政治工作的創新。把理想信念教育、形勢任務教育、法律法規教育與企業精神和經營理念教育、職業道德教育有機結合起來，賦予了企業黨建思想政治工作和精神文明建設新的工作內容和表現形式，拓展了工作領域和空間，豐富了工作手段和方法，使企業黨組織發揮政治核心作用、做好思想政治工作更加體現了職工的實際愿望和要求，有力增強了黨組織的吸引力、凝聚力和號召力，增強了思想政治工作的針對性、實效性和時代感。國有企業黨建思想政治工作這一獨特優勢得到了進一步發揮。

　　四是企業文化建設貫穿于生產經營管理全過程，促進了企業管理水平的提升。緊密結合企業經營管理實踐，積極開展廉潔文化、安全文化、服務文化、質量文化、營銷文化、品牌文化建設，把價值理念融入企業規章制度、工作流程和行為規范之中，既豐富和發展了企業文化，又極大地促進了價值理念與經營管理的深度融合，提升了企業管理水平，改善了企業形象，提高了市場競爭力。企業文化日益成為一種重要的力量，有力地提升了中央企業的整體素質和競爭能力，成為我們推進改革、加快發展、保持穩定的有力支撐和重要保證。

　　實踐使我們認識到，企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分和形成要素。加強企業文化建設，實質上就是要用科學的思想和先進的理念武裝職工隊伍，指導企業生產經營，有利于引導職工樹立正確的思想觀念和價值追求，養成良好的職業道德和行為習慣，打造高素質職工隊伍；有利于培育企業社會責任意識和高尚的企業道德，塑造企業品牌。這既是增強企業凝聚力、樹立企業良好形象的需要，也是提高企業管理水平、培育核心競爭力的有效途徑。實踐也使我們進一步深刻認識到，企業文化建設強調以人為本，以文化管理為紐帶，融思想教育、制度約束和激勵機制于一體，從而成為了企業黨建思想政治工作服務于生產經營中心工作的切入點和重要載體，對創新國有企業黨建思想政治工作、發揮傳統政治優勢具有重要意義。

　　三、在改革開放新的歷史起點上，我們要全面貫徹科學發展觀，積極促進企業文化建設的健康發展

　　面向未來，改革開放和社會主義現代化建設事業正處在新的歷史起點上。我們應當清醒地認識到，改革開放是一場新的偉大革命，形成一套比較完善、比較定型的體制機制還有很長的路要走。特別是當前改革進入關鍵時期，觸及到長期積累的深層次矛盾和問題，人們在分享改革成果的同時，也承受著深度改革引發的深層社會矛盾和問題的沖擊，尤其是近一個時期以來，國際經濟形勢風云變幻，給我們深化改革、實現又好又快發展帶來了更多的不確定風險。這就要求我們，必須進一步解放思想、更新觀念，堅持用改革的設想和措施破解發展中的難題。具體到我們的工作中，我們要努力推動和不斷改善企業文化建設，為國有企業的改革發展提供強大的思想文化保證和源源不斷的精神動力。

　　一是要堅持正確的指導思想，確保企業文化建設的正確方向。包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系，是馬克思主義中國化最新成果，是我們黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國人民團結奮斗的共同思想基礎，也是當代中國先進的、科學的思想文化的集中體現。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。企業是實現經濟社會發展的重要經濟組織，也是實現人們精神追求和體現價值的重要社會組織。搞好企業文化建設，不僅是企業全面提升員工素質、提高管理水平、增強凝聚力和核心競爭力的一項重要工作，而且是建設社會主義先進文化、推動社會主義文化大發展大繁榮的一個重要方面。我們要深刻理解和把握企業文化的本質屬性，堅定不移地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實把社會主義核心價值體系融入企業文化建設全過程，確保企業文化建設沿著社會主義先進文化前進方向健康發展。

　　二是要堅持以價值理念的培育與轉化為重點，努力健全企業文化體系，發揮企業文化的整體功能。企業文化是一種先進的管理方式，企業文化建設是一個系統工程。要遵循企業管理和文化建設的內在規律，全面推進企業精神文化、制度文化和物質文化的建設，通過建立健全企業價值理念體系和行為規范體系，優化企業形象識別體系，努力構建企業文化體系，形成企業文化的有機整體，從而保證企業文化整體功能更好地發揮，實現企業文化統一思想、凝聚人心、改進管理、樹立形象、塑造品牌、增強競爭力的作用。在推進企業文化建設中，要緊緊抓住價值理念的培育與轉化這個關鍵，緊密結合企業發展戰略和改革發展的要求，正確確立企業使命和企業愿景，培育形成符合時代要求、體現企業特色、具有豐富管理內涵的企業精神、核心價值觀和經營管理理念。同時，努力把企業價值理念融入各項規章制度之中，貫徹到生產經營管理的各個環節、各個方面，使價值理念在企業管理中真正落地生根、發揮作用。

　　三是要牢牢把握職工隊伍建設這個根本，切實提高職工隊伍素質。高素質的職工隊伍是企業持續、穩定發展的根本所在，是企業管理水平和競爭力的重要體現，也是企業不斷提升整體管理水平和競爭力的基礎。企業文化建設的重要任務就是要建設一支高素質的職工隊伍，促進職工全面發展。這也是關系提升中華民族素質的大問題。要堅持以人為本、文化育人，始終把握職工隊伍建設這個根本，通過內化于心、固化于制、外化于行等工作，促進廣大職工對價值理念的自覺認同，使先進的價值理念轉化為職工的思想認識，引導職工養成良好的職業道德和行為習慣。同時，通過實施人才強企戰略，創建學習型企業，建設創新型團隊，推進職工素質工程，引導職工不斷提高學習創新能力和業務技能，從而形成職工與企業共同發展、相互促進的和諧局面。

　　四是要健全體制機制，為企業文化建設提供有效保障。要加強組織領導，建立組織保障機制。要根據企業深化改革的新形勢，適應建立現代企業制度、完善公司治理結構的要求，建立健全企業文化建設的領導體制，充分發揮企業黨組織、董事會和主要經營者在企業文化建設中的決策作用。既要明確主管部門加強組織協調，又要明確各相關部門的工作職責和任務，形成企業文化主管部門與各職能部門分工協作、責任落實、密切配合、齊抓共管的工作格局。要建立工作指導和載體支撐機制。從企業戰略發展的高度，制定并不斷完善企業文化建設規劃。同時結合企業改革發展的重點工作，制定推進企業文化建設的年度工作計劃，抓好工作落實。注意搞好分類指導，及時總結和推廣先進經驗，以典型引路，推動工作。積極開展企業文化教育培訓，增強廣大員工對企業文化的認知認同。加強載體和陣地設施建設，擴大企業文化有效覆蓋面，增強企業文化的效果。要加強督促檢查，建立考核評價與激勵機制。要把企業文化建設情況作為企業考核評價工作的重要內容，與企業其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，確保工作落到實處、取得實效。同時，要認真研究并建立科學的企業文化建設評價體系，開展企業文化建設評價工作。通過評價，使企業文化建設不斷得到改進、規范和提高，取得更好的實際效果。

　　同志們，改革開放的實踐永無止境，國有企業改革發展任重道遠。我們要充分認識國有企業肩負的重大政治責任、經濟責任和社會責任，堅持以改革創新精神建設先進的企業文化，為做強做大國有企業作出新的更大貢獻。