2009年01月15日

　　國務院國資委1月15日召開“國資委管協會經驗交流暨負責人會議”，深入貫徹落實科學發展觀，貫徹落實張德江副總理關于行業協會的重要講話精神，交流行業協會改革發展經驗，研究行業協會工作。來自委管303家行業協會的代表800余人到會，國家有關部委廳局負責同志和我委相關廳局領導也出席了會議。黃淑和副主任代表國資委和國資委黨委作了講話，充分肯定委管協會取得的各項成績，對行業協會如何發揮作用提出了有關要求，對行業協會加快改革與發展指明了具體方向，提出必須堅持市場化、國際化的取向。黃淑和副主任總結概括了近幾年來行業協會的快速發展的九個明顯變化。一是服務企業的理念和宗旨明顯確立；二是反映行業和會員企業訴求的自覺性明顯增強；三是指導協調行業發展的能力明顯提高；四是維護市場經濟秩序的作用明顯發揮；五是對會員企業的凝聚力明顯提升；六是規范運作有了明顯進步；七是生存狀況有了明顯改觀；八是內部改革、自身建設有了明顯進展；九是社會責任意識明顯樹立。這些變化與進步突出表現在以下十個方面：一是集中反映行業、企業訴求；二是參與制定并貫徹實施國家宏觀調控和產業政策；三是推進技術創新，推動產業改造升級；四是擴大國際交流，幫助企業開拓國際市場；五是維護企業利益，參與協調應對國際貿易爭端；六是加強行業規范和自律建設，維護市場秩序；七是推動社會誠信體系建設，促進企業履行社會責任；八是參與國家標準和行業標準的制訂；九是發揮行業統計功能，為政府和企業提供決策依據；十是抓好行業人才培訓，提升產業人員整體素質。

　　黃淑和副主任代表國資委和國資委黨委對協會工作提出了五點要求：一是突出工作重點，力求做到五個有所作為。即：在應對金融危機的挑戰中要有所作為；在制定工業振興措施中要有所作為；在協調解決國際貿易摩擦與糾紛中要有所作為；在推進結構優化和產業升級中要有所作為；在推動行業科學發展中要有所作為。二是要協助政府加強和改善行業管理，努力在五個方面發揮作用。要在宣傳宏觀調控和行業政策方面發揮作用，在加強行業基礎管理工作方面發揮作用，在制訂產業政策方面發揮作用，在培育企業創新能力方面發揮作用，在加強行業監管方面發揮作用。三是要堅持市場化、國際化的改革趨向，深入推進行業協會改革，走“政會分開”的道路，以服務行業企業為宗旨，按國際通行規則和辦法做事，為行業企業爭取國際話語權。四是要加強自身建設，提高能力素質，要建立健全協會內部民主治理機制，進一步推進協會內部改革，通過規范運作維護好自身形象，加快培養一批職業化的協會工作隊伍。五是要結合實際，開展好深入學習實踐科學發展觀活動。要進一步深化對科學發展觀的認識，積極探索和總結行業協會的發展規律，認真查找貫徹落實科學發展觀存在的問題，解放思想，梳理出新形勢下發展協會各項事業的新思路、新舉措，進一步解放思想，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題，努力做到自己過得硬、政府信得過、企業離不開、國際上有地位，開拓協會工作的新局面。

　　會上，中國石油和化學工業協會、中國鋼鐵工業協會、中國物流與采購聯合會三家直管協會還先后介紹了在自身改革、服務行業企業、加強協會公信力建設等方面的經驗和做法。