有關(guān)中央企業(yè):
為貫徹落實全國“兩會”和第十七屆中央紀委三次全會精神,按照2009年中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議的部署,決定由國資委紀委牽頭對中央企業(yè)承擔(dān)的(含中標(biāo)承建的,下同)新增中央投資項目開展專項監(jiān)督檢查,督促中央企業(yè)認真貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想
通過對中央企業(yè)承擔(dān)的新增中央投資項目開展專項監(jiān)督檢查,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策順利實施。緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)中央企業(yè)調(diào)整優(yōu)化上水平的目標(biāo),促進中央企業(yè)承擔(dān)的新增中央投資項目規(guī)劃、立項符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投資方向,符合企業(yè)的主業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略,堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項目;規(guī)范新增中央投資項目管理和資金使用,保證工程項目建設(shè)透明、高效和安全,防范重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
監(jiān)督檢查承擔(dān)新增中央投資項目的中央企業(yè)貫徹執(zhí)行中央決策部署是否思想統(tǒng)一、行動迅速;工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向;工程建設(shè)項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī);項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范嚴格;工程建設(shè)是否安全合格等。確保中央政令暢通,新增中央投資項目優(yōu)質(zhì)、安全、快速、高效、干部廉潔,項目管理規(guī)范。具體檢查內(nèi)容見《中央企業(yè)承擔(dān)新增中央投資項目專項檢查操作指南》(見附件)。
三、檢查方式
此次專項監(jiān)督檢查采取國資委抽查和中央企業(yè)自查相結(jié)合,以中央企業(yè)自查為主的方式進行。自查工作由中央企業(yè)組織開展;抽查工作由國資委紀委牽頭,與相關(guān)廳局組成聯(lián)合檢查組,適時對有關(guān)中央企業(yè)承擔(dān)的新增中央投資項目進行抽查。監(jiān)督檢查以聽取介紹、實地考察、問卷調(diào)查等方式進行,具體內(nèi)容詳見附件。
四、時間安排
(一)5月10日前為準備工作階段。有關(guān)中央企業(yè)要制訂監(jiān)督檢查工作方案,搞好監(jiān)督檢查的籌備和動員部署工作。
(二)5—8月為自查階段。有關(guān)中央企業(yè)要認真抓好自查和整改工作。
(三)7—8月為抽查階段。國資委聯(lián)合檢查組將對有關(guān)中央企業(yè)承擔(dān)的新增中央投資項目進行抽查。
(四)9月為總結(jié)階段。有關(guān)中央企業(yè)要在9月底前完成監(jiān)督檢查的工作總結(jié),并向國資委紀委提交報告。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要全面準確理解和把握中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策的精神,提高思想認識,把檢查工作作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項重要內(nèi)容切實抓好,增強做好監(jiān)督檢查的使命感、責(zé)任感和緊迫感。中央企業(yè)是承擔(dān)新增中央投資項目的責(zé)任主體,既要抓好組織實施,又要加強對所屬企業(yè)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把監(jiān)督檢查中央重大經(jīng)濟政策措施的落實與提高企業(yè)執(zhí)行力結(jié)合起來,促進企業(yè)提高項目管理水平,保證企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
(二)加強協(xié)調(diào)配合,增強監(jiān)督合力。各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的首要目標(biāo),切實做好組織協(xié)調(diào)工作,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力,及時跟進,認真實施監(jiān)督檢查;有關(guān)中央企業(yè)及項目單位要全力支持配合檢查組工作,及時向檢查組通報新增中央投資項目進展情況。
(三)加強學(xué)習(xí)研究,注重工作實效。本次監(jiān)督檢查是一項政策性、專業(yè)性和技術(shù)性很強的工作任務(wù)。檢查組工作人員要深刻理解和準確把握中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策的要求,認真學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律法規(guī)制度和業(yè)務(wù)知識,切實做到知政策、懂業(yè)務(wù)、會檢查,不斷提高做好檢查工作的能力和水平。
(四)嚴肅工作紀律,嚴格追究責(zé)任。參加監(jiān)督檢查的人員要嚴格遵守職責(zé)權(quán)限規(guī)定,不干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營工作;要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定,以良好的自身形象和扎實的工作作風(fēng)開展監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時提出處理意見和建議,有關(guān)企業(yè)和建設(shè)單位要認真整改;對貫徹落實中央政策不力,特別是因失職瀆職致使中央政策得不到落實、造成嚴重后果的企業(yè)經(jīng)營管理人員,要嚴肅追究責(zé)任;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各種違紀違法案件,要及時查處。
附件:
中央企業(yè)承擔(dān)新增中央投資項目專項檢查操作指南
國務(wù)院國資委黨委
2009年4月17日
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