國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

國資發(fā)[2009]102號

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關于進一步推進中央企業(yè)信息化工作的意見

各中央企業(yè)：

　　為進一步貫徹落實《關于加強中央企業(yè)信息化工作的指導意見》（國資發(fā)[2007]8號），加快推進中央企業(yè)信息化建設，實現(xiàn)2010年信息化發(fā)展目標，結合中央企業(yè)信息化工作的實際情況，針對存在的不足與差距，提出如下意見。

　　一、制訂信息化發(fā)展“登高計劃”。各中央企業(yè)要根據(jù)2007年度信息化水平評價結果，制訂信息化發(fā)展“登高計劃”?！暗歉哂媱潯敝饕ǎ盒畔⒒降歉吣繕恕⒅饕蝿?、采取的措施及達到目標的時間進度等內(nèi)容。信息化水平處于E級和D級的企業(yè)，“登高計劃”目標要在2010年底以前達到C級以上。處于C級、B級的企業(yè)要制訂達到上一級別的“登高計劃”。A級企業(yè)要與國際先進水平全面對標，努力達到和超過世界先進水平。各中央企業(yè)“登高計劃”請于6月底前報國資委備案。國資委將定期監(jiān)督檢查“登高計劃”的執(zhí)行情況。

　　二、建立首席信息官（CIO）制度，設立信息化專職管理部門。為加強企業(yè)信息化工作的組織領導，各中央企業(yè)可建立首席信息官制度，設立首席信息官。首席信息官的主要職責是：挖掘企業(yè)信息資源、制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略、為企業(yè)信息化布局、評估信息化價值；負責信息流、物流、資金流的整合，完成信息系統(tǒng)的選型實施；收集研究企業(yè)內(nèi)外部的信息，為決策提供依據(jù)；協(xié)助完成企業(yè)業(yè)務流程重組、運用信息管理技術重建企業(yè)的決策體系和執(zhí)行體系；安排企業(yè)信息化方面的培訓，發(fā)現(xiàn)信息應用的瓶頸、觀察研究企業(yè)運作中的信息流及其作用。對應首席信息官的職責要求，各企業(yè)應賦予首席信息官相應的決策權和審批權，有關重大決策應聽取首席信息官的意見。條件暫不成熟的企業(yè)，可先由現(xiàn)任信息化主管領導兼任首席信息官。

　　到2009年底，所有中央企業(yè)都應建立信息化專職管理部門，做到機構、職能、人員和責任“四落實”。

　　三、全面建立信息化績效考核制度。2009年，所有中央企業(yè)都應建立信息化工作績效考核制度，切實把信息化建設的責任和義務傳遞到各級領導和全體員工，實現(xiàn)“一把手工程”向“全員工程”的轉(zhuǎn)變。確保層層落實信息化建設、應用、維護、升級和優(yōu)化的責任。

　　四、全面建立軟件資產(chǎn)管理制度。為加快推進使用正版軟件工作，加強軟件資產(chǎn)的管理，維護軟件資產(chǎn)使用的合法性，提高軟件資產(chǎn)的使用效率，中央企業(yè)要全面建立軟件資產(chǎn)管理制度，將軟件資產(chǎn)納入企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)一管理的范疇，由資產(chǎn)管理部門集中管理。

　　五、全面建立信息安全等級保護制度。各企業(yè)信息化建設要有統(tǒng)一的安全管理要求，建立信息系統(tǒng)安全應急處理機制，重特大風險識別、防范和控制機制，重要信息的保密和防護機制，信息系統(tǒng)的災難恢復機制，信息安全崗位職責規(guī)范。要按照國家信息安全等級保護要求，完善信息安全運行和場地安全，確保重要數(shù)據(jù)安全和信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

　　六、樹立信息化示范工程。為大力推廣信息化優(yōu)異成果，發(fā)揮其示范作用，國資委將根據(jù)各企業(yè)的申報，選擇應用成果顯著的應用系統(tǒng)工程，經(jīng)專家評審確認，樹立十個示范工程，分別是：ERP示范工程、重大設備物資管理示范工程、資金集中管理示范工程、決策支持與綜合管理信息系統(tǒng)示范工程、軟件資產(chǎn)管理系統(tǒng)示范工程、技術創(chuàng)新示范工程、風險防范管理系統(tǒng)示范工程、人力資源系統(tǒng)示范工程、電子商務示范工程、信息安全示范工程。

　　七、開展中央企業(yè)間信息化建設的幫扶。信息化建設相對落后的企業(yè)可以向國資委提出具體幫扶要求，由國資委統(tǒng)一組織采取“一幫一”或“多幫一”的方式，從先進企業(yè)借調(diào)優(yōu)秀人才到后進企業(yè)掛職，時間不超過半年；或根據(jù)提出的具體幫扶項目，一個項目一個項目地幫扶。先進企業(yè)要發(fā)揚風格，派出得力人員支持后進企業(yè)加快發(fā)展。

　　八、實施中央企業(yè)信息化建設成果的共享。鼓勵中央企業(yè)將擁有自主知識產(chǎn)權的應用軟件，在中央企業(yè)范圍實施共享，有償使用，以避免重復開發(fā)、重復投資，縮短開發(fā)建設周期。擁有自主知識產(chǎn)權應用軟件的企業(yè)可將其軟件產(chǎn)品報國資委備案，由國資委向其他中央企業(yè)推薦。

　　九、開展中央企業(yè)信息化合作外包。由于缺乏資金投入，技術人員不夠，信息化建設推進比較慢的企業(yè)可以考慮采用外包的方式，提出具體需求，由中央企業(yè)中的網(wǎng)絡運營商、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)商承包統(tǒng)一建設信息網(wǎng)絡平臺和管理信息系統(tǒng)，并負責日常運維，企業(yè)按年支付租金，以減少一次性集中投資，縮短建設周期，解決技術人員缺乏問題，加快推進信息化建設。選擇這種外包方式的企業(yè)，可向國資委申報，由國資委協(xié)調(diào)組織。

　　十、組織開展專家咨詢和培訓工作。為盡快提高中央企業(yè)信息化整體水平，國資委將應企業(yè)要求，組織專家為中央企業(yè)信息化建設提供專業(yè)咨詢，指導企業(yè)信息化建設。為提高首席信息官的業(yè)務水平，國資委將定期舉辦中央企業(yè)首席信息官業(yè)務培訓班。

　　十一、組織開展中央企業(yè)門戶網(wǎng)站績效評估工作。企業(yè)門戶網(wǎng)站是企業(yè)信息化建設重要內(nèi)容之一，為打造中央企業(yè)網(wǎng)上形象，擴展網(wǎng)上服務的種類和質(zhì)量，提高網(wǎng)站建設水平，國資委將制定中央企業(yè)門戶網(wǎng)站績效評估辦法，對各企業(yè)門戶網(wǎng)站開展績效評估。

　　十二、表彰中央企業(yè)信息化工作先進集體和先進個人。國資委將制定中央企業(yè)信息化工作先進集體和先進個人評選辦法，適時對中央企業(yè)信息化工作成效顯著的先進集體和為企業(yè)信息化工作作出突出貢獻的先進個人進行表彰。

　　　　　　　　　　　　　　　　國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十八日