中共國資委委員會文件

國資黨委群工[2004]21號

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國資委黨委關于印發《關于加強和改進國資委
監管企業女職工工作的意見》的通知

各中央企業黨委（黨組）：

　　現將《關于加強和改進國資委監管企業女職工工作的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國資委黨委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2004年3月1日
　　　　　　  　　

關于加強和改進國資委監管企業女職工工作的意見

　?。?004年3月1日）

　　為全面貫徹“三個代表”重要思想，深入實施國務院《中國婦女發展綱要》（2001—2010年），在國有企業改革發展中更好地發揮女職工的作用，維護女職工的合法權益和特殊利益，現就進一步加強和改進國資委監管企業（以下簡稱中央企業）女職工工作提出以下意見。

　　一、提高認識，加強對女職工工作的領導

　　國有企業的女職工工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，也是工會工作的重要內容之一。在中央企業職工中，女職工占三分之一，她們是企業物質文明、政治文明、精神文明建設的重要力量。保護好、調動好、發揮好女職工的積極性和創造性，對于中央企業的改革發展穩定具有重要意義。隨著社會主義市場經濟的發展，國有資產管理體制改革的深化，特別是中央企業戰略性重組的推進，企業的組織形式、運行機制和勞動關系發生著重大變化。女職工勞動就業、勞動保護、參與企業管理等方面出現了許多新情況、新問題，部分女職工的合法權益和特殊利益在一些企業尚未得到很好的維護。各中央企業黨委（黨組）、工會要高度重視女職工在企業改革發展穩定中的作用，充分認識女職工工作的特殊性和重要性，切實加強對女職工工作的領導。要把女職工工作納入黨委、工會工作的重要議事日程，認真研究新時期女職工工作的特點和規律，支持女職工組織依照《工會法》和《中華全國婦女聯合會章程》，圍繞企業的中心任務，獨立自主、創造性地開展工作。要定期聽取女職工工作匯報，研究解決女職工工作中存在的問題和困難，從財力、物力、人力等方面為女職工組織開展工作創造條件。要加強女職工組織建設。各企業工會都要建立女職工委員會，把優秀的女干部選拔到女職工委員會。各級工會組織要努力爭取黨委、行政對女職工工作的重視和支持，協調工會各部門共同做好女職工工作。

　　二、深入學習貫徹“三個代表”重要思想，用“三個代表”重要思想統領中央企業女職工工作

　　深入學習貫徹“三個代表”重要思想，是在全面建設小康社會歷史進程中充分發揮包括廣大女職工在內的工人階級主力軍作用的必然要求，是不斷開創新世紀新階段女職工工作新局面的客觀需要，也是不斷提高女工組織自身建設水平的迫切要求。各中央企業女工組織要把學習實踐“三個代表”重要思想作為首要政治任務，使“三個代表”重要思想真正成為統領女職工工作全局的根本指針，落實到廣大女工干部和女職工的實際行動中去。要精心組織好廣大女職工的學習，充分利用企業的宣傳教育陣地，富有成效地開展特色鮮明的學習教育活動。各級領導干部要堅持學習在前、實踐在前，不斷增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，真正起到模范帶頭作用。要牢牢把握立黨為公、執政為民這個本質，懷著深厚感情努力做好女職工工作，把女職工滿意不滿意、高興不高興作為檢驗標準。

　　三、完善機制，依法維護女職工的合法權益和特殊利益

　　代表和維護女職工的合法權益和特殊利益是工會女職工組織的基本職責。各級工會要緊密聯系女工工作的實際，在發展、改革、參與、幫扶的過程中，履行好維護職工合法權益的基本職責。要從機制上保障女職工組織有效履行維護職能，建立和完善源頭參與機制，保證維權渠道暢通。在企業建章立制過程中，涉及女職工就業、參政、分配、教育、健康等方面問題時，要保證女職工委員會的民主參與權。

　?。ㄒ唬┚S護好女職工的政治權利。

　　要保障女職工參與企業的決策和管理。要保證各級職工代表大會中女代表的比例，使其與本單位女職工所占比例相適應。要重視女干部的培養和推薦工作，積極向黨組推薦優秀女干部進入各級領導班子。

　　（二）維護好女職工的勞動權益。

　　勞動權益是女職工的基本權益，是實現其他各項權益的基礎。工會組織要充分發揮女職工組織的作用，保證女職工委員會參與企業改革和勞動用工、下崗再就業等政策的制訂。要認真貫徹國家關于加快推進再就業工作的精神，做好下崗待業女職工的培訓和再就業工作。要引導女職工增強市場競爭意識，轉變就業擇業觀念，提高自身全面素質，尋求自我發展新路。

　　（三）維護好女職工的特殊利益。

　　要認真貫徹國家有關女職工勞動保護的法律、法規和政策規定，做好女職工勞動保護工作。要關心女職工的生活，照顧女職工的特殊需求，定期進行婦科病普查和防治。依法解決好女職工生育期間的待遇，建立企業女職工生育健康保險，努力為女職工構筑抵御風險的屏障。

　?。ㄋ模┳龊美щy女職工幫扶救助工作。

　　要結合各單位實施的“送溫暖”工程，建立健全困難、單親女職工檔案。積極反映困難女職工的情況，為她們爭取更多的援助，特別要千方百計保證困難、單親女職工的子女正常就學。要配合有關部門，將符合條件的特困女職工納入城鎮居民最低生活保障范圍。各級女職工組織要普遍建立和堅持與困難女職工結對救助制度，幫助她們早日走出困境。要特別關心女職工中勞模、先進人物、科技人員的工作和生活，積極為她們解決實際問題。

　　四、開展“巾幗建功”活動，發揮女職工在企業全面發展中的作用

　　“巾幗建功”活動是女職工工作圍繞中心、服務大局的一種有效途徑，是動員和組織女職工積極投身企業物質文明、政治文明、精神文明建設的重要載體。中央企業各級女工組織要圍繞中國婦女九大提出的“創造新崗位、創造新業績、創造新生活”的目標，引導和激勵廣大女職工為中央企業改革發展貢獻聰明才智，為全面建設小康社會作出貢獻。開展“巾幗建功”活動，要結合企業的實際和女職工的特點。當前，要重點開展好提升素質教育活動、崗位立功活動、經濟技術創新活動和文明家庭創建等活動。

　?。ㄒ唬╅_展提升素質教育活動。

　　女職工素質高低，是決定女職工參與企業經營管理和改革發展程度與水平的重要因素。各級女職工委員會要把提高女職工素質作為一項長期的戰略任務，積極為女職工提高素質創造條件，提供服務。要動員女職工把學習作為一種生存方式，堅持學以立德、學以增智、學以致用；積極參加自學、函授及脫產學習，提升自身學歷水平；積極參加企業開展的不同形式的職業教育、職業培訓和實用技術培訓，學習新知識，儲備新技能。要把提升女職工素質活動納入“職工素質工程”，動員和組織女職工積極參加“爭創學習型紅旗班組，爭做學習型先進職工”活動，為女職工搭建多種形式的學習交流平臺，為她們了解把握政策、樹立先進經營理念、了解科技市場信息、學習先進創業經驗等提供服務。要根據不同行業的特點開展素質達標、學習競賽等活動，推動女職工學習知識，掌握技能，促進女職工綜合素質不斷提升。

　　（二）開展崗位立功活動。

　　各中央企業要深入開展“巾幗文明示范崗”創建活動，使之成為女職工提高自身素質、創造新業績、展現新風貌的品牌活動。要堅持以推動企業生產經營、提高經濟效益為目標，組織女職工開展崗位立功和形式多樣的崗位爭創活動。要教育女職工樹立有為才有位的觀念，愛崗敬業，艱苦奮斗，無私奉獻，爭創一流，為企業發展貢獻聰明才智。在女職工比較集中的行業，要重點圍繞提高效益、扭虧增盈、優質服務的主題開展各種形式的競賽，最大限度地調動女職工積極性和創造性，發揮“半邊天”的作用。

　?。ㄈ╅_展經濟技術創新的活動。

　　各級女職工組織要廣泛動員女職工積極投入到群眾性經濟技術創新活動中，開展提合理化建議和“五小”科技攻關活動。要發揮女科技人員、女管理人員在經濟技術創新中的作用，鼓勵她們多出研究和技術成果。組織女技術干部、女管理干部，針對企業技術與管理上的難點開展論壇，為企業發展獻技獻策。

　　（四）開展文明家庭創建活動。

　　女職工在家庭中具有特殊的地位和作用。各級女職工組織要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展文明家庭創建活動，大力弘揚 “尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的家庭美德，倡導健康、科學、文明、進步的生活方式。要把創建文明家庭活動與弘揚企業精神相結合，與職業道德、社會公德建設相結合，與開展互幫互助活動相結合，推動文明家庭創建活動上新水平。

　　在開展“巾幗建功”活動中，各企業要充分發揮先進典型的示范帶動作用。要大力培養選拔不同方面不同類型的先進個人和先進集體典型，加強宣傳、引導、激勵，以先進典型的示范作用，帶動女職工進步與發展。

　　五、加強女職工組織自身建設，全面提升女職工工作水平

　　加強女職工委員會自身建設，是做好女職工工作的前提和保證。各企業要按照《工會法》和全總《工會女職工委員會條例》要求，落實女職工組織建設，做好女職工干部的配備工作。在企業改革改制過程中，要抓緊新建經濟組織中女職工組織的組建工作，確保新建企業女職工工作的正常開展。

　　要在提高女職工干部的思想政治理論素質上下工夫。女職工干部要聯系企業和女職工工作實際，努力學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習馬列主義婦女觀，善于用理論作指導，思考和研究工作，學會從全局出發考慮問題，不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力和水平，提高工作能力。采取培訓與自學相結合的方法，學習與業務工作相關的法律法規和其它各種新知識，堅持在干中學，學中干，努力提高業務水平和實際工作能力。

　　廣大女職工干部要加強作風建設，自覺深入基層，傾聽女職工的呼聲，反映女職工的意愿，多為她們辦實事辦好事。要善于聯合各方面的力量，充分發揮女職工自身的力量，努力成為女職工的知心人、貼心人、帶頭人，用優秀的人品、廣博的知識，影響和帶領女職工不斷進步。