附件1：

（中青發〔2005〕26號文發布）

關于在全團開展以學習實踐“三個代表”
重要思想為主要內容的增強共青團員意識
主題教育活動的意見

（2005年7月12日）

　　根據中央開展保持共產黨員先進性教育活動的有關精神，結合共青團工作實際，團中央決定，2005年9月至12月，在全團開展以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的增強共青團員意識主題教育活動。

　　一、開展增強團員意識主題教育活動的重要性和必要性

　　在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是黨中央作出的一項重大決策，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，實現全面建設小康社會宏偉目標、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措。共青團作為黨的助手和后備軍，黨聯系青年的橋梁和紐帶，將保持共產黨員先進性教育活動的精神傳達貫徹到團員青年中去，教育引導廣大團員青年“永遠跟黨走”，是共青團的神圣職責。在全團開展增強團員意識主題教育活動，是共青團學習實踐“三個代表”重要思想的繼續和深化，是全面貫徹落實中央保持共產黨員先進性教育精神的實際行動和具體舉措，對鞏固和擴大黨的青年群眾基礎、永葆黨的先進性具有重要意義。

　　當前，共青團正處在新的歷史起點上，團結和帶領廣大團員青年積極投身全面建設小康社會的偉大實踐，堅持科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會的歷史重任，為團的發展提供了新的機遇，也對各級團組織和廣大團員提出了新的更高要求。從總體上看，當前團的基層組織是有戰斗力的，廣大團員也在各條戰線上發揮了生力軍和突擊隊的作用。但是，少數基層團組織軟弱癱瘓，部分團員組織觀念淡薄、模范作用不突出等問題依然存在。在全團開展教育活動，使廣大團員牢固樹立共產主義遠大理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，不斷增強榮譽感、歸屬感、責任感；切實解決基層組織建設中存在的突出問題，擴大組織覆蓋，完善組織體系，健全工作機制，是共青團適應新形勢、開創新局面的必然要求和重要保證。

　　各級團組織要從貫徹落實黨中央保持共產黨員先進性教育活動精神的高度，從新時期團的事業發展的高度，充分認識開展增強團員意識主題教育活動的重要性和必要性，統一思想，認真部署，切實把教育活動抓實抓好。廣大共青團員要積極投入到教育活動中來，立足崗位，無私奉獻，充分發揮模范作用，為推動社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與構建社會主義和諧社會做出更大貢獻。

　　二、增強團員意識主題教育活動的指導思想和原則

　　增強團員意識主題教育活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實團十五大和團十五屆三中全會確定的目標任務，緊密結合共青團和青年工作實際，以學習實踐“三個代表”重要思想為主線，以“永遠跟黨走”為主題，切實增強廣大共青團員的政治意識、組織意識和模范意識，解決基層團組織存在的突出問題，不斷增強團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，進一步鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎。

　　增強團員意識主題教育活動要堅持以下原則：

　　1．堅持黨建帶團建。認真學習、借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，積極爭取黨政支持與重視，把增強團員意識主題教育活動納入到本地區、本單位保持共產黨員先進性教育活動的總體部署中，在黨的堅強領導下切實開展好增強團員意識主題教育活動。

　　2．堅持理論學習貫穿始終。將理論學習作為整個教育活動的基礎環節，堅持不懈地在廣大團員中開展理想信念教育、宗旨意識教育、黨的基本路線教育、思想道德教育和團史團情教育，引導和幫助廣大團員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

　　3．堅持以主題實踐活動為載體。圍繞黨政中心工作，發揮共青團實踐育人的優勢，以團員喜聞樂見的各種主題實踐活動為載體，拓展和深化教育活動，使廣大團員在實踐中受教育、長才干、作貢獻。

　　4．堅持充分發揮團員的主體作用。努力把團組織的積極性和團員的積極性統一起來，切實提高廣大團員參與教育活動的自覺性和主動性。力爭使教育活動覆蓋所有基層團組織，使每個團員都參加活動、受到教育。

　　5．堅持充分尊重基層創造性。廣泛調動和發揮基層團組織、團干部和廣大團員的能動性與創造性，鼓勵和支持各地各單位從實際出發，大膽創新。及時總結基層的好作法好經驗，努力探索新時期團員教育的有效途徑。

　　6．堅持區別情況，分類指導。根據不同地域、不同行業之間團組織和團員的實際情況，確定各自的實施方案和工作安排。豐富活動內容，創新活動載體，加強活動指導，切實增強教育活動的針對性和實效性。

　　三、增強團員意識主題教育活動的目標任務

　　1．增強意識。堅持用科學理論構筑廣大團員的精神支柱，自覺成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，切實增強政治意識；保障和維護團員的基本權利，明確團員的各項義務，提高團員對團組織的認同感和歸屬感，切實增強組織意識；引導團員在學習和工作中自覺發揮模范帶頭作用，提高團員的責任感和使命感，切實增強模范意識。

　　2．健全組織。把教育活動與加強基層團組織建設緊密結合起來，進一步深化創建“五四紅旗團委”活動，完善“三級聯創”工作機制。通過教育活動，達到提高團員隊伍素質，鞏固和完善團的基層組織體系，建立健全與新形勢相適應的基層團的組織制度和運行機制，整體推進基層團建工作的目的。力爭使“五有”、“四好”團組織在基層達到相當比例。

　　3．活躍工作。進一步提高團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力，不斷提高團的工作水平。著重解決工作中存在的突出問題和難點問題，推動各項任務深化落實，努力構建有效服務青年、服務黨政工作大局的工作體系。

　　四、增強團員意識主題教育活動的總體安排和方法步驟

　　增強團員意識主題教育活動的參加對象為全體共青團員和不是中共黨員的各級專、兼職團干部。流動團員按照屬地化的原則，以流入地為主參加教育活動。流出地團組織在流動團員中建立臨時團組織的，要及時與所在地團組織取得聯系，流入地團組織要將流動團員的教育活動納入本地的總體安排、統籌考慮。

　　增強團員意識主題教育活動在2005年9月至12月開展，在此期間，各基層團組織可根據實際情況自行確定起止時間，原則上各單位開展學習教育活動時間應不少于一個月。已進行過增強團員意識（先進性）教育活動試點的單位要在建立長效機制上下功夫。正在開展的單位可結合本意見的有關要求，按原有安排繼續開展。省級團委要切實做好統籌協調工作。

　　教育活動分三個階段進行。

　　第一階段：宣傳動員。充分運用團屬宣傳陣地和各類媒介，大力宣傳增強團員意識主題教育活動的重要意義。通過廣泛深入的思想發動和組織準備，為教育活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。深入調查研究，了解掌握團員隊伍的基本狀況，找準組織建設、團的工作和團員、團干部隊伍中存在的突出問題，有針對性地制定活動方案。

　　第二階段：學習教育。以“學理論知團情”主題學習活動為載體，通過個人自學、專題輔導和上團課等多種形式，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內容的理論學習和以團章為主要內容的團史團情教育。以“新時代新風采”團員標準討論活動為載體，圍繞新時期共青團員的時代特征、素質能力、作用發揮等專題開展討論。爭取使每一名團員上一次團課、學一遍團章、讀一本學習輔導材料、寫一篇學習心得、參加一次討論活動、過一次民主生活。

　　第三階段：總結提高。以“我為團旗添光彩”主題實踐活動為載體，結合本職崗位，通過團日活動等形式，引導團員奉獻社會，發揮模范作用。爭取使每一名團員參加一次主題團日活動、重溫一次入團誓詞、為團支部提一個建議，每一名專職團干部要幫扶一名團員青年，團支部要建立一套行之有效的工作制度。

　　五、加強組織領導

　　增強團員意識主題教育活動，是當前全團的一項重點工作，各級團組織要高度重視，統籌安排，精心組織，狠抓落實，務求實效。

　　1．建立領導責任制。團的各級領導機關和團干部要在抓好自身學習教育的同時，認真組織好本地區、本部門的教育活動。各級團委要成立相應的領導機構和工作機構，落實領導責任，制定具體工作方案，一級抓一級，層層抓落實。

　　2．建立聯系點制度。縣級以上團的領導機關和團干部要結合各自特點確定基層教育活動聯系點，深入調研，督促檢查，加強指導，幫助聯系點理清工作思路，解決實際問題，努力把聯系點建成示范點，以點帶面，推動工作。原則上團中央各部門要建立5個以上的聯系點，省級團委要建立10個以上聯系點，地（市）、縣（區）團委也要根據實際情況確定各自的聯系點。

　　3．建立督查考核制度。各地區各部門要結合教育活動的總體要求和本地實際，建立明確的考核標準，實行量化考核。團中央將抽調專門力量，成立督導組，到各地開展檢查監督，同時還將組織各省級團委開展交叉檢查。各地也要通過有效形式開展督導，幫助基層團組織解決問題，提出意見建議。教育活動結束后，團中央將在適當時機進行總結表彰。

　　4．建立青年監督評價制度。教育活動的全過程要充分吸收青年參與，主動接受青年監督。在教育活動過程中，要廣泛征求和聽取青年的意見建議，并就教育活動開展情況進行綜合測評，以檢驗和提高教育活動成效。

　　5．著力構建長效機制。教育活動中，各級團組織要及時總結經驗，努力探索和把握新時期團員教育和管理工作規律，建立起一套適應新形勢發展要求、適合本地區本部門實際情況的長效工作機制，鞏固和擴大教育活動成果。

　　各地區各部門要根據本意見的精神，結合實際制定具體的實施辦法。省級團委的實施方案要在7月底之前上報團中央。解放軍和武警部隊的教育活動原則上同步開展，具體由解放軍總政治部組織部作出部署。