牢記使命 扎實工作 全力做好志書編纂工作

——在《汶川特大地震抗震救災志》有關分卷
編纂工作視頻會議上的講話

國務院國資委黨委委員、副主任   黃淑和

（二○○九年六月十二日）

同志們：

　　2008年5月12日發生的汶川特大地震，是新中國成立以來破壞性最強、涉及范圍最廣、救災難度最大的一次特大地震。在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民萬眾一心、眾志成城，奪取了抗震救災的全面勝利。在這場艱苦卓絕的抗震救災斗爭中，中央企業作為“共和國長子”，堅決貫徹黨中央、國務院工作部署，始終把國家和人民利益放在首位，不惜代價，不講條件，全力投入抗震救災，承擔了中央企業應盡的責任，表現出了敢于擔當、不怕犧牲、無私奉獻的精神，涌現出了無數可歌可泣的英雄事跡。中央企業這種偉大的抗震救災精神值得永載史冊。

　　2008年10月，為了記錄偉大的抗震救災斗爭事跡和抗震救災精神，國務院批準編纂《汶川特大地震抗震救災志》。志書共設11個分卷，其中我委參與編纂的有6個分卷：民政部牽頭編纂的《社會賑災志》、《災區生活志》，人力資源和社會保障部牽頭編纂的《英模人物志》，國家地震局牽頭編纂的《地震災害志》，總參謀部牽頭編纂的《搶險救災志》，國家發改委牽頭編纂的《災后重建志》。榮融同志對做好這項工作非常重視，國資委專門成立了編纂領導小組，由我擔任組長。今天，我們召開視頻會議，進行動員和部署，就是為了保質、保量、按期完成《汶川特大地震抗震救災志》各有關分卷的編纂任務，并在此基礎上編纂《中央企業汶川特大地震抗震救災志》，以史料形式把中央企業所做的工作真實記載下來。

　　一、高度重視，充分認識編纂工作的重要意義

　　編纂《汶川特大地震抗震救災志》和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》，對于全面、客觀、系統地記述這場特大地震災害和抗震救災工作，系統總結抗震救災經驗，加強應急管理能力建設，提高防災減災工作水平，弘揚偉大抗震救災精神，都具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　首先是弘揚偉大抗震救災精神的需要。偉大抗震救災精神，是愛國主義、集體主義的集中體現和新的發展，需要大力弘揚和傳承。我們參與編纂抗震救災志有關分卷，就是要以志書的形式，展現中央企業不畏艱險、百折不撓的拼搏精神和風貌，展現全體干部職工和衷共濟、共克時艱的精神，展現干部群眾無私奉獻、大愛無疆的崇高境界，并使之成為寶貴的精神財富，轉化為我們進一步推動中央企業改革發展、有效應對金融危機的不竭動力。

　　其次是傳承修志優秀文化傳統，記載抗震救災重大歷史事件的需要。古人說，治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒。志書既能體現中華文化的博大精深和無窮魅力，也能標志現代文明和歷史文明的一脈相承。我國歷來有修史編志、存史資鑒的優良傳統，尤其重視對自然災害的記載，留存下來大量具有極高科研價值和豐富文化價值的防災救災史料。這次抗震救災工作是開展最及時、動員最廣泛、組織最有力、效果最明顯的成功案例。我們編纂《汶川特大地震抗震救災志》有關分卷和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》，就是為今后做好抗災救災工作留下可供借鑒的史料，為傳承中華優秀文化留下寶貴資源。

　　第三是提高中央企業文化建設水平，提升中央企業競爭力的需要。中央企業在抗震救災的關鍵時刻挺身而出、迎難而上，表現出了崇高的政治覺悟、大局意識、人文精神和頑強斗志。在編纂《汶川特大地震抗震救災志》有關分卷和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》中，更全面、更詳細、更準確、更有力地記載中央企業偉大抗震救災精神，將進一步促進中央企業文化建設，進一步提升中央企業的對外影響力和競爭力。

　　第四是充分展現中央企業良好形象，增強中央企業應急管理能力的需要。為保護災區人民群眾的生命和財產，中央企業的廣大干部職工，臨千險而不避，雖萬死而不辭，義無反顧地挑起了抗擊地震災害和災后重建的重擔，發揮了共和國脊梁的作用。中央企業臨危不懼、反應迅速、奮起自救，并積極支援災區，全力減輕災區人民的生命財產損失，充分體現了中央企業的應急管理能力和水平。認真總結中央企業奮起自救、實施互救的寶貴經驗，將進一步增強中央企業應急管理能力，提高抗災救災工作水平。

　　二、加強領導，認真做好編纂工作

　　下面，我就做好編纂工作提出四點要求：

　　（一）把握好三個原則

　　一是堅持質量第一的原則。《汶川特大地震抗震救災志》是新中國成立以來第一部由國家層面組織、針對特大自然災害而編纂的志書，社會關注度高，歷史影響久遠。為此，要把好“四關”：一要把好政治關。全面貫徹黨的路線、方針、政策，避免出現政治性和科學性差錯；二要把好內容關。志稿篇章結構、章節內容務求完整、翔實、準確；三要把好文字關。志稿文字表述務求嚴謹、生動；四要把好體例關。要確保符合志書的編纂體例和規范要求。總之，要通過努力，使我們參與編纂的分卷志書和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》成為高質量的傳世之作，經得起實踐和歷史的檢驗。

　　二是堅持全面、完整、準確的原則。我們承編的6個分卷涉及面廣，內容很多，必須認真全面地做好資料收集工作。《地震災害志》中要把受災中央企業人員傷亡情況，房屋、基礎設施、設備毀壞情況和經濟損失等情況充分反映出來。《搶險救災志》中要把中央企業抗震救災部署、應急措施、指揮機構、救援力量、物資準備、救災保障，搶救生命財產及基礎設施，防止次生災害，組織慰問等情況充分反映出來。《災區生活志》中要把受災中央企業員工基本生活需求，生活救助，安置情況，遇難者員工家屬安置情況，生活燃料及市場供應情況，組織生產自救等情況充分反映出來。《社會賑災志》中要把中央企業捐贈情況，志愿者隊伍等情況充分反映出來。《災后重建志》中要把受災中央企業災后重建計劃，中央企業對口支援情況等充分反映出來。《英模人物志》中要把國家表彰的英模人物及國資委表彰的英模人物如實反映出來。

　　三是堅持嚴守工作進度的原則。按照《汶川特大地震抗震救災志》編纂工作實施方案要求，各分卷編纂進度不同。各中央企業要在7月15日前完成編纂《地震災害志》、《英模人物志》分卷的資料收集、編輯長篇和形成初稿工作；要在8月15日前，完成《災區生活志》、《社會賑災志》、《搶險救災志》的資料收集、編輯長篇和形成初稿工作；要在2010年年底前完成《災后重建志》的資料收集、編輯長篇和形成初稿工作。現在已經是六月中旬，時間很緊，任務很重，任何一個單位的工作如果不能按時完成，都有可能影響全志的如期出版。希望各中央企業務必樹立全局觀念，按照各分卷編纂的基本要求和主要任務，倒計時安排相關工作，按時將資料報送到我委的編纂辦公室，確保編纂工作按計劃總體順利推進。

　　（二）抓好三個落實

　　編纂《汶川特大地震抗震救災志》有關分卷和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》，是一項系統工程，涉及部門多、專業性強、工作量大。必須加強領導，明確責任，確保編纂工作如期推進和高質量完成。

　　一要落實組織，加強領導。國資委成立了領導小組辦公室，辦公室設在綜合局。各中央企業負責人要高度重視抗震救災志有關分卷的編纂工作，加強對這項工作的領導和具體指導，定期檢查工作，做到領導到位、機構到位、條件到位。

　　二要落實責任，做好分工。抗震救災志的編纂工作必須按照“誰主管、誰負責”的原則，明確分工，落實責任。各中央企業要樹立大局意識和合作意識，圍繞編纂工作總體目標，把編纂工作納入本單位重要工作內容，認真完成好本單位承擔的編纂任務。

　　三是落實人員，加強培訓。志書有其特殊的編纂體例，修志工作有其專業化的相關要求。要編纂一部高水平的志書，需要一支專業過硬的修志隊伍。各中央企業要根據編纂工作的需要，把那些對汶川特大地震及抗震救災情況熟、政策水平高、文字功底好的同志選調到編纂工作隊伍中來。要通過舉辦培訓班、研討班、專業人員指導等多種形式，使全體參與編纂人員盡快熟悉、掌握相關政策和業務知識，掌握志書的編纂方法，爭取盡快進入角色。同時，要注意發揮專家的作用。

　　（三）要加強保密，用好資料

　　《汶川特大地震抗震救災志》和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》屬國家級權威史料，編纂過程中需要收集、使用大量資料，哪些內容可以入志，哪些內容不能入志，要有一個科學、明確的界定。總的原則是，能公開的盡量公開，該保密的做好保密。有一些文件資料雖然定了密級，但內容已過保密期限或從內容上看可以公開的，應及時解密，為編纂工作所用。編纂工作也要自始至終做好資料保管工作，遵守保密紀律，各中央企業保密委員會要切實負起保密審查責任。

　　（四）要精益求精，寫出精品

　　編纂《汶川特大地震抗震救災志》有關分卷和《中央企業汶川特大地震抗震救災志》是黨和人民交給我們的重任，是歷史賦予我們的重托。各中央企業要始終本著對歷史、對國家、對人民負責的態度，按照《地方志工作條例》關于志書編纂質量的規定，高度重視，力求把志書編纂成為一部高水平的精品佳志。