國資發(fā)綜合[2009]119號

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關(guān)于中央企業(yè)深入開展“質(zhì)量和安全年”活動
進一步加強質(zhì)量工作的通知

各中央企業(yè)：

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于在全國開展“質(zhì)量和安全年”活動的重大決策和部署，切實引導中央企業(yè)增強質(zhì)量安全意識，提升質(zhì)量安全水平，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、認真組織，扎實開展“質(zhì)量和安全年”活動

　　開展“質(zhì)量和安全年”活動是中央企業(yè)積極應對金融危機影響、調(diào)整優(yōu)化上水平的重要內(nèi)容，也是提升企業(yè)競爭優(yōu)勢的重要載體。中央企業(yè)要充分認識開展“質(zhì)量和安全年”活動的重大意義，積極、主動、創(chuàng)造性地開展“質(zhì)量和安全年”活動。要加強領(lǐng)導，明確目標，精心部署，認真負責地抓好組織實施。建筑、制造等企業(yè)要把加強質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)結(jié)合起來，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量和本質(zhì)安全水平；民航、電信、電網(wǎng)、旅游等企業(yè)要把加強質(zhì)量管理與服務工作結(jié)合起來，進一步鞏固“優(yōu)質(zhì)服務年”和“金牌服務迎奧運”工作成果；醫(yī)藥、食品等企業(yè)要把加強質(zhì)量管理與醫(yī)藥食品安全結(jié)合起來，堅決杜絕重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生；其他企業(yè)要依據(jù)自身實際情況選擇好突破口和切入點，扎實開展工作，確保取得實效。

　　二、嚴格標準，切實落實質(zhì)量工作責任制

　　中央企業(yè)要認真落實質(zhì)量責任，牢固樹立企業(yè)領(lǐng)導是質(zhì)量工作第一責任人的意識，牢固樹立企業(yè)對產(chǎn)品和服務質(zhì)量負主體責任的意識。進一步完善質(zhì)量保證體系，并通過建立質(zhì)量工作責任制，將質(zhì)量責任落實到生產(chǎn)和服務的每一個環(huán)節(jié)和每一名員工。建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量責任追溯體系和不合格產(chǎn)品召回制度，切實履行對消費者的責任。要嚴格執(zhí)行質(zhì)量專業(yè)崗位職業(yè)資格上崗證制度和關(guān)鍵質(zhì)量崗位質(zhì)量工程師制度，確保質(zhì)量人員資質(zhì)符合崗位質(zhì)量要求。要嚴把產(chǎn)品和服務質(zhì)量安全關(guān)，對產(chǎn)品質(zhì)量安全指標嚴重不合格的要依法嚴肅處理，并追究相關(guān)責任人的責任。

　　三、開展質(zhì)量對標管理，實施質(zhì)量提升工程

　　中央企業(yè)要根據(jù)自身所處行業(yè)和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合提高企業(yè)整體素質(zhì)和競爭能力的要求，廣泛開展對標管理，實施質(zhì)量提升工程。石油石化、電信、機械、電力、冶金、軍工等規(guī)模大、居于國內(nèi)領(lǐng)先地位的中央企業(yè)，應與國際優(yōu)秀企業(yè)開展對標管理；建筑、商貿(mào)、科研等行業(yè)的中央企業(yè)，要與國內(nèi)先進企業(yè)開展對標管理。要找出與標桿企業(yè)在核心技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平上的差距，確定攻關(guān)目標，優(yōu)化管理流程，有針對性地制定3至5年的質(zhì)量提升計劃和措施，全面實施中央企業(yè)質(zhì)量提升工程。居于國內(nèi)領(lǐng)先地位的中央企業(yè)要明顯提高國際市場的品牌知名度和競爭力，主導產(chǎn)品的性能指標、可靠性指標以及適用性指標等要達到國際先進水平。力爭經(jīng)過3至5年的努力，使中央企業(yè)整體質(zhì)量水平上一個新臺階。

　　四、推進名牌戰(zhàn)略，提升中央企業(yè)國際競爭力

　　中央企業(yè)要進一步增強品牌意識，推進名牌戰(zhàn)略，加強自主品牌建設(shè)。借鑒國際上的成功經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)實際，加強引進、吸收、消化和自主創(chuàng)新，推廣信息技術(shù)，大力開展品牌設(shè)計、品牌開發(fā)、品牌建設(shè)、品牌推廣、品牌管理等工作，不斷提升品牌價值。力爭通過3至5年的努力，在有一定基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

　　五、實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

　　中央企業(yè)要大力實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，積極參與對國民經(jīng)濟有重大帶動作用的高新技術(shù)標準和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準的制定和研究工作，主動參與國際標準化活動，建立國際標準跟蹤機制，積極參與國際標準的制定、修訂工作，占領(lǐng)高新技術(shù)標準和國際技術(shù)標準發(fā)展的制高點。要不斷加快采用國際標準和國內(nèi)外先進標準的步伐，持續(xù)提高技術(shù)標準水平，在質(zhì)量、安全、能耗、物耗、環(huán)保等特性指標方面盡快達到國際先進標準水平。

　　六、發(fā)揮表率作用，推動質(zhì)量誠信建設(shè)

　　中央企業(yè)要增強質(zhì)量誠信意識，增強法制觀念和社會責任感，積極履行產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量承諾，不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，完善服務體系，向社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務。中央企業(yè)要自覺履行社會責任，不制假，不售假，配合政府有關(guān)部門積極參與打擊制假售假、假冒名牌、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為的活動，做依法經(jīng)營、誠實守信的表率，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全社會質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

　　七、加強質(zhì)量管理，努力提高管理水平

　　全面加強質(zhì)量管理，普遍開展一次“查質(zhì)量責任意識，查質(zhì)量安全水平，查質(zhì)量保證制度，查標準執(zhí)行情況，查計量檢測保證，查現(xiàn)場管理，查質(zhì)量損失和訪問用戶”的“七查一訪”活動，針對自查的問題和用戶的合理建議進行整改。企業(yè)主要負責同志要深入市場，深入用戶，認真聽取客戶對質(zhì)量安全工作的意見和建議。有關(guān)部門要積極開展全員培訓和全面質(zhì)量管理普及教育，深入開展質(zhì)量管理專業(yè)人員職業(yè)資格培訓，全面提升質(zhì)量管理水平和一線員工崗位技能。動員全體員工積極參與“QC小組”、“班組建設(shè)”、“合理化建議”等各項群眾性質(zhì)量活動，組織質(zhì)量攻關(guān)和成果推廣。積極吸收和學習國內(nèi)外先進的質(zhì)量管理理念和方法，加快貫徹《卓越績效評價準則》國家標準，努力提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平和質(zhì)量保證能力。

　　請各中央企業(yè)于7月15日前將深入貫徹落實“質(zhì)量和安全年”活動的方案、質(zhì)量提升計劃（包括產(chǎn)品質(zhì)量、標準水平、品牌戰(zhàn)略的攻關(guān)目標和對策措施等）報國資委綜合局。

　　聯(lián)系人：柳長森  莊永

　　聯(lián)系電話：63193057  63192850  傳真：63192661

　　郵箱：liuchangsen@sasac.gov.cn

　　　　　　　　　　　　　　　　國務院國資委   國家質(zhì)檢總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年六月十一日