2009年10月16日，國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

　　一、《意見》的出臺(tái)背景

　　中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核制度建立以來，各中央企業(yè)積極探索，勇于實(shí)踐，努力健全經(jīng)營業(yè)績考核體系，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，較好地落實(shí)了國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，取得了顯著成效。但是，目前中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作發(fā)展還不平衡，一些企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系還不完整，責(zé)任鏈條還沒有實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋，尤其是對企業(yè)副職、職能部門的考核制度還不完善，薪酬分配還存在一定程度的平均化傾向。實(shí)施全員業(yè)績考核，是深入實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》的重要舉措，是進(jìn)一步完善“考核層層落實(shí)，責(zé)任層層傳遞，激勵(lì)層層連接”的責(zé)任體系的制度保障，也是促進(jìn)中央企業(yè)提升管理水平的重要手段。國務(wù)院國資委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)全員業(yè)績考核工作的指導(dǎo)意見》，旨在督促中央企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核制度和組織體系，通過加強(qiáng)全員業(yè)績考核工作，進(jìn)一步落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，不斷強(qiáng)化業(yè)績考核的導(dǎo)向作用，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

　　二、《意見》的主要內(nèi)容

　　《意見》要求各中央企業(yè)充分認(rèn)識(shí)全員業(yè)績考核工作的重要性，按照“堅(jiān)持考核的正確導(dǎo)向、堅(jiān)持按照崗位職責(zé)考核、堅(jiān)持公開公平公正、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)”的原則全面落實(shí)全員業(yè)績考核工作要求?！兑庖姟窂慕⒔∪珮I(yè)績考核組織體系、實(shí)現(xiàn)考核的全方位覆蓋、完善全員業(yè)績考核方法、健全激勵(lì)約束機(jī)制、加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷創(chuàng)新全員業(yè)績考核方法六個(gè)方面對中央企業(yè)加強(qiáng)全員業(yè)績考核工作提出了具體要求。