舉世矚目的2008年北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)已勝利閉幕。經(jīng)過國資委直屬機(jī)關(guān)干部職工的共同努力，圓滿實(shí)現(xiàn)了國資委機(jī)關(guān)安委會(huì)提出的“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”的奧運(yùn)安保目標(biāo)。

　　一、高度重視，建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為開展好“平安奧運(yùn)行動(dòng)”提供組織保障

　　（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視安保工作，把奧運(yùn)安保工作當(dāng)做一項(xiàng)重大政治任務(wù)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同要求。

　　委領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講安全，各廳局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全，全委上下形成了齊抓共管的安全工作氛圍。4月21日，李榮融主任專門聽取了委機(jī)關(guān)安委會(huì)關(guān)于委直屬機(jī)關(guān)安全穩(wěn)定和應(yīng)急管理工作專題匯報(bào)并作出明確指示。一是成立機(jī)關(guān)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)奧運(yùn)期間直屬機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作要做到責(zé)任落實(shí)，重點(diǎn)突出，完善預(yù)案，加強(qiáng)演練，加大投入，整改隱患，不留死角；三是嚴(yán)格安全管理制度，重點(diǎn)抓好防火、防爆、防突發(fā)事件，人員疏散和防止食物中毒工作，嚴(yán)格進(jìn)門驗(yàn)證登記管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保直屬機(jī)關(guān)安全和職工人身安全；四是切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)告，預(yù)案要簡明扼要，便于操作，應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練有素，應(yīng)急物資儲(chǔ)備要保障到位，確保奧運(yùn)會(huì)期間委直屬機(jī)關(guān)的安全穩(wěn)定。

　　委領(lǐng)導(dǎo)對安全的重視更體現(xiàn)在各項(xiàng)具體工作中，不論是消防演練、防災(zāi)培訓(xùn)，還是安全檢查、消防設(shè)施安全檢測，委領(lǐng)導(dǎo)同志都親臨現(xiàn)場組織指導(dǎo)。直屬機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)從講政治的高度，守土有責(zé)，以平安奧運(yùn)為主題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極營造穩(wěn)定和諧的奧運(yùn)氛圍。各單位動(dòng)手早，動(dòng)作快，把奧運(yùn)安全工作列入年度工作計(jì)劃，特別是石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心等奧運(yùn)村周邊單位和商業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心、有色機(jī)關(guān)服務(wù)中心、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)等長安街臨街單位，在本單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真組織下，提前進(jìn)入了奧運(yùn)安保狀態(tài)，全面做好奧運(yùn)安全社會(huì)面控制工作。

　　（二）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”安保目標(biāo)。

　　按照“平安奧運(yùn)行動(dòng)”要求，各單位均建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，委機(jī)關(guān)成立以榮融同志為組長，李偉、壽生同志為副組長的國資委機(jī)關(guān)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)了委直屬機(jī)關(guān)的應(yīng)急管理工作。委機(jī)關(guān)服務(wù)中心、商業(yè)機(jī)關(guān)服務(wù)中心、輕工機(jī)關(guān)服務(wù)中心、建材機(jī)關(guān)服務(wù)中心和中國質(zhì)量協(xié)會(huì)、中國商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、以及研究中心、中國經(jīng)濟(jì)出版社，還有商業(yè)、物資、冶金、紡織、建材、中汽等離退休干部局（辦）單位及時(shí)成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨“平安奧運(yùn)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“平安奧運(yùn)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，保衛(wèi)干部抓落實(shí)，各部門責(zé)任到人，廣大職工全面參與，責(zé)任明確，分工協(xié)作，人人為平安奧運(yùn)做貢獻(xiàn)的生動(dòng)局面。

　　二、廣泛動(dòng)員，演練到位，責(zé)任明確，打牢“平安奧運(yùn)行動(dòng)”群眾基礎(chǔ)

　　（一）動(dòng)員部署，落實(shí)責(zé)任。

　　為了全面做好國資委直屬機(jī)關(guān)的安全穩(wěn)定工作，5月12日，安委會(huì)組織召開了開展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”確保安全穩(wěn)定動(dòng)員大會(huì)。李偉同志主持會(huì)議并受榮融同志委托代表國資委與委機(jī)關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會(huì)等62家單位簽訂了124份《平安奧運(yùn)責(zé)任書》，壽生同志作了動(dòng)員和部署，明確提出了委直屬機(jī)關(guān)奧運(yùn)期間“大事不出，小事減少、管理嚴(yán)格，秩序良好”的安全工作目標(biāo)。部署了奧運(yùn)期間委直屬機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確了四項(xiàng)工作要求。140多位參會(huì)同志觀看了“奧運(yùn)會(huì)重大政治事件回顧”的內(nèi)部教育片。會(huì)后，管理局系統(tǒng)各單位、各直屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神，召開動(dòng)員會(huì)，部署本單位、本部門“平安奧運(yùn)行動(dòng)”，逐級簽定《奧運(yùn)安全責(zé)任書》  份，明確各級責(zé)任，落實(shí)逐級安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制，從思想組織制度上增強(qiáng)了廣大干部職工做好平安奧運(yùn)工作的責(zé)任感和使命感。

　　（二）教育培訓(xùn)，廣泛宣傳。

　　為提高各單位安全聯(lián)絡(luò)員組織指揮能力，安委會(huì)辦公室在7月15日組織委機(jī)關(guān)安委會(huì)成員和機(jī)關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會(huì)的安全聯(lián)絡(luò)員107人到北京消防教育培訓(xùn)基地進(jìn)行防災(zāi)教育培訓(xùn)。李壽生同志親自參加，以地震體驗(yàn)，結(jié)繩自救體驗(yàn)和煙霧逃生訓(xùn)練，心肺復(fù)蘇演示，滅火器實(shí)際滅火訓(xùn)練，通過教育培訓(xùn)，提高了參訓(xùn)人員逃生自救能力，應(yīng)對火災(zāi)事故的處置能力。安委會(huì)先后下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)了中央和北京市、以及公安、消防部門關(guān)于奧運(yùn)安保的一系例文件9期。建材離退休干部局等單位采取懸掛條幅，張貼標(biāo)語、圖片，出簡報(bào)、宣傳欄、開展知識(shí)競賽等形式廣泛宣傳平安奧運(yùn)，發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。

　　（三）完善預(yù)案，組織演練。

　　為切實(shí)做好平安奧運(yùn)的應(yīng)急管理和準(zhǔn)備工作，委機(jī)關(guān)和各直屬單位、直管協(xié)會(huì)，未雨綢繆，加大應(yīng)急安全管理力度,不斷制訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。在安委會(huì)的指導(dǎo)下，委機(jī)關(guān)服務(wù)中心先后修訂和完善委機(jī)關(guān)辦公區(qū)消防、治安、突發(fā)事件、防汛、疫情、食堂、人防、警衛(wèi)等8個(gè)應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)安委會(huì)辦公室組織了西便門辦公樓“119”消防演練，榮融同志對這次消防疏散演練非常重視并作了重要批示，李偉同志坐陣指揮并作了總結(jié)講話，壽生同志率安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮,在機(jī)關(guān)辦公的515名干部職工參加了演練。通過演練檢驗(yàn)了預(yù)案，鍛煉了隊(duì)伍，提高了防災(zāi)意識(shí)和自防自救能力，演練達(dá)到了預(yù)期目的。特別在“5.12”汶川大地震中充分檢驗(yàn)了“119”消防疏散演練的成效，一方面在地震發(fā)生時(shí)，大樓有強(qiáng)烈的震感，全委職工自發(fā)的按照演練的疏散路線,沿兩側(cè)樓梯有秩地向大樓外疏散；一方面，壽生書記代表應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)下達(dá)了啟動(dòng)“應(yīng)急疏散預(yù)案”的命令，武警官兵迅速上樓逐層巡視，疏散行動(dòng)遲緩人員。僅用10多分鐘的時(shí)間，樓內(nèi)職工全部疏散至院外安全地帶。

　　冶金機(jī)關(guān)服務(wù)中心、紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心、物資機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位也都在奧運(yùn)會(huì)前適時(shí)地開展了防火、滅火以及緊急疏散演習(xí)，為奧運(yùn)會(huì)期間及以后單位內(nèi)部的應(yīng)急管理和防災(zāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　　三、全面排查，多措并舉，狠抓落實(shí)，推動(dòng)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”順利開展

　　（一）全面排查，集中整治，不留死角。

　　為摸清委機(jī)關(guān)兩個(gè)辦公區(qū)消防設(shè)施使用狀況和有效性。按照榮融主任和壽生書記的指示精神，管理局和委中心組織專業(yè)消防技術(shù)檢測單位對西便門、安定門兩個(gè)辦公區(qū)建筑消防設(shè)施進(jìn)行了全面檢測。通過檢測，不僅弄清了辦公樓建筑消防設(shè)施的安全狀況，查清了需要整改的安全隱患，提高了自防自救能力，為保障職工人身安全和國家財(cái)產(chǎn)安全夯實(shí)基礎(chǔ)，還進(jìn)一步提高了委機(jī)關(guān)全體人員的防火安全意識(shí)，鍛煉了機(jī)關(guān)義務(wù)消防隊(duì)伍，提高對兩個(gè)辦公區(qū)消防設(shè)施的操作技能和整體消防管理水平，同時(shí)也為進(jìn)一步完善消防應(yīng)急預(yù)案提供了技術(shù)參數(shù)，為機(jī)關(guān)平安奧運(yùn)工作奠定了基礎(chǔ)。紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心毗聆長安街，地處市中心，辦公樓老舊，他們高度重視防火安全，認(rèn)真落實(shí)《北京市奧運(yùn)防火專項(xiàng)治理和奧運(yùn)安保消防安全工作方案》的要求，于奧運(yùn)會(huì)前夕，請專業(yè)消防檢測單位對辦公樓進(jìn)行了消防安全檢測，查出安全隱患89項(xiàng)，及時(shí)整改了79項(xiàng)，其余一時(shí)不具備整改條件的問題也都在消防部門的指導(dǎo)下，采取了臨時(shí)保護(hù)措施，做到了全面排查不留死角，嚴(yán)防死守不出問題。

　　（二）抓住重點(diǎn)，嚴(yán)密防控，不留疑點(diǎn)。

　　各單位在全面落實(shí)奧運(yùn)安保措施基礎(chǔ)上，按照奧組委、北京市以及委機(jī)關(guān)安委會(huì)的要求，緊緊抓住消防安全管理、治安安全管理、交通安全管理、辦公用房及地下空間安全管理和值班安全管理5個(gè)方面的工作重點(diǎn)，深入細(xì)致地開展工作，取得顯著成效。委機(jī)關(guān)服務(wù)中心保衛(wèi)處嚴(yán)格門衛(wèi)管理，落實(shí)防控措施。一是統(tǒng)一了兩個(gè)辦公區(qū)的安全管理，進(jìn)一步嚴(yán)格了門衛(wèi)警衛(wèi)登記驗(yàn)證制度，把好人員、車輛、物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)防不法人員混入。僅8月份武警門衛(wèi)就查扣車、證不符的車證及偽造車證15個(gè)。二是加強(qiáng)辦公區(qū)夜間巡邏，8月份共檢查發(fā)現(xiàn)辦公室不關(guān)燈5起，未鎖門2起。有關(guān)廳局對當(dāng)事人都作了批評教育；三是配合信訪部門加強(qiáng)對上訪人員的有效防控，堅(jiān)決防止上訪重點(diǎn)人和可能鋌而走險(xiǎn)的上訪老戶在奧運(yùn)會(huì)期間尋釁滋事，制造負(fù)面影響，確保了委機(jī)關(guān)的正常秩序和安全。各機(jī)關(guān)服務(wù)中心結(jié)合房屋出租、物業(yè)管理和經(jīng)營創(chuàng)收的特點(diǎn)，一是積極配合公安部門重點(diǎn)加強(qiáng)對出租房屋和流動(dòng)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行出租房屋登記備案制度，簽訂《治安責(zé)任保證書》，加大全面檢查力度，對于不附合出租條件的房屋寧可減少經(jīng)濟(jì)收入，少收承包費(fèi)和房租，也堅(jiān)決停租或動(dòng)員經(jīng)營承包方在奧運(yùn)會(huì)期間停止?fàn)I業(yè)。二是加強(qiáng)消防安全管理，對停車場、地下空間、制高點(diǎn)等要害場所進(jìn)行嚴(yán)密防控，確保消防通道暢通無阻，對平房小院、簡易樓和老舊房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢查，部署巡邏力量，做好檢查記錄和登記，不留任何疑點(diǎn)。三是加強(qiáng)對賓館、幼兒園、招待所、京外單位安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)、群死群傷或食物中毒等惡性事故。各離退休干部局狠抓安全責(zé)任制落實(shí)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把為老干部服好務(wù)放在首位，為老干部提供安全周到的服務(wù)。一是開展對各老干部活動(dòng)站安全檢查，確保萬無一失；二是發(fā)動(dòng)離退休干部職工參加社區(qū)治安志愿者隊(duì)伍，為平安奧運(yùn)做貢獻(xiàn)。

　　各直屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)在抓好消防、治安等突發(fā)事件預(yù)防工作的同時(shí)，一是重點(diǎn)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班工作，確保信息暢通；二是加強(qiáng)交通安全管理工作，對公車司機(jī)和開私家車上下班的職工進(jìn)行交通安全教育和宣傳，號(hào)召廣大職工嚴(yán)格執(zhí)行單雙號(hào)限行規(guī)定，為平安奧運(yùn)、綠色奧運(yùn)做貢獻(xiàn)。

　　（三）加大投入，科技創(chuàng)安，不留隱患。

　　各單位為實(shí)現(xiàn)“平安奧運(yùn)行動(dòng)”目標(biāo)，積極加大人力、物力、財(cái)力投入，努力打造單位內(nèi)部人防、物防、技防三位一體的安全防控體系。委機(jī)關(guān)投入15萬元對已運(yùn)行5 年的辦公樓安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了大修，并投入12萬元建立了維護(hù)保養(yǎng)制度；物資機(jī)關(guān)服務(wù)中心投入2萬多元，購置了對講機(jī)、警戒器材和緩降繩索；機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心先后投入37萬多元，購置防爆毯、阻車器，維護(hù)更新安全監(jiān)控設(shè)備，購置維護(hù)消防設(shè)備；石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心投入7000元安裝了電子巡更設(shè)備，投入5840元和4萬多元為賓館安裝電子巡更系統(tǒng)并改造了監(jiān)控設(shè)備；建材機(jī)關(guān)服務(wù)中心投入180多萬元，對兩處人防工程加裝了消防噴淋系統(tǒng)和消防煙感報(bào)警，他們還撥4440元專款走防慰問保安人員。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅各機(jī)關(guān)服務(wù)中心在平安奧運(yùn)技術(shù)防范方面的投入就達(dá)270余萬元。有效的安全投入，消除了安全隱患，大大提高了科技創(chuàng)安水平，有力地推動(dòng)了“平安奧運(yùn)行動(dòng)”的順利開展。

　　在國資委直屬機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體職工的共同努力下，“平安奧運(yùn)行動(dòng)”取得了較好成績，實(shí)現(xiàn)了“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”奧運(yùn)安保目標(biāo)，但在“平安奧運(yùn)行動(dòng)”中也存在一些問題需進(jìn)一步加以改進(jìn)。一是委機(jī)關(guān)安委會(huì)辦公室對直屬單位、直管協(xié)會(huì)安全工作的調(diào)研、檢查、指導(dǎo)不夠深入；二是有些單位對安全發(fā)展的認(rèn)識(shí)還不到位,落實(shí)安全法規(guī)以及有關(guān)文件精神不夠徹底；三是部分單位安全保衛(wèi)工作長效機(jī)制還不夠健全。