勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

關(guān)于開展高技能人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作的通知

勞社部函〔2004〕123號(hào)

各試點(diǎn)中央企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（中發(fā)[2003]16號(hào)，以下簡稱《決定》）和《關(guān)于健全技能人才評(píng)價(jià)體系推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)資格證書制度建設(shè)的意見》（勞社部發(fā)[2004]15號(hào)），加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究決定，選擇34家中央企業(yè)（企業(yè)名單詳見附件）作為高技能人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、高度重視試點(diǎn)意義。選擇部分中央企業(yè)開展高技能人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)全國人才工作會(huì)議和《決定》精神，在新形勢下加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，也是適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)職工培訓(xùn)，提高職工技能水平，加快高技能人才培養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，具有積極的促進(jìn)作用。各試點(diǎn)企業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展。

　　二、明確試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。試點(diǎn)企業(yè)要按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部“國家高技能人才培訓(xùn)工程”、“三年五十萬新技師培養(yǎng)計(jì)劃”和《國資委黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)人才工作的意見》的有關(guān)要求，認(rèn)真開展職工隊(duì)伍素質(zhì)摸底調(diào)查，制定技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、使用、流動(dòng)、激勵(lì)和保障七個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要結(jié)合實(shí)際和市場需求，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的知識(shí)技能型人才，并以此推動(dòng)技能人才隊(duì)伍的整體建設(shè)，帶動(dòng)各類高、中、初級(jí)技能人員的梯次發(fā)展。

　　三、加快高技能人才培養(yǎng)。試點(diǎn)企業(yè)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等靈活培訓(xùn)方式，運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，積極開展技能人才的培養(yǎng)工作。要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，實(shí)施技能提高培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、名師帶徒培訓(xùn)，積極開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能交流等活動(dòng)。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)從職工教育經(jīng)費(fèi)（占職工工資總額的1.5%－2.5%）中提取不少于30%的經(jīng)費(fèi)用于高技能人才培訓(xùn)工作。

　　四、開展高技能人才評(píng)價(jià)。試點(diǎn)企業(yè)要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場考核、強(qiáng)化督導(dǎo)的原則，通過生產(chǎn)現(xiàn)場的能力考核和工作成果的業(yè)績?cè)u(píng)定等方法，重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)職工執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。試點(diǎn)企業(yè)按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和崗位要求，可對(duì)國家題庫確定的考核內(nèi)容進(jìn)行30%的調(diào)整。考核合格者，根據(jù)企業(yè)要求，可按規(guī)定核發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》或出具統(tǒng)一的考核成績證明，并列入職業(yè)技能鑒定的統(tǒng)計(jì)范圍。試點(diǎn)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障部門派遣質(zhì)量督導(dǎo)員進(jìn)行監(jiān)督，按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)考核工作，保證評(píng)價(jià)的客觀性和公正性。

　　試點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)技師考評(píng)工作。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)復(fù)雜和操作性強(qiáng)的職業(yè)（工種），技師考評(píng)可采取企業(yè)內(nèi)業(yè)績?cè)u(píng)定的方式，實(shí)行能力考核與業(yè)績?cè)u(píng)定相結(jié)合的考評(píng)辦法。試點(diǎn)企業(yè)可根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和生產(chǎn)崗位的實(shí)際需要確定技師考評(píng)的要素和內(nèi)容，組織開展技師考核鑒定工作。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的技術(shù)骨干可破格參加技師、高級(jí)技師的考評(píng)。

　　五、加大高技能人才開發(fā)交流。試點(diǎn)企業(yè)要積極開展高技能人才開發(fā)交流工作，建立相應(yīng)的工作站，開發(fā)技能人才、技能成果信息庫，為技能人才的交流提供平臺(tái)，并為高新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，同業(yè)技術(shù)交流、絕招絕技展示以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮高技能人才在技術(shù)攻關(guān)、傳授技藝、傳播技能等方面的重要作用。有條件的企業(yè)，也可開設(shè)專門網(wǎng)站，并建立相關(guān)的信息庫，豐富高技能人才開發(fā)交流的服務(wù)內(nèi)容和手段。

　　六、建立高技能人才激勵(lì)機(jī)制。試點(diǎn)企業(yè)要建立技能人才“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的激勵(lì)機(jī)制，并充分考慮技能貢獻(xiàn)的因素，建立科學(xué)合理的高技能人才薪酬制度。大力推廣高技能人才與其他相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人才在工資福利方面享受同等待遇的做法。提高高技能人才的待遇水平，引導(dǎo)更多的技能勞動(dòng)者崗位成才。

　　七、完善高技能人才選拔方式。試點(diǎn)企業(yè)要積極開展多種形式活動(dòng)，完善高技能人才選拔機(jī)制。通過中外企業(yè)合作、技能競賽、練兵比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)和選拔具有高超技能的人才。同時(shí)，要大力宣傳高技能人才的重要作用和突出貢獻(xiàn)，表彰作出突出貢獻(xiàn)的技能人才，并給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以擴(kuò)大社會(huì)影響，提高技能人才的社會(huì)地位。

　　八、試點(diǎn)工作具體安排。試點(diǎn)工作分3個(gè)階段進(jìn)行。2004年6月至8月為準(zhǔn)備階段，試點(diǎn)企業(yè)制訂實(shí)施方案和工作計(jì)劃，報(bào)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)；2004年9月至2005年12月為實(shí)施階段，試點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施高技能人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作；2006年1月至2006年3月為總結(jié)推廣階段，勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，交流推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障廳（局）和國資委結(jié)合實(shí)際，在本地區(qū)確定部分大、中型企業(yè)開展高技能人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作。

　　附件：試點(diǎn)企業(yè)名單（略）


　　　　　　　　　　　　　　  　　　　   勞動(dòng)和社會(huì)保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　 　　國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年六月二十五日