增強信息服務能力促進發展方式轉變

努力爭創中央企業信息工作一流水平

——在中央企業信息工作視頻會議上的講話

國資委副主任 李偉

（2010年5月7日）

　　這是我委連續第三年召開中央企業信息工作視頻會議。這次會議的主要任務是：全面總結2009年中央企業信息工作，分析形勢、統一思想，安排部署下一步工作，努力爭創中央企業信息工作一流水平。

　　下面，我講三點意見。

　　一、2009年中央企業信息工作取得新的進步和明顯成效

　　一是緊緊圍繞國家重大決策部署，信息的宏觀性明顯增強。2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。中央企業信息工作圍繞中心工作，著眼服務大局，及時反映中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施的情況。許多企業報送了抓住機遇，積極開拓國內市場和海外市場的情況；加強集團控制力、加強管理、降本增效的情況；立足做強做大主業、加快結構調整、開展聯合重組、整合內部資源、精簡主營業務的情況；發揮科技創新引領作用的情況等等。這些信息緊緊圍繞黨中央、國務院的工作思路和工作部署，面向大局，宏觀性明顯增強。

　　二是及時分析關系國民經濟命脈的重要行業的走勢，信息的預測性明顯增強。電網電力企業逐旬、逐月編報電力生產及重點行業、地區用電分析，石油石化企業及時反映油氣供應情況，煤炭、鋼鐵、航運、汽車等行業的企業及時收集分析整理相關數據，為黨中央、國務院領導同志準確研判宏觀經濟形勢走勢，作出正確決策提供了第一手資料。

　　三是關注經濟運行和企業改革發展中的熱點、難點問題，信息的針對性明顯增強。有關軍工、電信、航空、裝備制造、電子信息、建筑、有色金屬、化工、勘察設計、科技等方面的熱點、難點問題；有關中央企業在保障建國60周年閱兵活動、防控甲型流感疫情、保障市場供應、吸納社會就業、落實節能減排、“保增長、保民生、保穩定”及重大活動等方面的信息，為黨中央、國務院了解行業體制改革情況，了解不同時期、不同工作重點，有針對性地提供了決策參考。

　　2009年，中央企業信息占國資委上報中辦、國辦信息的73.1%，占兩辦采用量的56.6%，很多信息得到黨中央、國務院領導同志的重視和重要批示。國資委信息工作在中辦的排名由第11位上升到第10位，在國辦的排名由第7位上升到第5位，實現了年初提出的目標。這些成績來之不易，與中央企業信息戰線廣大同志們的努力是分不開的。在此，我代表國資委和國資委黨委，代表榮融同志，向中央企業所有從事信息工作的同志表示衷心的感謝和問候！并向2009年受表彰的41家先進單位和103名先進個人表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

　　二、充分認識復雜形勢下加強中央企業信息工作的重要性

　　做好信息工作離不開對形勢的分析。今年3月份召開的中央企業辦公廳（室）負責人會議上我就當前國際國內經濟形勢談了看法。最近這兩個月，經濟形勢發生了很大變化，有的宏觀經濟政策是全局性的，政策調控力度是過去沒有預見到的，對資本市場、經濟發展、房地產市場的影響越來越大。在這種極其復雜的形勢下，信息工作的重要性更加突出，各中央企業要結合企業、行業特點，聯系宏觀經濟走勢，準確把握信息工作的重點、難點。

　　一是世界經濟發展的新動向。在當今經濟全球化、一體化的大趨勢下，中央企業要高度重視世界經濟走勢和新動向，包括一些主權國家債務風險、主要經濟體失業率居高不下、國際大宗商品價格高位震蕩、貿易保護主義明顯抬頭、大力發展低碳經濟和新能源產業等等，尤其像希臘目前債務危機一波三折，危機問題在不斷加劇，這些都會對國民經濟發展，對中央企業調整結構、實施“走出去”戰略等帶來深刻影響。

　　二是國內宏觀經濟走勢。面對防災抗災嚴峻形勢、通脹預期、就業壓力、房價從前段時間過快上漲到當前的強力調控、地方財政潛在風險、金融潛在風險、我國對外貿易70個月首次出現逆差及后期的發展趨勢等等，國務院近期連續召開會議，部署了下一階段工作，宏觀經濟政策調控的力度、節奏、重點可能會在不同階段進行微調，突出表現在貨幣政策和房地產調控政策，這將對部分行業和企業生產經營帶來影響。

　　三是結構調整的方向。中央提出2010年經濟工作的重點要在促進經濟發展方式轉變上下功夫。胡錦濤總書記提出八個加快調整，核心就是不斷提高經濟發展質量。近期，中央把節能減排提高到政治高度，向世界承諾實現“十一五”減排20%的目標，采取鐵腕措施，強力淘汰落后產能。國資委提出，2010年中央企業調整到80—100家的目標，調整的目的不是為了減少企業戶數，而是要培育具有國際競爭力的大公司、大集團，提高企業資源優化配置效率。這些都是我們信息工作需要密切關注的方向。

　　四是緊急突發事件的反映。2008年、2009年到今年上半年，重大突發事件接連不斷。青海玉樹地震當天，電力、通信、石油石化、航空等企業在第一時間向國資委報送了救災信息，經過國資委辦公廳匯總后及時報送了中辦、國辦，讓黨中央、國務院領導同志很快了解了中央企業應急響應情況。今年以來，中央企業發生了幾起重大安全生產事故，引起了社會的高度關注，引起了中央主要領導同志的高度重視，這些事件的發生主要是因為基礎工作薄弱，管理能力跟不上經濟社會連年的高速發展，存在很多風險點。為此，各中央企業要把突發事件信息上報作為信息工作的一個重點，按照緊急突發事件規定要求，做到及時上報和跟蹤報送。

　　五是有關社會輿論熱點、焦點問題的跟蹤。現在，社會各方面對中央企業的關注程度越來越高，我們既要及時反映中央企業在履行經濟責任和社會責任方面的正面作用，也要關注“國進民退”、“央企地王”等社會輿論對中央企業改革發展帶來的影響。要充分發揮信息主渠道作用，堅持重要信息“先內后外”的原則，第一時間把最真實、最準確的情況反映上來，使上級部門和領導同志“心中有數”，為下一步的工作贏得主動。

　　三、對做好2010年信息工作的幾點要求

　　2010年，中央企業信息工作的主要任務是：圍繞促進中央企業轉變發展方式這條主線，進一步強化組織領導，狠抓信息質量，健全工作機制，提升隊伍素質，突出信息工作服務決策、促進交流的功能。

　　為完成今年的信息工作任務，辦公廳已作了具體安排，我強調以下幾點：

　　（一）加強組織領導，創造一流信息工作氛圍。

　　各中央企業要切實增強當前復雜形勢下做好信息工作的緊迫感和責任感，進一步強化對信息工作的組織領導，創造齊抓共管、全員參與、和諧高效的信息工作氛圍。

　　一是主要負責同志要高度重視。在當前市場經濟條件下，企業的發展離不開信息的支撐。可以這么講，只要是搞得好的企業，沒有主要負責人不重視信息工作的；但不重視信息工作的企業主要負責人，我不相信能把企業做好，即使企業抓得好，也是暫時的，長時間看企業不可能做好。企業主要負責同志要重視對信息工作的領導，明確信息工作的重點和目標要求，為信息工作開展創造必要的條件，保障信息工作的組織到位、職責到位和人員到位。要善于利用信息資源和信息手段，提高企業管理水平，推動各項工作的順利開展。

　　二是要建立“全員參與”的信息體制。和業務部門相比，辦公室從事信息工作視野有限、深度有限；與業務部門同志看問題的角度也不一樣。今天第一次請業務部門信息工作負責同志和信息員參會，就是要轉變信息只靠辦公室采寫的陳舊觀念，進一步完善中央企業信息工作組織形式和機制，落實中央企業總部各部門及各下屬企業的信息工作責任，構建“總部橫向到邊、基層縱向到底”的信息工作網絡，積極利用信息渠道報告情況、反映問題、推動工作，實現信息工作和業務工作的有機結合。同時，要充分發揮境外子企業和駐外機構的區位優勢，春江水暖鴨先知，密切關注國際經濟、市場動態，及時有效提供高質量的信息服務。

　　（二）突出重點，創造一流信息工作機制。

　　各中央企業要把建立完善信息工作機制作為信息工作爭創一流水平的切入點，重點做好以下幾個方面：

　　一是要健全信息工作制度。各中央企業要抓緊建立完善覆蓋信息編報、信息員隊伍建設、信息載體、通報考核等各個環節的制度體系，層層落實責任，實現信息工作的規范化、標準化。

　　二是要進一步加大考核評價力度。要把信息工作作為評先創優的重要依據，進一步優化信息工作考評的方式方法，營造比學趕超的良好氛圍。首先，國資委辦公廳要組織去年信息采用為零分的16家中央企業和信息采用得分為個位數的中央企業進行對標，查找問題，改進不足，2010年要消滅“零”采用率。其次，國資委辦公廳應充分考慮企業大小存在差別的客觀事實，除了評選“信息工作先進單位”之外，還應增設“信息工作提高獎”，科學設計分值，調動那些相對較小企業的積極性，以點帶面，推動信息工作更好地開展。

　　三是要盡快建立中央企業信息報送系統。今年，國資委要建立中央企業信息報送系統，提高信息報送和采編效率。建設和使用過程中，各中央企業要給予積極配合。要依托這一平臺，及時反饋中央企業的信息采用情況，促進上報信息格式和內容的規范化。同時，有條件的中央企業也要抓緊建立本企業內部的信息報送平臺，提升信息編報的信息化水平。

　　四是要努力保證上報信息及時準確。要嚴格做好上報信息的審核把關，落實分級審核責任制，確保上報信息內容表述準確，引用數字精確,格式規范統一。要重視保密工作，對于涉密信息的編報要嚴格按照有關規定執行，堅決杜絕因上報信息引發失泄密事件。

　　（三）加強綜合信息報送，創造一流信息工作服務水平。

　　越是在復雜形勢下，各級領導決策就越需要大量有數據、有問題、有分析、有建議的綜合類信息。各中央企業要把提高信息的服務質量和水平作為爭創信息工作一流水平的出發點和落腳點，站在所在行業發展和國民經濟發展的高度，密切跟蹤黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實情況，加大綜合信息的編報力度，及時反映企業改革發展過程中存在的突出問題和意見建議，使信息真正成為領導同志了解動態、分析形勢、發現問題、科學決策、指導工作的重要依據。2010年，中央企業綜合類信息要實現占到信息總量5%的目標。

　　（四）強化學習培訓，創造一流信息工作隊伍。

　　高質量的信息必定出自高素質信息工作人員。鍛造一支政治堅定、業務精良、作風過硬的信息工作隊伍，是爭創一流信息工作水平的重要保障。當前，中央企業信息工作人員變化較快，平均年齡較為年輕，迫切需要加強學習和培訓。

　　一是要不斷學習。各級信息工作人員要不斷提高學習的自覺性和主動性，增強學習能力，進一步加強對黨和國家的重要方針政策、國際國內宏觀經濟形勢、中央企業轉變發展方式部署以及本企業相關領域知識的學習研究，不斷增強大局觀念和業務素質，增強信息觸覺，提高思想高度，為做好信息工作打牢基礎。

　　二是要加強培訓交流。各中央企業要高度重視信息工作人員的培訓，通過舉辦培訓班、召開座談會等多種渠道和形式，及時傳達國資委對信息工作的最新要求，加強對信息人員的業務培訓，提高綜合素質，增強責任心和事業心，更好地適應工作要求。要加強國資委辦公廳與中央企業及各企業之間的交流，互通有無，取長補短。要開展優秀信息評判工作，并結合優秀信息進行案例分析，提高培訓的針對性，推動信息工作水平的共同提高。

　　三是要加強調查研究。調查研究是信息工作的重要方法，也是提升信息工作人員水平的有效手段。各中央企業要推動信息調研工作常態化，積極創造條件，根據上報信息的需要，讓信息工作人員閱讀重要文件，參與公司的重要會議和重大公務活動，深入基層調查研究，充分了解企業管理者的思路和一線生產經營情況，保證信息的真實性和客觀性。

　　四是要關心信息工作人員的成長。信息工作人員任務重、壓力大。各級領導要從工作、學習、生活上多給予關心，研究建立本企業信息人才選拔、培養、使用的長效機制，適當給予優秀信息工作者精神和物質上的獎勵，增強其工作的主動性和積極性。

　　同志們，新的一年，機遇與挑戰并存，中央企業信息工作任務繁重，責任重大。讓我們以真抓實干、開拓創新的精神，努力打造中央企業信息工作一流水平，在推動企業科學發展中發揮新的更大作用！