中共中央紀委文件

中紀發[2009]20號

　　為規范財政秩序，嚴肅財經紀律，深入貫徹落實科學發展觀，懲處設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為，確保“小金庫”治理工作取得實效，中央紀委對設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若干問題解釋如下：
　　
　　一、本解釋所稱“小金庫”，是指違反法律法規及其他有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產。
　　
　　二、黨和國家機關、人民團體、事業單位、國有和國有控股企業及其內設機構有設立“小金庫”行為的，對負有責任的領導人員和其他直接責任人員中的共產黨員（以下統稱有關責任人員），依照本解釋追究責任。
　　
　　三、有設立“小金庫”行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
　　
　　四、使用“小金庫”款項吃喝、旅游、送禮、進行娛樂活動或者以其他方式揮霍的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規定追究責任。
　　
　　五、使用“小金庫”款項新建、改建、擴建、裝修辦公樓或者培訓中心等的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
　　
　　六、使用“小金庫”款項提高福利補貼標準或者擴大福利補貼范圍、濫發獎金實物或者有其他超標準支出行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規定追究責任。
　　
　　七、使用“小金庫”款項報銷應由個人負擔的費用的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十二條的規定追究責任。
　　
　　八、以單位名義將“小金庫”財物集體私分給單位職工的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。
　　
　　九、有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，并且有本解釋規定之外的其他違紀行為需要合并處理的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第二十五條的規定追究責任。
　　
　　十、對在治理“小金庫”工作中有弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、突擊花錢、打擊報復舉報人等行為的，從重處理。對在治理“小金庫”工作中不負責任，造成嚴重不良后果的部門和單位，追究主要負責人的責任。
　　
　　十一、有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節較輕，且能夠按照有關規定認真自查自糾的，可以免予處分。
　　
　　有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節較重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以減輕或者從輕處分。
　　
　　有設立“小金庫”或者使用“小金庫”款項行為，情節嚴重，但能夠按照有關規定自查自糾的，可以從輕處分。
　　
　　十二、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》（中辦發［２００９］１８號）印發后再設立或者變換方式繼續設立“小金庫”的，對有關責任人員，按照組織程序先予免職，再依據本解釋追究責任。