在管理局系統(tǒng)2010年上半年工作會議上的講話

國資委副秘書長、管理局黨委書記  閻曉峰

（2010年8月20日）

同志們：

　　這次會議是管理局系統(tǒng)全面貫徹落實國資委黨委、直屬機關黨委關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一系列部署，認真總結全系統(tǒng)上半年工作和部署下半年各項工作的一次重要會議，對我們全面完成2010年度各項工作任務，必將起到積極的推動作用。會前，管理局召開了兩個調研座談會，認真聽取了部分單位上半年工作情況和下半年工作安排的匯報，并與部分單位的主要領導同志交換了意見。這次會議，文宏同志代表管理局對全系統(tǒng)2010年上半年的主要工作進行了總結，明確了下半年工作重點，并提出了有關要求。徐華同志對各機關服務中心經營業(yè)績考核情況進行了通報。會議還進行了安全管理業(yè)務培訓和座談討論，聽取了大家對管理局工作的意見和建議。剛才，國管局黨組成員、駐京辦管理司司長于永水同志作了重要講話，對我們的工作給予了充分肯定，并提出了要求。會議取得了積極效果。

　　年初，李壽生同志代表國資委黨委和管理局黨委對全年工作做了安排，這里我只是結合當前的工作要求，著重講三個方面意見。

　　一、管理局系統(tǒng)2010年上半年各項工作取得新成績

　　2010年，是新世紀以來中國經濟社會發(fā)展最為復雜的一年。這一年，也是管理局成立的10周年。10年來，管理局黨委和全系統(tǒng)各級黨委在原國家經貿委黨組和國資委黨委的正確領導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真抓好黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，積極開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，努力探索離退休干部服務、機關服務和資產經營管理新路子，不斷提高全體黨員的政治素質和業(yè)務水平，促進領導班子建設和干部隊伍建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持了全系統(tǒng)離退休干部隊伍和在職人員隊伍的穩(wěn)定，為國資委中心任務的完成提供了有力保障。今年以來，各級黨委緊緊圍繞做好離退休干部服務和機關服務管理工作，認真落實離退休干部“兩項待遇”，努力提高服務質量和水平，積極推進資產經營管理工作，不斷加強和改進管理局系統(tǒng)黨的建設，取得了新的成績。

　　第一，創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實起步，開局良好。

　　管理局系統(tǒng)各級黨委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸，強化基層黨組織建設，精心謀劃，科學部署，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動起好步、開好局。

　　一是廣泛發(fā)動，營造濃厚氛圍。今年6月，根據(jù)國資委黨委和直屬機關黨委的統(tǒng)一部署，管理局黨委組織召開了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動輔導動員大會。中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組成員、領導小組辦公室主任、國資委黨建局局長劉漢濱同志作了專題輔導報告，管理局黨委還結合系統(tǒng)實際，制定印發(fā)了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》，進一步明確了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想、總體目標、主要內容、方法步驟及時間安排，并提出了具體要求。這些措施，對全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展起到了積極的推動作用。

　　全系統(tǒng)各單位也紛紛結合自身實際，層層進行動員部署，迅速掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮。委機關、商業(yè)離退休干部局和委機關、有色金屬機關服務中心等單位積極向離退休老同志和干部職工作出服務承諾。紡織離退休干部局提出以建設“五好”黨支部為目標，以“學習活動好，教育后代好，家庭關系好”為標準，鼓勵老同志堅持學習，發(fā)揮作用。機械離退休干部局提出創(chuàng)先爭優(yōu)“四個結合”，即與建設學習型黨組織活動相結合，與“講黨性、重品行、作表率”活動相結合，與先進性教育周活動相結合，與“四好”班子創(chuàng)建活動相結合。紡織機關服務中心將經營管理、崗位達標、精神文明創(chuàng)建和企業(yè)文化建設融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動當中。冶金、石化等離退休干部局組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)評比活動，對先進基層黨支部、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者進行了表彰。輕工機關服務中心要求全體黨員對照“五帶頭”的條件，緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，人人都撰寫一篇不少于3000字的思想?yún)R報，查找自身存在的不足和差距，明確努力方向。通過努力，全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍更加濃郁，熱情不斷高漲，效果逐步顯現(xiàn)。

　　二是精心組織，突出實踐特色。按照管理局黨委的統(tǒng)一部署和要求，各單位積極創(chuàng)新活動載體，突出實踐特色，不斷提高活動效果。管理局黨支部組織開展了“學習先進、營造氛圍、爭創(chuàng)佳績”的主題黨日活動，與直屬機關黨委黨支部共同組織全體黨員赴中國兵器工業(yè)集團第201研究所參觀學習，李壽生同志出席活動并對管理局機關推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了要求。機械、物資等機關服務中心組織開展“牢記黨的宗旨，踐行入黨誓詞”、“發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、積極創(chuàng)先爭優(yōu)”、“學習英模”等主題黨日活動，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動營造良好氛圍，搭建實踐平臺。輕工離退休干部局邀請兄弟單位老干部黨支部書記介紹支部建設經驗，加強學習交流。冶金、石化、輕工、有色金屬等離退休干部局結合“四就近”工作開展調研，加強與社區(qū)的合作互補；機械、物資、中汽等離退休干部局（辦）充分利用社會資源，積極聯(lián)系老年公寓，讓老同志安享晚年。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，各級基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的局面正逐步形成。

　　三是扎實推進，擴大整改成果。各單位堅持把落實整改作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容，進一步細化整改措施，落實領導責任，狠抓整改落實。紡織離退休干部局對整改措施進行認真分析，建立整改臺賬，逐條整改落實，確保了整改事項事事有回音，件件有著落。建材離退休干部局對照各處室職能，細化分解整改內容，分別落實到各個處室和具體人，按時保質保量地落實整改。截至目前，全系統(tǒng)494件整改事項，已完成456件，完成率為92.31%；正在整改中的38項，占應整改落實總數(shù)的7.69%，比上年年底減少了10.7個百分點。委機關、商業(yè)、冶金、石化、紡織、建材、中汽離退休干部局（辦）和商業(yè)、物資機關服務中心等單位均已完成全部整改事項。

　　第二，學習型黨組織建設取得積極成效。

　　建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的一項重大戰(zhàn)略任務。各單位堅持以黨委中心組學習為龍頭和示范，不斷加強思想理論建設，努力提高領導干部理論素養(yǎng)和學習能力。通過開展讀書座談會、報告會、征文活動等多種形式，積極引導黨員干部向實踐學習、向群眾學習，有效地推進了學習型黨組織建設。冶金機關服務中心黨委在堅持抓好中心組學習的同時，加強對基層黨支部學習活動的督促檢查，不斷提高廣大黨員對科學發(fā)展觀的理解和認識，努力增強學習活動效果。石化、建材機關服務中心把中層干部納入到中心組學習范圍，形成開放式學習機制。商業(yè)離退休干部局重視在職人員的業(yè)務能力培訓，通過專題講座和案例分析等形式深入開展學習研討交流活動，取得了積極的效果。有色金屬機關服務中心堅持黨委中心組學習有計劃、有組織、有考勤、有筆記、有考核、有講評的“六有”學習制度，確保學習的落實。輕工機關服務中心將2010年確定為“讀書年”，不斷增強黨員干部的學習意識，積極營造學習氛圍。管理局機關和輕工離退休干部局通過向青年黨員建言薦書、發(fā)放讀書卡等活動，調動大家學習積極性。通過努力，全系統(tǒng)廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和思想認識有了進一步提高，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強。

　　第三，領導班子建設和干部隊伍建設進一步加強。

　　一是著力抓了領導班子年度考核工作。年初，管理局和人事局、直屬機關黨委共同組成考核組，采取領導干部述職述廉、民主測評、個別談話等形式，對全系統(tǒng)21個單位領導班子、89名領導班子成員及局級干部進行了年度考核，對機關服務中心有關領導班子成員同時進行了聘期滿考核，并組織了后備干部民主推薦。通過考核，比較系統(tǒng)地掌握了全系統(tǒng)領導班子建設整體情況以及后備干部隊伍狀況，為進一步加強全系統(tǒng)領導班子建設奠定了基礎。

　　二是著力抓了領導班子年度考核情況的通報。今年5月，管理局黨委組織召開了全系統(tǒng)領導班子年度考核情況通報會。對2009年度全系統(tǒng)領導班子和領導干部考核及民主生活會情況進行了通報，認真分析了領導班子建設現(xiàn)狀以及考核結果反映出來的主要問題，進一步明確了加強領導班子建設的主要任務，并對年度考核結果不好的領導干部進行了誡勉提醒談話。通過考核情況通報和誡勉提醒談話，各單位領導班子尤其是存在一定問題的領導班子和領導干部看到了差距，感到了壓力，受到了觸動，達到了鼓勵先進、鞭策后進、推動工作的目的。

　　三是著力抓了領導班子的調整配備工作。管理局黨委始終高度重視全系統(tǒng)領導班子建設。今年以來，管理局和人事局通過競爭上崗、組織考察、聘期滿考核等形式，對機械、冶金、建材、委機關離退休干部局及商業(yè)、機械、石化、紡織、有色金屬機關服務中心等9個單位的班子成員進行了補充配備或重新聘任，其中，黨政一把手2人。通過努力，班子的力量得到了進一步充實，整體功能進一步發(fā)揮，各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。

　　在“四好”領導班子創(chuàng)建活動中，全系統(tǒng)各單位按照“四好”要求，積極推進創(chuàng)建活動三年規(guī)劃的落實。石化離退休干部局制定了《2010年“四好”領導班子建設工作要點》，通過開展創(chuàng)建活動，提高領導班子整體素質和能力。冶金離退休干部局堅持將創(chuàng)建活動和學習貫徹十七屆四中全會精神相結合，自覺把握黨的新要求、新任務，不斷為“四好”領導班子創(chuàng)建活動賦予新的內涵。機械離退休干部局和物資機關服務中心進一步建立健全領導班子會議制度、議事制度、“三重一大”決策制度等，充分發(fā)揮領導班子成員作用，班子整體功能明顯提升。紡織離退休干部局通過加強黨組織建設和“兩支隊伍”建設，進一步完善和創(chuàng)新離退休干部服務管理工作機制，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過努力，全系統(tǒng)領導班子和干部隊伍整體素質進一步增強，領導班子領導科學發(fā)展的能力進一步提升。

　　第四，黨風廉政建設工作取得新進展。

　　一是廉政教育扎實有效。今年元月，中央印發(fā)了《中國共產黨黨員廉潔從政若干準則》。管理局紀委專門召開了全系統(tǒng)紀委書記座談會，就如何貫徹落實《廉政準則》，加強反腐倡廉建設，提高制度執(zhí)行力，進行了交流研討。各單位積極組織廣大黨員干部認真學習貫徹《廉政準則》，組織收看《貪之害》等警示教育片，認真查找容易違反《廉政準則》的現(xiàn)象和問題，有針對性地制定和完善防范措施，加強對要害部門和關鍵崗位從業(yè)人員的監(jiān)督。通過加強廉政教育，全系統(tǒng)廣大黨員干部廉潔自律意識得到進一步增強。

　　二是紀檢工作不斷加強。上半年，管理局黨委組織召開了管理局系統(tǒng)紀檢工作會，對2009年管理局系統(tǒng)落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，積極推進懲防體系建設的情況進行了認真總結，深入分析了全系統(tǒng)紀檢工作所面臨的形勢和問題，對貫徹落實《廉政準則》，著力加強制度執(zhí)行，推進反腐倡廉建設提出了要求。會議作了《廉政準則》的輔導報告，并印發(fā)了《2010年管理局系統(tǒng)紀檢工作指導意見》。另外，管理局紀委堅持積極協(xié)助直屬機關紀委，不斷加大案件的查處力度，有效促進了反腐倡廉建設工作。

　　三是“小金庫”治理工作穩(wěn)步推進。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2010年將全面開展黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”治理工作“回頭看”，以及社會團體、國有及國有控股企業(yè)的“小金庫”治理工作。委領導高度重視“小金庫”治理工作，管理局專門召開了委直屬直管單位“小金庫”治理工作動員大會，通報了我委2009年“小金庫”治理工作開展情況，對開展“小金庫”治理工作作了全面部署，明確了具體要求。通過深入宣傳教育，各單位進一步深化了對開展“小金庫”治理工作重要意義的認識，增強了工作的責任感和使命感，提高了治理工作的自覺性和主動性。

　　另外，今年以來，我國遭遇了諸多自然災害，特別是青海玉樹地震發(fā)生后，全系統(tǒng)離退休老同志和干部職工積極響應號召，弘揚“萬眾一心，眾志成城”的中華民族精神，積極踴躍捐款捐物。經統(tǒng)計，上半年全系統(tǒng)共捐款180多萬元，以實際行動支援了抗震救災和災后重建工作，充分展示了管理局系統(tǒng)廣大離退休老同志和干部職工的崇高精神風貌。

　　這些成績的取得，既是國資委黨委正確領導的結果，同時也是全系統(tǒng)各級領導班子和工作在一線的廣大干部職工共同努力，奮力拼搏，敬業(yè)奉獻的結果，在這里我代表管理局黨委向同志們表示衷心的感謝！

　　二、正確認識當前形勢和任務

　　正確認識和把握國內外形勢新變化新特點，對于我們居安思危，未雨綢繆，把握機遇，不斷推進管理局系統(tǒng)離退休干部服務和機關服務管理工作，具有十分重要的意義。

　　一是要積極關注經濟形勢和國內宏觀政策。當前，國際國內不確定、不穩(wěn)定因素還很多，國際金融危機的影響尚未消退，世界經濟正在逐步復蘇，但復蘇的基礎不牢固、進程起伏多。總體看，我國經濟繼續(xù)朝著宏觀調控預期方向發(fā)展，國民經濟運行總體保持良好態(tài)勢。上半年，國內生產總值同比增長11.1%，同比加快3.7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長17.6%,，同比加快10.6個百分點；社會固定資產投資同比增長25%；社會消費品零售總額同比增長18.2%；進出口總額同比增長43.1%,其中，出口增長35.2%；財政收入同比增長27.6%。

　　二是要積極關注中央企業(yè)改革發(fā)展形勢和國資監(jiān)管進程。近年來，中央企業(yè)實現(xiàn)了營業(yè)收入快速增長，經濟效益大幅提升，成本費用利潤率持續(xù)回升，為國民經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。2002年到2009年，中央企業(yè)的資產總額從7.13萬億元增加到21萬億元，年均增長16.74%。上半年，中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入7.79萬億元，同比增長44.3%；實現(xiàn)利潤5249.6億元，同比增長65.1%；上交稅費6519.7億元，同比增長23.7%。今年，國資委將以組建國新資產管理公司為契機，加快央企重組，在年內把央企調整到100家以內。

　　三是要正確認識存在的問題。當前，管理局系統(tǒng)各單位面臨的改革發(fā)展的壓力都很大。一方面，老干部普遍進入“雙高期”，現(xiàn)行的老干部管理服務體制與中央提出老干部工作“四就近”的工作思路，與醫(yī)療體制改革和健全社會保障體系改革的發(fā)展方向，還存在許多不適應的地方，離退休干部服務體制改革的壓力非常大，任務也異常艱巨。另一方面，事業(yè)單位改革進程加快，各機關服務中心未來的發(fā)展和定位將面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。三是管理局系統(tǒng)仍面臨著十分繁重的任務，尤其是管理局自身在隊伍作風建設、服務工作標準、工作效率以及執(zhí)行力上，與全系統(tǒng)廣大干部職工的期望相比還存在差距，需借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，在加強自身建設方面狠下功夫。

　　三、以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領，努力開創(chuàng)全系統(tǒng)各項工作新局面

　　第一，進一步繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

　　優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風是做好工作的重要保證。管理局成立以來，在黃淑和、田元蘭、張長富、李壽生等歷任黨委領導同志的帶領下，經過全系統(tǒng)廣大干部職工的努力實踐，管理局系統(tǒng)形成了具有自身特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，需要我們進一步繼承和發(fā)揚。

　　一是繼承和發(fā)揚“一家人、一條心、一股勁”的團結協(xié)作作風。管理局成立之初，全系統(tǒng)廣大干部職工堅持從大局出發(fā)，把為離退休干部服務作為“第一任務、第一責任”，克服成立初期人員少、資金少、經驗少等諸多困難，打破行業(yè)界限，充分發(fā)揚“一家人、一條心、一股勁”的精神，團結協(xié)作，埋頭苦干，積極理順關系，促進資源整合，在最短的時間內實現(xiàn)了機構改革的平穩(wěn)過渡。此后，管理局系統(tǒng)一直秉承“三個一”的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持著心往一處想、勁往一處使的良好工作狀態(tài)。當前，管理局系統(tǒng)正處在一個改革發(fā)展的關鍵時期，繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)顯得尤為重要。

　　二是繼承和發(fā)揚“抓大事、辦實事，講原則、重感情，嚴要求、帶隊伍”的求真務實作風。管理局黨委曾提出了“抓大事、辦實事，講原則、重感情，嚴要求、帶隊伍”的“十八字”作風要求，這一作風，既是領導干部綜合素質的外在表現(xiàn)，又是領導作風和思想作風的集中體現(xiàn)，對加強和改進管理局系統(tǒng)領導班子和領導干部作風建設有著十分重要的指導意義。目前，管理局系統(tǒng)離退休干部和在職員工近14000人。帶好這支隊伍，必須要有優(yōu)良的作風作保證。繼承和發(fā)揚這一優(yōu)良作風，有利于增強領導干部責任意識，促進領導干部轉變作風；有利于提高領導干部抓班子、帶隊伍的能力，促進全系統(tǒng)各項工作任務的圓滿完成。

　　三是繼承和發(fā)揚“嚴、細、實、快”的機關辦事作風。對管理局系統(tǒng)各單位特別是機關部門來說，工作效率就是服務態(tài)度，工作效率就是管理水平，工作效率就是經濟效益。而沒有一個好的作風作保障，提高工作效率將無從談起。一方面，要嚴格按政策和規(guī)定辦事，明確工作職責，嚴明工作紀律，敢于堅持原則。另一方面，要大力倡導和培養(yǎng)雷厲風行的作風，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，通過加強催辦、督辦工作，切實提高工作效率。各級領導干部要以身作則，做執(zhí)行制度、按程序辦事的模范，從而形成協(xié)調有序、運轉高效的良好工作局面。管理局機關應努力成為表率。

　　四是堅持繼承傳統(tǒng)與銳意創(chuàng)新有機結合。繼承和創(chuàng)新是相輔相成不可分割的。創(chuàng)新是在繼承基礎上的發(fā)展，沒有繼承就談不上創(chuàng)新。近年來，管理局黨委在領導班子建設上，提出了創(chuàng)建“四好”領導班子和“三創(chuàng)建、兩促進”的工作思路。在隊伍建設上，提出了在全系統(tǒng)深入開展崗位達標活動的重要舉措。在服務工作上，提出了深入開展優(yōu)質服務活動、兌現(xiàn)服務承諾的具體要求。在中心經營管理工作上，提出了“穩(wěn)建經營、特色發(fā)展”的經營理念。這些工作思路經過實踐檢驗是正確的，對于我們做好全系統(tǒng)離退休干部服務和機關服務管理工作具有長期的指導作用。在新的歷史時期，我們要繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，并不斷探索管理局系統(tǒng)各項建設的新路子，培育符合時代要求的新的作風。

　　第二，進一步推進學習型黨組織建設。

　　建設學習型黨組織是進一步做好新形勢下為離退休干部服務和機關后勤服務工作的內在要求。我們要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規(guī)劃，專門部署，精心組織，狠抓落實。

　　一是抓學習。要建立健全長效學習機制，堅持學習的系統(tǒng)性、全面性和科學性。在學習內容上要更加注重實際需求，努力做到“工作學習化、學習工作化”，把學習的成果轉化推進全系統(tǒng)離退休干部服務和機關服務管理工作的能力，使學習的過程成為增強本領、推進工作的過程，真正做到學以增智、學以立德、學以廣才。

　　二是抓培訓。面對新的形勢和新的任務，各行各業(yè)都更加需要“一專多能”的人才。各級黨委要認真研究干部成長規(guī)律和干部培養(yǎng)規(guī)律，增強對前沿理論、前沿知識技能的培訓。要緊密結合本單位、本部門工作業(yè)務和技能的要求，按照“提升水平，培訓先行”的工作思路，著眼于“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，科學安排各類培訓，努力培養(yǎng)和提高黨員干部宏觀思維的能力、分析問題和解決問題的能力、處置突發(fā)事件的能力、學習和創(chuàng)新等方面的能力，不斷增強培訓的針對性和實效性。

　　三是抓制度。學習靠自覺，更靠制度。把學習的“軟任務”變成“硬約束”，關鍵在建立健全管用有效的制度。各級黨委要圍繞學習的管理、檢查、考核，不斷健全完善學習制度。要針對不同層級的黨員和領導干部，分別明確學習重點、目標、要求和考核標準，努力形成促進學習、保障學習的激勵機制、創(chuàng)新機制和考核機制，推進學習型黨組織建設科學化、制度化、規(guī)范化。此外，還要注重發(fā)揮好境外學習考察和培訓的作用，努力實現(xiàn)成果共享，指導工作實踐。

　　第三，進一步推進“四好”領導班子建設工作。

　　一方面，要認真落實“四好”領導班子建設三年規(guī)劃。2010年，是管理局系統(tǒng)落實“四好”領導班子創(chuàng)建活動三年規(guī)劃的最后一年。各單位要認真對照規(guī)劃要求，分析創(chuàng)建活動進展情況，不斷解決班子建設過程中存在的突出問題，將創(chuàng)建活動進一步引向深入，不斷為“四好”領導班子創(chuàng)建活動賦予新的內涵，使領導班子建設在創(chuàng)建活動中得到進一步鞏固和加強。管理局黨委將適時召開“四好”領導班子建設經驗交流會，并評選表彰一批先進集體和先進個人，進一步推進全系統(tǒng)“四好”領導班子建設深入開展。

　　另一方面，要積極穩(wěn)妥地推進領導班子的調整配備工作。事業(yè)成敗，關鍵在人，基礎在干部，核心在班子。今年以來，管理局系統(tǒng)不少單位都面臨領導班子新老交替，需盡快補充配備。年底前，有7名領導班子成員退休，其中，黨政一把手5人，特別是有的單位領導班子沒有形成年齡梯次結構，一些班子成員面臨在同一年內退休，領導班子和干部隊伍建設的任務十分繁重。管理局黨委將按照國資委黨委的要求，認真抓好領導班子的調整補充工作，尤其是選好配強黨政主要領導，真正讓想干事、干好事、會干事、干成事的人選拔到領導崗位上來。各級黨委尤其是黨政主要領導，要始終堅持把加強班子建設作為重中之重，要本著對黨、對事業(yè)、對單位、對職工高度負責的精神，不斷加大后備干部的培養(yǎng)力度，為全系統(tǒng)各項任務的圓滿完成提供組織和人才保證。

　　第四，進一步加強黨風廉政建設工作。

　　一是要加強廉政教育。今年，中央先后頒布了《廉政準則》、《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》以及干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度等一系列重要法規(guī)制度，體現(xiàn)了黨中央對領導干部廉潔從政的態(tài)度和要求。我們要高度重視對這些法規(guī)制度的學習貫徹，不斷加強廉政教育和反腐倡廉教育，要自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，加強自我約束，不斷提高拒腐防變的能力。

　　二是要規(guī)范權力運行。規(guī)范權力運行工作是黨風廉政建設的一項基礎性工作，也是保證權力在陽光下運行的一項具體舉措。去年，管理局機關按照國資委紀委的統(tǒng)一要求，對權力運行程序進行了規(guī)范并編印成冊，有力促進了工作水平的提升。各單位也要對現(xiàn)行的制度規(guī)定進行認真梳理，進一步加強對權力的制約和監(jiān)督，推進權力運行程序化和公開透明，特別是要重點規(guī)范“三重一大”決策制度，不斷提高集體決策的民主化、科學化、規(guī)范化水平。

　　三是要落實廉政責任。各級黨委都要把落實責任制作為推動黨風廉政建設的重要抓手，大力推進黨風廉政建設。領導干部要以身作則，帶頭廉潔自律，帶頭履行“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉提醒談話制度和黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度，進一步完善和執(zhí)行好領導干部經濟責任審計和領導干部收入申報制度，真正形成用制度管人、管事、管權的良好氛圍。

　　第五，進一步加強精神文明創(chuàng)建工作。

　　一是要加強文化建設。文化就是常說的軟實力，大到國家小到一個單位，文化建設是一個非常重要的建設，它具有長期性和潛移默化性。對一個單位來說，它直接反映一個單位干部職工的行為規(guī)范、思維方式、價值取向。各離退休干部局、機關服務中心和管理局機關都要認真總結提煉工作經驗，凝練出符合本單位、本部門實際的特色文化，努力營造濃厚的文化氛圍，促進干部職工樹立正確的價值觀、政績觀,打造干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力和向心力。

　　二是要加強對工青婦和“五委會”工作的領導。各級黨委要充分發(fā)揮工青婦等群眾組織的作用，積極開展干部職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工群眾的文化生活，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。要發(fā)揮好“五委會”組織的作用，履行好社會責任，深入開展“講文明、樹新風”活動，自覺維護全社會的安全、和諧與穩(wěn)定，認真完成好捐資助學、綠化美化、愛國衛(wèi)生、計劃生育、交通安全等各項工作。

　　三是要關心和愛護干部職工。長期以來，管理局系統(tǒng)廣大干部職工勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，以高度的政治責任感和飽滿的熱情努力盡職盡責，為全系統(tǒng)各項任務的完成做出了積極貢獻。各級黨委要切實從思想、工作、生活以及成長進步上關心和關愛干部職工，努力幫助他們解決工作、生活上遇到的實際困難，進一步體現(xiàn)黨組織對干部職工的關心和關愛，使廣大干部職工充分感受到組織的溫暖，從而激發(fā)工作的積極性和創(chuàng)造性。

　　關于下半年的工作，我再強調幾點。

　　一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是當前和今后一個時期管理局系統(tǒng)加強黨建和作風建設的重點。要切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導，將活動與現(xiàn)有工作有機結合，避免兩張皮、兩件事。要制定和完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體方案，每個支部都要制定具體的活動計劃，明確創(chuàng)先爭優(yōu)的目標，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動走進基層，走進一線，走進黨員。要始終堅持與同崗位、同行業(yè)優(yōu)秀者對標，組織廣大黨員干部學習新知識新技能，不斷提高工作本領，努力形成組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、干部職工提素質、各項工作上水平的生動局面。

　　二是切實抓好安全穩(wěn)定和保密工作。今年以來，我國重大自然災害頻發(fā)，中央企業(yè)連續(xù)發(fā)生了多起重特大生產安全事故，安全生產形勢十分嚴峻。各單位要認真落實安全工作責任，加強安全培訓，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，切實做好各項基礎工作，落實隱患排查整改措施，堅決避免重大安全事故的發(fā)生。關于保密工作，要堅持緊抓不放，不能麻痹大意，要時刻繃緊保密工作這根弦，進一步強化全員保密和國家安全意識，完善保密制度，落實保密責任，確保不出問題。

　　三是進一步加強節(jié)能降耗工作。不久前，國務院發(fā)出通知，明確要求確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。溫家寶總理強調，要采用鐵的手腕打好攻堅戰(zhàn)。為完成好國資委的節(jié)能指標，今年上半年各單位采取了一系列積極有效措施推進節(jié)能減排工作。從整體上看，成效比較顯著，但壓力仍然很大。下半年，各單位要進一步加強領導，落實責任，繼續(xù)深入挖潛，節(jié)能降耗，避免反彈，確?！笆晃濉焙湍甓戎笜说膶崿F(xiàn)。

　　四是高度重視“小金庫”治理工作。深入開展“小金庫”治理工作是黨中央、國務院作出的一項重要決策,充分表明了黨中央和國務院懲治“小金庫”問題的決心。各單位要進一步深化對開展“小金庫”治理工作重要意義的認識，認真組織做好相關治理和整改工作，堅決杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。

　　五是進一步提高服務工作水平。服務工作無止境。我們要牢固樹立服務大局的意識，從建立服務標準和對標管理入手，積極推進服務業(yè)績考核，全面提升服務質量。要進一步加大培訓力度，不斷提高服務的專業(yè)化水平，切實讓廣大離退休干部和機關職工共享高水平高質量的服務。同時，我們要充分利用好央企資源，為進一步提高管理局系統(tǒng)離退休干部服務、機關服務以及資產經營管理工作水平提供積極支持和科學借鑒。

　　發(fā)揚傳統(tǒng)，繼往開來。當前，我國改革發(fā)展已進入關鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存。特別是國家正在加快推進事業(yè)單位改革、醫(yī)療體制改革和健全社會保障體系等一系列改革，對管理局系統(tǒng)來說，進一步研究和探討新形勢下離退休干部服務工作新的體制、新的機制，進一步研究和探討加大機關服務中心改革力度，突破發(fā)展瓶頸和體制、機制的障礙性問題，是我們所面臨的重要課題，需要我們從戰(zhàn)略的高度去思考和謀劃。只有這樣，才有助于我們在關鍵時期把握機遇、贏得主動、促進發(fā)展。

　　同志們，2010年下半年管理局系統(tǒng)的工作任務艱巨而繁重。讓我們牢記黨中央、國務院的重托，在國資委黨委的正確領導下，堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅定信心，迎難而上，銳意進取，努力開創(chuàng)各項工作新局面。