國有企業(yè)的發(fā)展既要遵循企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，又要遵循我國國有企業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，既不能沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，又不能照搬西方的公司制，必須探索建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。

　　中國中鐵作為中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)單位，又進(jìn)行了股份制改造，在上海和香港實(shí)施了整體上市。面對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、經(jīng)營機(jī)制、管理方式等方面發(fā)生的深刻變化，中國中鐵積極探索實(shí)踐出新形勢下國有企業(yè)必須要堅(jiān)持的“四個(gè)不變?cè)瓌t”、要正確把握好的“六個(gè)關(guān)系”和應(yīng)該堅(jiān)持好的“五個(gè)必須”等有效作法，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，逐步構(gòu)建起職責(zé)明確、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，推動(dòng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度不斷完善。

　　“四個(gè)不變”的原則就是，領(lǐng)導(dǎo)體制變化了，黨對(duì)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)不能變；治理結(jié)構(gòu)變化了，黨組織政治核心作用不能變；經(jīng)營機(jī)制變化了，黨組織促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的職責(zé)不能變；產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)變化了，職工主人翁地位不能變。按照“四個(gè)不變”的原則，公司黨委積極支持企業(yè)建立了外部董事占多數(shù)、董事個(gè)人負(fù)責(zé)的董事會(huì)集體決策，經(jīng)理層具體執(zhí)行的公司治理基本模式，建立健全了董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)、經(jīng)理層專家委員會(huì)，以及重大投資前期論證、決策前置、過程監(jiān)控、后評(píng)價(jià)等制度規(guī)范。同時(shí)，采取“雙向進(jìn)入、交叉任職”的方式，將各級(jí)黨委成員按照法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，建立健全了黨委（常委）議事規(guī)則和決策程序，使黨委發(fā)揮政治核心作用與公司治理結(jié)構(gòu)依法行使職權(quán)有序銜接，形成了董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委班子各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。

　　正確把握的“六個(gè)關(guān)系”就是，要把握好黨組織與董事會(huì)的關(guān)系，在重大問題決策上發(fā)揮參與職能；把握好堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法行使用人權(quán)的關(guān)系，在選人用人上發(fā)揮主導(dǎo)職能；把握好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，在決策執(zhí)行上發(fā)揮保證職能；把握好加強(qiáng)企業(yè)管理與發(fā)揮政治優(yōu)勢之間的關(guān)系，在推進(jìn)改革發(fā)展上發(fā)揮服務(wù)職能；把握好企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，在形成工作合力上發(fā)揮協(xié)調(diào)職能；把握好堅(jiān)持“兩手抓”的關(guān)系，在黨建思想政治工作上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能。按照新的職能定位，公司黨委把在“三重一大”決策中發(fā)揮政治核心作用，重點(diǎn)放在加強(qiáng)調(diào)查研究，超前思考上，集中集體智慧，準(zhǔn)確判斷形勢，明確發(fā)展思路，確立發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

　　要堅(jiān)持好的“五個(gè)必須”就是，企業(yè)改革發(fā)展重大問題必須經(jīng)董事會(huì)研究決策，干部問題必須經(jīng)黨委會(huì)研究確定，涉及職工切身利益的重要問題必須經(jīng)職代會(huì)討論通過，提請(qǐng)董事會(huì)決策和職代會(huì)通過的重要問題必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)研究，所有上會(huì)的重要事項(xiàng)主要領(lǐng)導(dǎo)必須事先溝通一致，使黨委與法人治理結(jié)構(gòu)在重大決策問題上始終保持協(xié)調(diào)一致。這樣既維護(hù)和支持了董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又保證了黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。

　　董事會(huì)試點(diǎn)四年來，特別是整體上市近三年以來，中國中鐵在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度方面的有益探索為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，受到資本市場和社會(huì)各界的關(guān)注和贊許，也促進(jìn)了企業(yè)各項(xiàng)工作的良好運(yùn)行。2009年，中國中鐵實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3460億元，是2006年的2.2倍；實(shí)現(xiàn)利潤86億元，是2006年的5倍。

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