2007年以來，中國鐵建審時度勢，以積極應對金融危機為契機，及時搶抓機遇，調結構、促轉型，規劃了工程承包、勘察設計咨詢、工業制造、房地產開發、物流和資本運營六大業務板塊，確定了產業結構調整升級“建筑為本、運營為綱”的的基本方向，在加快產業結構調整升級中推進企業轉型。

　　一是推進工程承包產業升級。工程承包是中國鐵建的立身之本，也是進行產業結構調整、擴張其他業務板塊的前提和基礎。2007——2009年間，中國鐵建堅持推進經營能力升級，著力構建設計咨詢服務、工程總承包和投融資三大經營體系?？偛肯群竽贸?11.5億元注入所屬工程集團公司和勘察設計院，增加其注冊資本金，推進工程經營能力升級。堅持推進工程承包向產業鏈的上游和高端延伸。積極爭取設計、采購、施工一體化的工程總承包（EPC）。堅持推進裝備水平升級，提升競爭力。在連續幾年投入巨資購置大型設備的基礎上，2009年又投入85億多元，購置設備19184臺(套)，其中，購置盾構、高速鐵路提運架等大型設備218臺(套)，推進裝備水平升級。堅持推進“四電業務”升級。公司對“四電”資源進行了內部重組整合，組建電氣化局集團公司，之后又將將所屬11、12局電氣化工程公司部分劃轉到中鐵建電氣化局集團公司管理，公司“四電”系統集成能力得到顯著提升。

　　二是做強做大設計咨詢板塊。中國鐵建緊緊抓住設計咨詢業務板塊發展的黃金機遇期，努力把設計咨詢板塊發展成為中國鐵建的一大亮點和優勢。不斷提升技術能力，擴大市場份額，實現設計、施工的協同效益。2007—2009年間，勘察設計板塊的營業收入和毛利潤分別同比增長51.52%和60.7%，其中營業收入占總收入的比例，由2007年的2.05%增長到2.14%。

　　三是加快房地產板塊發展。中國鐵建房地產業務起步晚，但起點高。2007—2009年間，房地產開發板塊的營業收入和毛利潤分別同比增長141.09%和130.16%；占總收入和利潤的比例，由2007年的0.39%和2.00%，分別增長到0.73%和2.5%。2009年，中國鐵建所屬房地產集團土地儲備的建筑面積1000萬平方米，銷售61萬平方米，回籠資金30億元。作為16家以房地產為主業的中央企業之一，中國鐵建在北京、天津、重慶、廣州、杭州、成都和南寧等26個城市擁有43個房地產開發項目，規劃建筑面積達1620萬平方米?！爸袊F建山語城”、 “中國鐵建國際城”已成為國內房地產業的知名品牌。

　　四是穩健推進資本運營板塊。中國鐵建充分發揮上市公司的投融資功能，積極審慎開展資本經營，帶動企業結構調整，促進產業升級，提升盈利能力。2007年至2009年，投資項目逐年增多、投入資金逐步擴大。在2009年，中國鐵建共實施16個投資項目，實際投資總額53.68億元，完成投資40.38億元。其中BT項目4項，BOT項目3項，股權投資項目9項。為盡快進入礦產資源開發領域，在申請礦產資源開發主業的同時，積極聯合國內相關企業，拓展海外礦產資源市場，取得了有效進展。聯合銅陵有色收購了厄瓜多爾銅礦；在非洲與尼日利亞政府合作投資開發了公司控股的萊基自貿區，該自貿區已經成為尼日利亞乃至整個西非地區經濟發展的亮點。公司投資建設的遂渝高速公路、昆明主城二環快速項目、南京長江隧道等項目，取得了良好的經濟社會效益，為公司提供了穩定的現金流，有效提升了公司的盈利能力。

　　五是以技術創新推動工業制造板塊成長。由昆明中鐵和中鐵軌道為主組成的工業制造板塊是中國鐵建發展較快的業務板塊之一。公司在2007-2009年間，投資10多億元，對中鐵昆明進行擴能改造，著力強化其研發和創新能力，大力發展大型養路機械制造、修理、鐵路線路養護和大修、施工工程裝備制造四大業務，年生產能力由現在的100標準臺提高到300標準臺，在昆明、北京投資興建了新的生產基地和研發、維修基地，大型鐵路養路機械市場占有率超過80%。中鐵軌道集團著力打造高速道岔、高速彈條扣件、混凝土制品、電氣化制品、施工裝備五大專業板塊，已逐步成為國內領先、世界一流的生產軌道系列產品和專用施工裝備的企業集團。2007-2009年，中國鐵建工業制造板塊的營業收入和毛利潤分別同比增長71.88%和61.37%；占總收入和利潤的比例，由2007年的0.8%和1.82%，分別增長到2.28%和3.27%，實現了又好又快的發展。

　　六是積極發展物資貿易板塊。中國鐵建積極對全系統物流資源進行整合，提升所屬物資集團系統化服務和集成化供應的核心競爭優勢。公司還與中石油、河北鋼鐵、德國福斯羅集團等國內外知名企業、行業龍頭企業合作，通過“集采專供”等模式，打造物流貿易品牌。2007-2009年間，中國鐵建物流板塊的營業收入和毛利潤分別同比增長62.32%和60.71%；占總收入和利潤的比例，由2007年的2.1%和1.53%，分別增長到4.45%和3.32%。

　　三年間（2007——2009），經過艱苦的結構調整，中國鐵建新簽鐵路工程合同額與非鐵路工程之間的比例，由2008年的64：36，逐漸轉化為2009年的55：45，初步實現了由單一的工程施工向包括規劃可研、勘察設計、制造、施工、物流、監理、維護運營和投融資在內的完善的產業鏈轉變；由單一的施工承包向六大業務板塊協同發展轉變；由規模擴張型向資本運作與產業運作一體化、設計與施工一體化、國際與國內一體化的轉變，中國鐵建發展的質量、效益和市場形象、社會形象得到顯著提升。

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