國務院國有資產監督管理委員會文件

國資發綜合[2010]99號

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關于積極發揮國有企業表率作用
全力做好節能減排工作的通知

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委（局）：

　　為認真貫徹落實《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》（國發[2010]12號）精神，更好地完成《國務院辦公廳印發貫徹落實<國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知>主要任務分工方案的通知》（國辦函[2010]92號）工作任務，現就有關事項通知如下：

　　一、積極督促所監管國有企業發揮表率作用。各級國有資產監督管理機構要進一步督促所監管國有企業增強確保完成“十一五”節能減排目標的責任感和緊迫感，切實把思想統一到國務院關于節能減排的重大決策部署上來。企業主要負責人要切實負起對本企業節能減排工作第一責任人的責任，要站在深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變發展方式和調整優化上水平的高度，切實負起領導責任，統籌謀劃企業改革發展和節能減排工作，確保思想認識到位、目標責任到位、工作措施到位、制度保障到位，確保實現“十一五”節能減排目標，作全社會節能減排的表率。

　　二、認真督促所監管國有企業開展排查工作。各級國有資產監督管理機構要按照出資人的工作定位，督促所監管國有企業認真分析“十一五”節能減排目標任務完成情況，已完成任務的企業，要再接再厲，多作貢獻；存在差距的企業要認真分析原因，盡快制定相關配套措施，集中資源和優勢力量打好攻堅戰，務求全面完成任務。對管理粗放、責任制不落實的，要嚴格管理，限期整改。對整改后仍達不到節能減排要求的，該歇業的堅決歇業，該關閉的堅決關閉。企業發展速度要與企業可承受能力相適應，凡進行兼并收購的，要嚴格開展安全節能環保審查，對達不到要求的，堅決不并購。

　　三、切實督促所監管國有企業加強節能減排管理。要把節能減排管理作為提升企業競爭力的重要內容，融入企業戰略規劃和生產經營的全過程，夯實管理基礎。要把降低能耗、物耗和污染物排放作為班組建設的重要內容，融入班組工作標準化、制度化、規范化體系，切實增強一線員工的執行力。要把信息化作為提升企業節能減排水平的重要手段，融入企業決策、執行、監督的各個環節，提升節能減排信息管理、統計監測和應急處置的水平。要把能效對標作為提升節能減排效果的突破口，融入企業各層級、各板塊的能源管理體系，實現整體優化和持續改進。

　　四、嚴格節能減排考核獎懲。各級國有資產監督管理機構要建立并完善對所監管國有企業的節能減排考核機制，加大考核工作力度，將節能減排作為約束性指標納入負責人經營業績考核體系，與企業負責人的績效薪酬掛鉤。要督促指導所監管國有企業建立企業內部考核體系，把節能減排目標和任務逐級分解到下屬企業，建立從公司管理層到一線員工、從集團公司到基層崗位的責任體系，嚴格獎懲，形成“責任層層落實，壓力層層傳遞”的工作機制。

　　黨中央、國務院對節能減排工作高度重視，各級國有資產監督管理機構、各國有企業務必以對黨對國家對人民高度負責的精神，全力做好自身工作，確保節能減排目標的全面完成，為我國實現“十一五”節能減排目標作出應有的貢獻。


　　　　　　　　　　　　　　 國務院國有資產監督管理委員會
　　　　　　　　　　　　　　  　　二〇一〇年七月十六日