根據(jù)國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一部署，2023年7月18日至10月9日，國務(wù)院國資委黨委第五巡視組對(duì)中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國鐵建）黨委開展了常規(guī)巡視，2023年10月31日，巡視組向中國鐵建黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況

公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，把巡視整改工作抓實(shí)抓到位，是做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)。必須從旗幟鮮明講政治的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，貫徹落實(shí)黨中央重要決策部署，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，把整改工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。

（一）提高政治站位，全面認(rèn)領(lǐng)反饋問題。巡視意見反饋后，公司黨委第一時(shí)間召開巡視整改工作專題會(huì)、黨委常委會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院國資委黨委巡視反饋意見，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神上來，統(tǒng)一到國務(wù)院國資委黨委巡視反饋意見和整改要求上來，進(jìn)一步提高政治站位，深刻反思剖析巡視反饋問題，筑牢推進(jìn)巡視整改工作的思想基礎(chǔ)。以高度的政治自覺主動(dòng)認(rèn)賬、誠懇接受、照單全收，把抓好巡視整改作為重要的政治任務(wù)，全面啟動(dòng)巡視整改工作，并通過巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、黨建工作會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等重要會(huì)議持續(xù)部署巡視整改工作。

（二）勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決扛起巡視整改責(zé)任。公司黨委加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司黨委書記履行整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)巡視整改工作親自研究、親自部署、親自督促落實(shí)，對(duì)公司巡視整改落實(shí)方案逐條審定，嚴(yán)格把關(guān)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)分管部門認(rèn)真分析分管領(lǐng)域存在的問題，研究制定整改措施，細(xì)化工作舉措，做到具體抓、抓具體。在公司黨委召開的巡視整改專題民主生活會(huì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照巡視反饋意見指出的問題，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深刻查擺問題根源，進(jìn)行自我檢視，明確整改措施，以身作則，帶頭開展整改。

（三）細(xì)化工作方案，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)。按照國務(wù)院國資委黨委巡視反饋意見中指出的8大類問題，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行梳理，細(xì)化責(zé)任分工，按照具體問題立行立改、重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治、長(zhǎng)期推進(jìn)工作持續(xù)深化、深層次問題建章立制的思路，組織制定了具體整改措施，建立了巡視整改工作臺(tái)賬，確保了事事有回音、件件有落實(shí)，整改事項(xiàng)無一遺漏。同時(shí)對(duì)反饋的問題，制定“時(shí)間表”“路線圖”，合理劃分不同問題整改時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，研究制定巡視整改落實(shí)方案，為高質(zhì)量落實(shí)整改要求打牢了基礎(chǔ)。

（四）扎實(shí)推進(jìn)全面整改，持續(xù)擴(kuò)大整改成果。公司黨委堅(jiān)持把巡視整改同鞏固深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育成果結(jié)合起來，與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展黨建重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與落實(shí)企業(yè)年度系列會(huì)工作部署結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化思路、細(xì)化舉措，加強(qiáng)日常督促，確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)。巡視反饋以來，先后多次召開黨委常委會(huì)、巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，聽取有關(guān)巡視整改工作情況，研究解決巡視整改重難點(diǎn)問題。此外，在黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、到基層調(diào)研等各類會(huì)議上，公司領(lǐng)導(dǎo)均將推進(jìn)巡視整改作為重要內(nèi)容進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再部署。公司黨委把系統(tǒng)完善企業(yè)治理機(jī)制、解決巡視發(fā)現(xiàn)共性問題納入巡視整改范疇，制訂、修訂完善制度69項(xiàng)，堅(jiān)決堵塞漏洞、全面整改，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)治理體系、提升了治理能力。

二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)本企業(yè)重要指示批示精神方面

一是健全完善“第一議題”長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公司《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作綜合評(píng)估實(shí)施細(xì)則》等制度辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固貫徹落實(shí)“第一議題”制度的長(zhǎng)效機(jī)制。制定《督查督辦工作實(shí)施與考核辦法》，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要任務(wù)，進(jìn)一步提升貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神的質(zhì)量和效果。

二是堅(jiān)持科學(xué)施工。制定《精細(xì)化管理指導(dǎo)意見》，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、融媒體，通過宣講會(huì)、微講堂、大家談等方式廣泛宣傳貫徹精細(xì)化管理理念，通過強(qiáng)化制度執(zhí)行，健全科學(xué)施工管理體系，狠抓項(xiàng)目上場(chǎng)策劃，強(qiáng)化施工組織管理、合同履約，加強(qiáng)督導(dǎo)督察等方式，綜合施策，全面提升工程項(xiàng)目施工管理水平。

三是堅(jiān)持安全施工。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作部署，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升全員安全意識(shí)。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，開展歲末年初重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)百日專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)等安全督查，全面排查整改問題隱患。

四是堅(jiān)持綠色施工。進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)在強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)綠色發(fā)展中踐行央企責(zé)任。完善節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步落實(shí)綠色發(fā)展要求。實(shí)施清單化管理，完善節(jié)能環(huán)保6個(gè)方案82條精細(xì)化管理清單，并開展專項(xiàng)檢查，確保工作清單內(nèi)容落到實(shí)處。發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，開展綠色低碳優(yōu)秀實(shí)踐案例總結(jié)推廣。

五是堅(jiān)持廉潔施工。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層項(xiàng)目延伸，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三會(huì)一課”等組織生活制度，扎實(shí)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育在基層取得實(shí)效。落實(shí)精細(xì)化管理要求，以健全完善的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，壓減設(shè)租尋租和利益輸送空間，促進(jìn)“廉潔施工”要求貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì)、效益優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀”。圍繞重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)化政治監(jiān)督，以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航打造精品工程、廉潔工程。持續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督，打通工程項(xiàng)目監(jiān)督“最后一公里”。

（二）關(guān)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面

一是加強(qiáng)內(nèi)控管理。強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排查評(píng)估和跟蹤管控，實(shí)施月度監(jiān)測(cè)和季度分析。嚴(yán)格落實(shí)“大監(jiān)督”工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。依托云風(fēng)控監(jiān)測(cè)中心，不斷加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、統(tǒng)計(jì)和分析。

二是提升本質(zhì)安全水平。健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全完善安全生產(chǎn)制度體系，持續(xù)提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。健全完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系，進(jìn)一步深化終端環(huán)節(jié)安全管控。部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范遏制各類事故發(fā)生。

（三）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

一是持續(xù)加強(qiáng)理論武裝。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)深化認(rèn)識(shí)。把黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為思想理論武裝的龍頭工程，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述作為重要內(nèi)容，持續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)抓好政治理論學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)，多次部署推動(dòng)公司巡視整改工作。

二是壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。公司黨委堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同檢查、同考核、同落實(shí)。公司黨委書記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持親自部署、親自推動(dòng)，班子成員從嚴(yán)落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，根據(jù)工作分工，扛起職責(zé)范圍內(nèi)全面從嚴(yán)治黨工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期召開黨委常委會(huì)專項(xiàng)研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)巡視整改、內(nèi)部巡視巡察、紀(jì)委開展的專項(xiàng)工作等加強(qiáng)黨委集體研究把關(guān)。加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)主體責(zé)任的專項(xiàng)約談力度，確保各級(jí)黨委時(shí)刻緊繃全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)這根弦。建立同級(jí)監(jiān)督季度情況報(bào)告工作制度，堅(jiān)持每季度更新重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)清單。強(qiáng)化考核推動(dòng)，堅(jiān)持把落實(shí)“第一責(zé)任人”“一崗雙責(zé)”責(zé)任的情況列為年度黨建考核、紀(jì)委履職考核的重要指標(biāo)，推動(dòng)壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

三是一體推進(jìn)“三不腐”。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，召開了2024年黨建工作會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)，對(duì)查處的典型案件、發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行了通報(bào)曝光，形成了強(qiáng)烈震懾。開展以“學(xué)條例、守黨紀(jì)、正風(fēng)氣、促發(fā)展”反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

四是發(fā)揮巡視利劍作用。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，對(duì)巡視工作各個(gè)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位細(xì)化。動(dòng)態(tài)更新巡視監(jiān)督重點(diǎn)工作清單。嚴(yán)格執(zhí)行“雙移交”機(jī)制，將內(nèi)部巡視發(fā)現(xiàn)的問題移交被巡視單位黨委和總部各相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了巡視整改監(jiān)督合力。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，在巡視期間同步開展巡察工作，以巡視帶巡察，以巡察助力巡視。選優(yōu)配強(qiáng)巡察力量，增強(qiáng)巡察組發(fā)現(xiàn)問題的能力。

五是加強(qiáng)境外業(yè)務(wù)管控。強(qiáng)化分包管理制度制定及執(zhí)行，建立健全海外分包管理體系，所屬相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際修訂完善了分包管理相關(guān)制度辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化了制度約束。加強(qiáng)采購管理，嚴(yán)格把控施工組織設(shè)計(jì)，督促相關(guān)單位不定期對(duì)境外單位開展設(shè)備物資巡檢工作，強(qiáng)化采購監(jiān)督，通過鐵建云采平臺(tái)實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（四）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面

一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。圍繞“十四五”規(guī)劃落實(shí)、改革深化提升、科技創(chuàng)新、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)事項(xiàng)，列出政治監(jiān)督任務(wù)清單，納入所屬二級(jí)單位紀(jì)委書記加強(qiáng)對(duì)同級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督查督辦。

二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督力量。聚焦主責(zé)主業(yè)持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，印發(fā)《二級(jí)單位紀(jì)委書記履職考核辦法》，進(jìn)一步深化紀(jì)檢體制機(jī)制改革，督促落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。推動(dòng)工程板塊和規(guī)模較大的二級(jí)單位紀(jì)委書記專職化，不分管、不兼職與紀(jì)檢無關(guān)的工作。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督力量，截至目前已補(bǔ)齊集團(tuán)紀(jì)委本級(jí)工作人員，并推動(dòng)所屬單位補(bǔ)充紀(jì)檢監(jiān)督力量。提升能力素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)所屬單位紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的指導(dǎo)，舉辦了二、三級(jí)單位紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，不斷提升紀(jì)檢干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。高度重視巡視移交問題線索，把巡視整改及問題線索辦理工作作為重大政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)。深化以案促改、以案促治，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關(guān)單位立行立改，持續(xù)整改，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的問題和查處的典型案件，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷扎緊制度“籠子”。加強(qiáng)教育提醒，通過定期印發(fā)廉潔提醒通知，通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，推送優(yōu)秀廉潔短信等方式，營造了崇廉拒腐的濃厚氛圍。

四是構(gòu)筑監(jiān)督合力。印發(fā)《建立大監(jiān)督工作機(jī)制的意見》，深化運(yùn)用“大監(jiān)督”工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)暨巡視整改推進(jìn)會(huì)，督促推動(dòng)總部各部門緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，加大日常監(jiān)督監(jiān)管力度，堵塞制度漏洞，完善管理機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管，各級(jí)財(cái)務(wù)部門強(qiáng)化職能監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決防止出現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷行為。

五是強(qiáng)化制度執(zhí)行。強(qiáng)化所屬單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)分包管理相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)提點(diǎn)大包、違法分包行為。組織所屬單位大力開展工程項(xiàng)目審計(jì)，加強(qiáng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督。

（五）關(guān)于干部人才隊(duì)伍建設(shè)方面

一是深化三項(xiàng)制度改革。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革的一系列重要論述，確保各項(xiàng)改革依法合規(guī)。公司總部率先開展了機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的考核體系，端掉大鍋飯、打破鐵飯碗、搬走鐵交椅，公司市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制從根本上邁上了新臺(tái)階。

二是加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)。對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子缺員情況進(jìn)行全面梳理，適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充。建立優(yōu)秀年輕干部人選庫，印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研方案》，組織開展領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研，結(jié)合所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，分層分類充實(shí)優(yōu)秀年輕干部人選庫。抓好優(yōu)秀年輕干部的分類培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉，“一企一策”“一人一表”，通過內(nèi)部交流輪崗、外部掛職、援派和參與重大專項(xiàng)任務(wù)，豐閱歷、長(zhǎng)才干。

三是加大干部交流力度。對(duì)符合交流條件的公司黨委管理的所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，公司總部結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，制定了《關(guān)于加強(qiáng)公司總部及二級(jí)單位雙向交流管理辦法》，進(jìn)一步健全完善干部交流機(jī)制，加大干部交流力度。

四是嚴(yán)格督導(dǎo)整改。對(duì)巡視指出的選人用人問題，建立臺(tái)賬，制定整改清單，確保整改到位。加大監(jiān)督管理力度，修訂領(lǐng)導(dǎo)人員管理和監(jiān)督有關(guān)制度辦法，完善干部選拔任用監(jiān)督的程序要求。加強(qiáng)組織部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)人員的規(guī)矩意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)所屬單位黨委選人用人的日常監(jiān)督，提高和規(guī)范選人用人工作質(zhì)量。

五是加快打造人才高地和智慧中心。加速高端人才引育集聚，構(gòu)建“1+9+N”科技創(chuàng)新體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，融入“3+N”地區(qū)人才高地和人才平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)對(duì)接合作，打通引才引智通道，加速人才向研究院集聚，打造開放人才生態(tài)圈。實(shí)施“百-萬-百萬”科技人才培養(yǎng)工程，組織所屬二級(jí)單位高標(biāo)準(zhǔn)開展頂尖、領(lǐng)軍、青年三個(gè)層面人才遴選。圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)要求，打造一支高水平的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加快落實(shí)工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)任務(wù)，大力引進(jìn)海外高層次人才。

六是構(gòu)建高層次人才培養(yǎng)體系。按照青年人才、拔尖人才、專家人才、領(lǐng)軍人才四個(gè)層級(jí)梳理專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，構(gòu)建完善專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。建立三級(jí)單位管理青年人才和拔尖人才、集團(tuán)公司管理專家人才、股份公司管理領(lǐng)軍人才的三級(jí)人才管理體系。打造以全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為代表的高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，有效吸引國內(nèi)外優(yōu)秀高端人才。充分依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)等重大科研項(xiàng)目，培養(yǎng)鍛造一批高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極邀請(qǐng)?jiān)菏俊⑿袠I(yè)知名專家擔(dān)任公司相應(yīng)機(jī)構(gòu)的專家或評(píng)委，經(jīng)常性組織行業(yè)論壇和學(xué)術(shù)交流會(huì)議，密切與行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜业臏贤ń涣鳌?/p>

（六）關(guān)于基層黨建方面

一是加強(qiáng)組織體系建設(shè)。組織所屬各單位黨委開展對(duì)基層黨支部設(shè)置情況排查，加強(qiáng)對(duì)黨支部成立、撤銷情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，每月報(bào)備至上級(jí)黨委組織部門。

二是提升基層黨建水平。舉辦組織部長(zhǎng)和組工干部培訓(xùn)班，不斷提高履職及業(yè)務(wù)能力。組織召開項(xiàng)目黨建工作調(diào)研座談會(huì)，修訂完善《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步深化項(xiàng)目黨建工作的指導(dǎo)意見》，全面提升基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

三是壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任。將所屬各單位黨委定期研究部署黨建重點(diǎn)工作的有關(guān)情況納入年度黨建考核和黨委書記述職評(píng)議的重要內(nèi)容。同時(shí)用實(shí)黨建考評(píng)結(jié)果，在2024年新修訂的黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法中，進(jìn)一步明確了黨建考核結(jié)果具體的掛鉤原則和方式，通過考核倒逼強(qiáng)化黨建工作責(zé)任落實(shí)落地。

四是探索推進(jìn)基層黨建新路徑。推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，鼓勵(lì)基層黨組織深入開展創(chuàng)崗建區(qū)等活動(dòng)。打造中國鐵建黨建品牌，按照“每?jī)赡赀x樹一批”的原則，選樹了第三批15個(gè)基層示范黨支部。加強(qiáng)黨務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)黨員、黨組織管理、黨費(fèi)管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、組織生活會(huì)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)等模塊，以信息化手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）關(guān)于巡視整改“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面

一是扛起黨委巡視整改主體責(zé)任。加強(qiáng)黨委對(duì)整改全過程的督促把關(guān)，強(qiáng)化黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員對(duì)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。黨委定期聽取整改工作進(jìn)展，深入研究重大共性問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對(duì)整改完成的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，健全完善相關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落地。

二是落實(shí)紀(jì)委巡視整改監(jiān)督責(zé)任。召開總部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議暨巡視整改推進(jìn)會(huì)、所屬二級(jí)單位紀(jì)委落實(shí)巡視巡察整改推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步督促推動(dòng)總部各部門和所屬各單位紀(jì)委提高政治站位、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深化巡視整改和成果運(yùn)用。

三是強(qiáng)化剛性約束。修訂《所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任期和年度綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，將整改落實(shí)情況作為班子建設(shè)、干部評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為被巡視單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核的重要事項(xiàng)，強(qiáng)化激勵(lì)約束。

三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況

在高質(zhì)量發(fā)展、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)等方面部分整改措施仍需長(zhǎng)期推進(jìn)，久久為功。

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國戰(zhàn)略。堅(jiān)持制度開路、先立后破，將制度建設(shè)擺在更加突出的位置，內(nèi)容涵蓋加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，建立市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升國際化經(jīng)營水平，健全監(jiān)督體系深化執(zhí)行力建設(shè)等各個(gè)方面，全面優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，提升管理效能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作，全面梳理智慧建造、海外業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、投融資模式創(chuàng)新等三項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)完成情況，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）舞好經(jīng)營龍頭。壓實(shí)經(jīng)營責(zé)任，對(duì)所屬二級(jí)單位分解并下達(dá)經(jīng)營指標(biāo)；對(duì)區(qū)域總部實(shí)施“一企一策”考核。印發(fā)《高質(zhì)量經(jīng)營工作指導(dǎo)意見（試行）》，指導(dǎo)各單位全面提升經(jīng)營質(zhì)量。印發(fā)《2024年境內(nèi)重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目》《2024年全國重點(diǎn)投資方向及重點(diǎn)項(xiàng)目》，指導(dǎo)各單位找準(zhǔn)經(jīng)營方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，提升市場(chǎng)開發(fā)能力。

（三）加強(qiáng)精細(xì)化管理。制定《精細(xì)化管理指導(dǎo)意見》等系列制度，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理管項(xiàng)目向法人管項(xiàng)目、粗放式管理向集約化管理、前臺(tái)管理向后臺(tái)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。加強(qiáng)三級(jí)公司建設(shè)，推動(dòng)工程公司深化管理變革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升效益效率。提升科研資源配置效率，強(qiáng)化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，加快推動(dòng)公司科技創(chuàng)新體系建設(shè)，完善科技創(chuàng)新布局和規(guī)劃，統(tǒng)籌解決科技工作戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題。

（四）深入推進(jìn)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)。以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和改革創(chuàng)新總要求，錨定“十二項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)”體系，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)管理、抓改革、促創(chuàng)新、控風(fēng)險(xiǎn)，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，營業(yè)收入、利潤(rùn)等指標(biāo)保持同比增長(zhǎng)。開展了2023年度責(zé)任成本管理現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，對(duì)工程承包板塊20家單位進(jìn)行了責(zé)任成本管理現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，并對(duì)考評(píng)情況予以通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位存在問題并督促整改，不斷提升各單位項(xiàng)目成本管理水平。

四、下一步工作打算

（一）不斷強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺。始終把思想政治建設(shè)牢牢抓在手上，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持從政治上推動(dòng)整改，以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述為根本遵循，堅(jiān)決落實(shí)好國務(wù)院國資委黨委巡視整改工作部署，推動(dòng)巡視整改工作取得實(shí)效。

（二）全面深入貫徹落實(shí)好黨中央重大決策部署。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合巡視整改工作開展，堅(jiān)決把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到謀劃企業(yè)重大戰(zhàn)略、制定企業(yè)重大政策、部署企業(yè)重大任務(wù)、推動(dòng)企業(yè)重大工作的實(shí)踐中。

（三）持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨作為加強(qiáng)黨的建設(shè)永恒課題，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則，落實(shí)好“三重一大”決策制度，貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，抓好班子、帶好隊(duì)伍，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，營造企業(yè)良好政治生態(tài)。

（四）堅(jiān)決推動(dòng)巡視整改任務(wù)全面完成。公司黨委將緊盯巡視整改任務(wù)，加大工作力度，多措并舉，堅(jiān)決推動(dòng)巡視反饋問題逐步解決，持續(xù)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，加快打造世界一流企業(yè)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)更大力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年8月6日至26日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系電話：010-52688024（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)復(fù)興路40號(hào)中國鐵建大廈A座1516；電子郵箱：xszg@crcc.cn。

中共中國鐵道建筑集團(tuán)有限公司委員會(huì)

2024年8月6日

【責(zé)任編輯：石運(yùn)來】