9月25日，《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》（以下簡稱《意見》）正式公布。這是中央首次以專門文件明確企業家精神的地位和價值。《意見》從營造依法保護企業家合法權益的法治環境、營造促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍等九個方面提出了27條具體措施，營造企業家健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好發揮企業家作用。

《意見》圍繞國有企業家隊伍建設專門提出明確的要求，指出國有企業家要更好肩負起經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任，做強做優做大國有企業，不斷提高企業核心競爭力；要成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范；要自覺做履行政治責任、經濟責任、社會責任的模范；要激發國有企業家服務黨服務國家服務人民的擔當精神。

針對營造鼓勵創新、寬容失敗的文化和社會氛圍，《意見》提出對國有企業家以增強國有經濟活力和競爭力等為目標、在企業發展中大膽探索、銳意改革所出現的失誤，只要不屬于有令不行、有禁不止、不當謀利、主觀故意、獨斷專行等情形者，要予以容錯，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

《意見》強調要全面加強國有企業黨的建設，發揮國有企業黨組織領導作用，增強國有企業家堅持黨的領導、主動抓企業黨建意識，建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍。