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【編者按】為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平主席博鰲亞洲論壇2018年年會重要主旨演講精神，4月21日，由國務(wù)院國資委、新華通訊社發(fā)起并指導(dǎo)，國務(wù)院國資委新聞中心、國務(wù)院國資委研究中心、經(jīng)濟參考報社主辦，中國發(fā)展研究基金會、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會、中信改革發(fā)展研究基金會加盟協(xié)辦，以“新時代 新舉措 新作為——培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”為主題的第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇在北京舉辦，近百位各界大咖齊聚一堂，為深化企業(yè)改革，持續(xù)擴大開放，努力培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)凝聚共識、匯聚力量。如何落實好十九大提出的要“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”這一重要部署？國有企業(yè)如何在深化改革的進程中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？進入新時代，用什么樣的新舉措、新作為來實現(xiàn)中國企業(yè)的企業(yè)夢中國夢？現(xiàn)摘錄論壇大咖們的精彩觀點，與大家分享。

湖南省委常委、省國資委黨委書記張劍飛出席論壇并作主旨發(fā)言。他表示，湖南國資委將圍繞“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”這個目標(biāo)，推動監(jiān)管企業(yè)在降本增效、市場開拓、產(chǎn)品創(chuàng)新這三個方面做到極致，并著力在立足實體、聚焦主業(yè)等四個方面下功夫。

張劍飛透露，湖南省擁有省屬國有企業(yè)38戶，總資產(chǎn)7000億元；2017年實現(xiàn)營業(yè)收入4250億元，近年來我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，努力把握高質(zhì)量發(fā)展的要求不斷深化國有企業(yè)改革，著重發(fā)揮國有企業(yè)在地方經(jīng)濟發(fā)展中的支撐、引領(lǐng)和帶動作用，取得了一定的成效。   

一是，全面加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。近年來，湖南省不斷加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重點抓好全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作。同時，著力加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線深化企業(yè)內(nèi)部改革。三是，大力推動國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是，不斷完善國資監(jiān)管體制機制。

張劍飛指出，當(dāng)前，湖南國資國企仍存在一些矛盾和問題。主要是：布局結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。監(jiān)管企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，還存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，對市場依賴比較大。競爭實力還不強。監(jiān)管企業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)主業(yè)不突出，行業(yè)分布比較散，國有企業(yè)整體盈利能力與地位作用還不完全匹配，國有經(jīng)濟在經(jīng)濟總量中的占比偏小等。

黨的十九大強調(diào)，要深化國有企業(yè)改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，推動國有資本做強做優(yōu)做大，這為新時代國有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。張劍飛表示，下一步，我們將圍繞“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”這個目標(biāo)，推動監(jiān)管企業(yè)在降本增效、市場開拓、產(chǎn)品創(chuàng)新這三個方面做到極致，并著力在四個方面下功夫。

第一，黨建引領(lǐng)。湖南省將以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機融合，把加強黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營有機融合，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實。加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。深化企業(yè)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實黨建工作責(zé)任，全面考核企業(yè)黨建工作。加強企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展對監(jiān)管企業(yè)的巡察工作，推進“不能腐”體制機制建設(shè)。

第二， 立足實體。湖南省將以重點項目建設(shè)為抓手，集中精力謀產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)，推動監(jiān)管企業(yè)實體更實、產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。湖南省委、省政府將2018年確定為“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”，著力推動“五個100”工程建設(shè)。湖南國資系統(tǒng)也將在監(jiān)管企業(yè)中實施10個以上重大產(chǎn)業(yè)項目、10個以上重大科技創(chuàng)新項目、10個以上重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)切入口，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育壯大新動能。同時，積極發(fā)揮金融服務(wù)實體經(jīng)濟的作用，鼓勵支持國有企業(yè)綜合利用公司債、中期票據(jù)、短融超短融等直接融資工具，通過改制上市、引入基金等方式優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強資本實力，以金融市場的“活”促進實體經(jīng)濟的“優(yōu)”。

第三， 聚焦主業(yè)。湖南省將以優(yōu)化國資布局和加快重組整合為重點，按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”的原則，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中，著力打造3個省級功能性平臺、4個基礎(chǔ)設(shè)施投資集團、15個實體產(chǎn)業(yè)集團；并將分散在不同企業(yè)的酒店、金融、投資、房地產(chǎn)開發(fā)等6類資產(chǎn)及業(yè)務(wù)逐步向優(yōu)勢企業(yè)歸集，加快國有資本從低效、無效的領(lǐng)域和行業(yè)退出，推動形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升國有資本對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度。

第四， 瘦身健體。一方面，以深化三項制度改革為抓手推進企業(yè)“瘦身”。重點實施精簡機構(gòu)人員、壓層級減法人、降成本增效益，對標(biāo)同行業(yè)同規(guī)模先進企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)控用工總量，科學(xué)設(shè)置組織機構(gòu)，控制人工成本費用增長，全面推行員工公開招聘制度，明確對連續(xù)兩年虧損的企業(yè)，原則上不增加工資總額、不增加管理人員、不增加員工總量（特殊人才引進除外）。另一方面，以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為抓手推進企業(yè)“健體”。重點規(guī)范董事會建設(shè)，落實董事會職權(quán)；推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行市場化、契約化管理；構(gòu)建中長期激勵約束體系，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

（本文由國務(wù)院國資委網(wǎng)站編輯根據(jù)第二屆中國企業(yè)改革發(fā)展論壇現(xiàn)場實錄整理）

 

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【責(zé)任編輯：唐斕】