【編者按】3月13日，國資委黨委召開中央企業(yè)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅視頻會議，強調要深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，為堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利、確保全面建成小康社會貢獻國資央企力量。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，國資委黨委和中央企業(yè)黨委（黨組）認真貫徹落實黨中央決策部署，帶領廣大干部職工扎實做好貧困地區(qū)幫扶工作，取得較好成效。 3月16日起，國資委網站推出“脫貧攻堅 央企行動”系列報道，聚焦中央企業(yè)在產業(yè)扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等扶貧途徑上的積極作為及成效。敬請關注。 

3月4日，經內蒙古自治區(qū)人民政府批準，中國海油對口幫扶地內蒙古卓資縣正式退出貧困縣序列。至此，中國海油對口幫扶的6個縣市全部脫貧摘帽。

2013年至今，中國海油攜手卓資，扶產業(yè)、拔窮根、謀富路，逐步實現了從“輸血”扶貧到“造血”脫貧的轉變，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。

卓資地處陰山山系東段，屬內蒙古自治區(qū)烏蘭察布市，距呼和浩特市僅70余公里，自古就有“歸綏門戶、豐州襟喉”之稱，區(qū)位優(yōu)越，草地、林地資源豐富，但就是這樣一方寶地，幾年前還飽受貧困之苦，產業(yè)落后、觀念落后、技術落后……

全面奔小康，誰也不能落下。自2013年起，中國海油承擔起卓資縣的定點扶貧任務，沿循“解困、扶本、造血，建立長效機制”的總思路，累計投入資金2880萬元、安排掛職干部3批次實施幫扶援助，企地攜手扶產業(yè)、拔窮根、謀富路，共同開啟了一方水土的美麗嬗變。

扶產業(yè) “輸血”少不了

扶貧扶長遠，長遠看產業(yè)。產業(yè)強起來，脫貧致富才有堅實基礎。

一直以來，卓資縣產業(yè)發(fā)展都面臨質量效益不高、要素活力不足、基礎設施薄弱等困境，開展幫扶扶什么、怎么扶？還得先調研。中國海油總部相關部門選派人員跑遍卓資縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調查了解，聽取意見和建議，遴選出熏雞、生豬、雜糧、亞麻籽油、燕麥制品、冷涼蔬菜加工等產業(yè)予以重點扶植，持續(xù)投入資金助推產業(yè)升級、開拓消費市場。

“以前熏雞的保質期只有3~5天，2018年中國海油投入60萬元支持熏雞保鮮項目，現在熏雞的保質期可達15天，”卓資縣政府工作人員喬磊告訴記者，“解決了保質期短的難題，卓資熏雞才具備‘走出去’的條件。”

“走出去”的卓資熏雞不僅進入北京等地市場，也吸納了50名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)。

“走出去”離不開道路通。長期以來，卓資縣一直面臨修路難、行路苦問題，原先鄉(xiāng)間多是土路，即使有公路，也多因年久失修成了坑洼路，“晴天一身土，雨天一身泥，冰雪天滑跟頭”。得知此情后，中國海油先后投入資金739.8萬元，支持卓資縣梨花鎮(zhèn)至復興鄉(xiāng)、三道營至高順卜等道路改造工程，累計改造道路31.3千米，有效解決了沿線群眾出行難、農畜產品輸出難、生產生活物資調運難問題，如今卓資縣的生豬、雜糧等農畜產品已經擺上呼和浩特市多家超市的貨架。

產業(yè)扶貧，營銷是重要一環(huán)。卓資縣從來不缺優(yōu)質特色產品，缺的是品牌的宣傳推介和銷售渠道。網絡時代，電商營銷是助力產品“走出去”不可或缺的新通道，只有打通這個通道，才能加速改變卓資縣優(yōu)質特色產品“養(yǎng)在深閨人未識”的局面。自2018年開始，中國海油每年安排專項經費支持電商扶貧項目，“京東卓資特產館”“有贊卓資特產”兩個電商平臺先后開通和投入運營。

“電商平臺農產品銷售額已達到921.6萬元，帶動了769個貧困戶實現增收，”中國海油選派掛職干部李沂告訴記者，“不僅幫著銷售，截至去年底，中國海油還直接從卓資縣購買了320多萬元的農產品，這也是扶貧——消費扶貧。”

促進貧困群眾增收，給錢給物只能幫一時。轉變思路，幫助貧困群眾融入產業(yè)鏈，才能讓貧困群眾真正過上好日子。實踐中，中國海油不斷探索創(chuàng)新扶貧模式，2019年投向梨花鎮(zhèn)的200萬元資金，由鎮(zhèn)政府采取資產入股的方式，投入當地生豬養(yǎng)殖屠宰龍頭企業(yè)，鎮(zhèn)政府每年收取投資額的8%作為下屬行政村集體經濟收入，用于發(fā)展生產、設置公益性崗位和獎勵就業(yè)等，283個農戶因此長期受益。

拔窮根 “造血”最有效

改變貧困地區(qū)貧窮落后面貌，不僅要從資金上給予扶持，更要扶精神、扶知識、扶技能，變“輸血”為“造血”，激發(fā)脫貧內生動力。

“扶精神”離不開黨組織的引領。只有黨組織堅強有力，才能把群眾發(fā)動起來，同心實干奔小康。為此，中國海油始終堅持以共建促黨建、以黨建帶脫貧，動員基層黨組織與貧困村黨支部廣泛開展支部共建活動。2018年，中國海油下屬氣電集團貿易分公司人力資源部黨支部出資6萬元，與十八臺鎮(zhèn)小水溝村共建村黨支部文化陣地，樹新風助脫貧，打造出聞名十里八鄉(xiāng)的亮麗風景線。

“扶知識”歸根結底靠教育。過去，卓資縣貧困人口基數大，貧困家庭供子女上學面臨很大經濟壓力，適齡兒童入園難、入園遠問題很突出。為紓解群眾困難，中國海油提供200萬元公益基金開展扶貧助學活動，目前已經有705名貧困生得到資助。此外，中國海油還按照國家一級標準援建了1所幼兒園，解決了500余名貧困家庭子女入園難問題。

中國海油出資援建的幼兒園。

2019年10月，卓資中學貧困生小霞拿到了1000元的助學金，這對每年都為學費和生活費犯愁的她來說無疑是“及時雨”。像她一樣得到資助的還有86人，這得益于中國海油發(fā)起的“結對幫扶”活動。2019年，中國海油員工與卓資中學貧困生結成87個幫扶對子，結對學生每人每年可獲得1000元的助學金，直至高中畢業(yè)。

“扶技能”最好的辦法是借勢借力。企業(yè)受捐助，也要承擔更多責任。結合產業(yè)扶貧，中國海油著力推動受扶植企業(yè)與貧困群眾簽訂培訓、用工、收購農產品和土地租賃等協議，累計組織電子商務培訓518人次、其他技能培訓367人次，解決就業(yè)1371人次，發(fā)放工資304.4萬元，人均增收2220元。

激活“造血”功能，也要喚醒“沉睡”資源。卓資縣既有得天獨厚的林草資源，也有寶貴豐富的紅色資源，但是過去這些資源一直處于“睡眠”“半睡眠”狀態(tài)，沒有充分轉化為發(fā)展動能。如何讓這些資源靈動起來、助力卓資縣經濟社會發(fā)展？中國海油做了不少嘗試，2019年捐資20萬元，支持卓資縣賀龍指揮部舊址維護和民宿建設，并與烏蘭察布國際旅行社、卓資縣興農農業(yè)投資有限公司合作推出旅游扶貧項目，借助新媒體宣傳擴大吸引力。如今的卓資已成為家庭和結伴出游的新熱點，每到夏日農家樂生意火爆。

謀富路 健康做保障

脫貧攻堅，健康為先。健康是人民脫貧致富的基礎，守護健康是以人民為中心發(fā)展思想最好的體現。

過去，卓資縣醫(yī)療條件落后，全縣沒有一座傳染病房，當地百姓患了黃疸、麻疹等傳染性疾病，只能往周邊市縣醫(yī)院轉診，不僅交叉感染風險大，患者也背負了很重的診療負擔。中國海油定下目標：這個問題一定要早解決！

中國海油籌措資金300萬元投向卓資縣人民醫(yī)院，2014年10月，一座總建筑面積1073平方米的傳染病房建成投用，結束了卓資縣沒有傳染病房的歷史。

“看病貴”一直是老百姓不能承受之重。在卓資，你若問當地百姓最怕什么，得到的回答十有八九是“得病”，辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯。為保證百姓有病看得起、不至于因病返貧，2019年中國海油又投入資金400萬元，為15569名貧困人口購買大病商業(yè)保險，為處于貧困邊緣的農村低收入戶和人均收入不高不穩(wěn)的脫貧戶購買防貧保險。截至去年底，已經有771名患病群眾獲得理賠，理賠總額178.02萬元。

保障飲水安全是脫貧攻堅“三保障”的重點任務。為讓貧困群眾飲用上放心水，中國海油在大力支持卓資縣引水和堤防工程的同時，2016年又引入中國婦女發(fā)展基金會發(fā)起的“母親水窖”公益項目，累計投入資金430余萬元，改造供水設施和分散式供水工程90處，打井123眼，加固危堤764米，建設引水渠452米，受惠農戶超750戶。

“中國海油已經成了卓資人民的好親戚、好朋友。”卓資縣縣委書記王曉軍如此評價。

企地同奮進、共筑夢，終有結出碩果時。如今的卓資貧困發(fā)生率已經降至0.26%，遠低于3%的脫貧標準。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增至32309元，較2013年增長55%；農村居民人均可支配收入增至12100元，較2013年增長74%。3月4日，內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布公告：卓資縣達到有關指標，退出貧困旗縣序列。

“高興，興奮得一宿沒睡好，辛苦沒白費。”電話里掛職干部李沂告訴記者。

據悉，中國海油計劃年內再投入1000萬元，除繼續(xù)開展產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧，重點集中資金支持易地搬遷移民區(qū)就業(yè)服務中心建設項目，建設扶貧車間，組織技能培訓，提供就業(yè)服務，確保易地搬遷群眾穩(wěn)得住、有出路、早致富。

【責任編輯：李子紅】