【兩會好聲音】于旭波代表：完善民生物資應(yīng)急體系 保障特殊時期糧食安全
文章來源：經(jīng)濟日報 發(fā)布時間：2020-05-27
“民以食為天”，解決好14億人的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波在接受記者采訪時表示，“疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗來看，糧油食品等重要民生物資供應(yīng)得到了有效保障，同時也給我們今后工作一些啟示。”他建議優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動機制，保障特殊時期的糧食安全。
近年來，各地通過夯實糧食生產(chǎn)以及實施“菜籃子”工程，建立了主要農(nóng)產(chǎn)品的物資供應(yīng)、儲備、配送等全鏈條閉環(huán)體系。隨著城鎮(zhèn)化和物流體系的發(fā)展，全國的生活物資供應(yīng)市場走向一體化。如今，包括武漢在內(nèi)的大城市，其絕大多數(shù)生活物資都來自全國各地。面對突發(fā)公共事件，普通消費者往往容易在焦慮恐慌之下聽信謠言“搶糧”“囤糧”，帶來應(yīng)急區(qū)域糧油市場臨時性供需矛盾。
在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，糧食安全如何得到保障? “以中糧集團為例，在防疫保供過程中，積極加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，針對保供過程中遇到的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、原料保障、物流運輸?shù)韧怀鰡栴}，及時向國家部委匯報請示，建言獻策，共同推動解決。”于旭波代表說，國家部委獲悉情況后，給予大力支持和協(xié)調(diào)幫助，開通綠色通道、加快企業(yè)復(fù)工、提供原料保障、打通物流阻點，有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面恢復(fù)，為糧油民生物資保供工作開展創(chuàng)造了良好條件。
作為國內(nèi)最大的糧油食品企業(yè)，中糧集團基于自身的從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)供銷一體的市場化體系，即時將市場需求及時反饋到加工和原料上游環(huán)節(jié)，及時調(diào)整產(chǎn)能和供應(yīng)，打通供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)。于旭波代表介紹，一旦市場出現(xiàn)搶購或短缺，信息即刻從市場傳遞到集團保供領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，整個供應(yīng)鏈馬上可以做出反應(yīng)，進行緊急調(diào)配，實現(xiàn)“全鏈條精準保供”，做到確保米面油等糧油副食產(chǎn)品的充足庫存和各地糧油市場的應(yīng)急供應(yīng)。
從中長期發(fā)展角度考慮，于旭波代表建議國家將建設(shè)民生物資綠色通道納入到應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)中，加以明確，推進民生物資保障依法治理，實現(xiàn)有法可依，科學(xué)有序，通過切實措施確保民生物資的及時穩(wěn)定供應(yīng)；出臺“民生物資綠色通道應(yīng)急預(yù)案”，建立健全全國統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產(chǎn)品保障清單。
疫情防控期間，中糧集團黨組按照黨中央國務(wù)院有關(guān)疫情防控的決策部署，集團統(tǒng)一指揮調(diào)度、各業(yè)務(wù)協(xié)同配合，打響了一盤棋指揮、一竿子插到底的保供戰(zhàn)役。中糧在春節(jié)期間復(fù)工，全力以赴開工生產(chǎn)，主動調(diào)整產(chǎn)能，申請開通米面油糖肉奶運輸綠色通道，公開承諾“供應(yīng)不斷、價格不漲、質(zhì)量不降”。
為保障應(yīng)急區(qū)域糧食等民生物資的市場供應(yīng)、穩(wěn)定價格，于旭波代表建議國家選拔一批保障能力強、具有社會與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動和預(yù)防控制體系建設(shè)，充分整合社會現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉儲資源，以市場化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，提高應(yīng)急供應(yīng)和配送能力，增強突發(fā)事件應(yīng)對的靈活性和及時性。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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