中國大唐云南扶貧攻堅決勝：傈僳族鄉親脫貧致富奔小康
文章來源：中國大唐集團有限公司 發布時間：2020-09-23
云南貧困程度深，脫貧任務艱巨，是我國脫貧攻堅的“主戰場”之一。作為中央企業的中國大唐集團有限公司自2016年與云南省人民政府于簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區精準脫貧攻堅合作協議》以來，通過所屬大唐云南發電有限公司（以下簡稱“大唐云南公司”），在4年時間內持續投入幫扶資金10億元，對口幫扶云南省怒江（國家層面“三區三州”重點扶貧區域，投入資金6.7億元）、麗江、楚雄三州六縣市（怒江州瀘水市、福貢縣、蘭坪縣，麗江市永勝縣、華坪縣，楚雄州武定縣）180個傈僳族聚居村開展精準扶貧工作。
據介紹，聚焦傈僳族群眾住房難、行路難、增收難、保障難等難題，大唐云南公司持續推進安居工程、提升能力素質、組織勞務輸出、培育特色產業、改善基礎設施、生態環境保護6大工程，努力解決貧困村民實際問題，全力推動怒江傈僳族自治州、楚雄彝族自治州、麗江市的華坪、永勝、瀘水、福貢、蘭坪、武定6縣（市）傈僳族聚居區建檔立卡的貧困人口如期脫貧。
截至2020年3月，大唐云南公司助推云南省傈僳族聚居區158個村51559戶19.21萬人脫貧出列，其中，麗江市永勝縣、華坪縣，楚雄州武定縣所轄全部傈僳族聚居村于2019年12月順利實現脫貧摘帽，取得脫貧攻堅階段性成果。2020年是脫貧攻堅決戰決勝、全面收官之年，中國大唐在云南對口幫扶的“直過民族”傈僳族將實現整族脫貧。
怒江州蘭坪縣：全方位扶貧攻堅，助推貧困村脫貧摘帽
2019年7月5日，怒江州蘭坪縣營盤鎮恩棋村幼兒園。在大唐集團幫扶下新建的恩琪幼兒園里，放學后老師正帶著孩子們打掃衛生，幫助他們養成良好的衛生習慣。
蘭坪縣傈僳族聚居區分布在6個鄉鎮55個行政村，聚居區傈僳族農業人口97828人，截至2019年底已實現38個傈僳族貧困村出列。大唐云南公司幫扶蘭坪縣傈僳族的專項資金總計為2.2億元，已全部到位。
蘭坪縣豐華村是大唐云南公司本部機關的定點幫扶村，全村692戶中有319戶1296人屬于建檔立卡貧困戶，大唐云南公司先后投入404萬元資金。據大唐云南公司黨委書記、副總經理肖征介紹，公司派多名扶貧隊員開展駐村工作，詳細了解結對貧困戶的生產生活現狀、致貧原因、目前面臨的難題、對脫貧致富的想法等實情，堅持一戶一策，對癥下藥，認真制定脫貧方案，在基層黨建、環境提升、產業幫扶、素質提升、教育扶貧、消費扶貧等方面全力助推豐華村脫貧。今年2月19日，蘭坪縣豐華村已于實現脫貧出列，累計脫貧退出308戶1266人，貧困發生率由41.7%降至0.65%，實現“戶脫貧，村出列”的佳績，成了怒江州決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的一個范本。
養殖黑山豬黑山羊、加工火腿、生產堿水面……大唐云南公司在豐華村先后為56戶貧困戶投入150萬元，成立合作社，結合當地自然條件，以產業扶貧帶動貧困戶增收致富，并通過公司購買、鼓勵員工訂購、搭建電商平臺等方式，積極為合作社解決產品銷路問題，使得加入合作社的建檔立卡貧困戶年均增收3000余元。
蘭坪縣傈僳族群眾大都居住在高山峽谷中，交通不便，信息閉塞，教育落后，醫療衛生條件差，因此群眾普遍文化科技素質較低，觀念陳舊，生產生活方式落后，依靠自身發展難以脫貧，因此加強和改善基礎設施，發展教育是幫扶工作的重中之重。
據介紹，2017年至2020年四年時間，大唐云南公司共投入幫扶資金8329.29萬元，幫扶蘭坪縣6個傈僳族聚居區鄉鎮的6所鄉鎮中學、13所農村小學和10所幼兒園建設教學樓、實驗樓、學生宿舍樓等38棟，修繕校內樓房建筑9棟，建設運動場1個，總建筑面積近4萬平方米，教育資源覆蓋6個鄉鎮所有行政村，讓1萬余名適齡少年兒童受益。
扶貧先扶智。大唐云南公司成立了扶貧助學基金，讓多名豐華村貧困家庭學生圓了大學夢。為防止“因學返貧”現象，公司健全扶貧助學長效機制，為村委會投入10萬元股本金加入合作社，通過“公司+村委會+合作社+貧困家庭大學生”的產業幫扶模式帶動大學生家庭增收，并對該扶持模式進行動態管理。受助貧困家庭大學生張曉玲在寄來的感謝信中寫道：“感謝助學政策，大唐云南公司給我們提供助學金是為了給我們提供一個更好的環境來學習，希望我們學好知識為社會做貢獻，我們要刻苦學習不負眾望！”
在啦井鎮幼兒園里，天真質樸的孩子們騎在嶄新的小木馬上歡笑著……
怒江州瀘水市：精兵強將真金白銀助力當地特色產業發展
2018年10月19日，拍攝大唐集團幫扶瀘水縣六庫鎮瓦姑三岔河村實施安居房建設，建檔立卡戶居住環境和村容村貌村容村貌得到極大改善
瀘水市位于云南省西部，是怒江傈僳族自治州州府所在地，境內居住著傈僳、白、怒等21種民族，少數民族人口占總人口的87%，是“邊疆、民族、貧困、山區、宗教、直過”最集中的典型代表。
大唐云南公司為瀘水市提供幫扶資金總計為2.25億元。目前總計實施幫扶項目92個，覆蓋了全市8個鄉鎮的63個傈僳族聚居區行政村建檔立卡戶。
芒果是當地的特色產業，新寨村芒果種植基地，是中國大唐幫扶的芒果種植示范基地。大唐云南公司投入1494.03萬元幫扶當地實施芒果種植1293.5畝，投入600萬元實施草果種植16000畝，使建檔立卡戶穩定增收。
為了解決2個易地搬遷安置點內2637戶9816人飲水問題，實現安全飲用水保障，大唐云南公司投入2582.49萬元，新建供水規模2萬立方米自來水廠1座，配套建設取水壩1座，沉砂池1座，引水干管898米。
可以說，“在人力上選派了精兵強將支援瀘水發展，在財力上注入大量真金白銀助力脫貧攻堅項目落實落地”。瀘水市副市長劉祖元表示，大唐云南公司真正擔負起了企業應有的責任和義務，兌現了對瀘水群眾的幫扶承諾。付出是真誠的、無私的，這是瀘水人民群眾完全可以感受得到的！
瀘水市按照計劃于2020年脫貧摘帽，截至2019年底，已實現38個貧困村出列，其中傈僳族聚居區32個貧困村出列，13405戶52062人建檔立卡戶脫貧，全市總計脫貧14351戶55579人，貧困發生率從2016年的35.68%降至11.97%。根據實時動態監測數據，全市貧困發生率已從11.97%降至0.61%，28個貧困村貧困發生率已降至3%以下，計劃于2020年底全部脫貧。
怒江州福貢縣：真扶貧扶真貧，讓教育擺脫貧困
2018年9月15日，福貢縣鹿馬登鄉赤灑底村異地搬遷集貿市場-大唐幫扶建設（福貢縣鹿馬登鄉鄉政府供圖）
福貢縣地處滇西北橫斷山脈怒江峽谷中段，屬于深度貧困縣，57個行政村全部是貧困村，以傈僳族、怒族為主體的少數民族占總人口的98.89%，屬集邊疆、民族、宗教、貧困和高山峽谷為一體的典型邊疆民族“直過區”和“三區三州”深度貧困地區。其中，傈僳族聚居區貧困村有35個。
自2017年幫扶以來的4年里，中國大唐共投入2.25億元幫扶資金，用于福貢縣35個傈僳族聚居區行政村的基礎設施建設、素質能力提升、安居工程等方面。共實施幫扶項目187個，項目覆蓋全縣35個傈僳族聚居區行政村。
福貢縣縣長李雪濤介紹，大唐云南公司結合福貢山高坡陡，自然條件惡劣，群眾居住分散，基礎設施十分落后，貧困群眾教育文化程度低等縣情。優先把教育扶貧擺在重要的扶貧位置，堅持扶貧扶智相結合的企業扶貧理念。4年來在教育扶貧上共投入幫扶資金7431.99萬元，完善福貢縣教育基礎設施，增加就學學位，改善辦學條件，保障就學需求，共建設農村中小學及幼兒園19所。建設了5幢學生宿舍樓、2幢教學樓、1幢學生食堂、1幢實驗綜合樓、2所學校運動場等設施。不斷完善福貢縣學前教育階段及義務教育階段基礎設施，改善學?；巨k學條件，受益學生約3000余名。讓每一個貧困家庭孩子有學上、上好學，接受平等、公平的教育，促進學生德智體美勞全面發展，保障學生健康成長，持續改善貧困地區教育現狀，提升教育的保障能力，實現“真扶貧扶真貧”“讓教育擺脫貧困”，阻斷教育貧困代際傳遞，實現教育的社會價值，推動教育公平均衡發展，讓貧困地區的人民群眾過上更加美好幸福的生活。
截至2019年底，福貢縣已實現13個傈僳族貧困村脫貧出列，7928戶32287人脫貧。
楚雄州武定縣：脫貧致富靠大唐，民族和諧奔小康
2019年1月15日，武定縣老木壩新村村民集體慶祝搬遷新居現場（大唐幫扶），大唐工作隊員受邀參加
大唐云南公司實施幫扶項目惠及楚雄州武定縣8個鄉鎮24個傈僳族聚居貧困村，實現了3556戶14327人脫貧，其中傈僳族人口脫貧1565戶6588人，24個“直過民族”貧困村出列。
據介紹，大唐云南公司在武定縣共投入幫扶資金5100萬元，項目建設內容為特色產業培育、道路建設、醫療衛生、生態環境保護4大類。
據武定縣委書記李玉林介紹，大唐云南公司在環州鄉建設的公路有效解決長期困擾當地群眾的“出行難”問題，當地群眾自愿立碑“大唐之路”表示感謝；大唐在幾衣鎮修建的農田水利灌溉工程，有效的解決了當地構樹產業缺水的問題，帶來了巨大經濟效益?！爸袊筇圃谖涠h幫扶工作中，真金白銀投入，真情實感付出，與武定各族人民產生了濃厚的感情。武定縣以楚雄州第二的優異成績‘脫貧摘帽’，這份軍功章有大唐的一份?！崩钣窳指锌f。
在武定縣東坡鄉水口村，大唐云南公司投入資金90萬元扶持了水口村委會魔芋產業發展項目；投入了65萬元扶持了水口村委會光伏發電建設項目，在莊房、達臥興建的3000頭規模生豬養殖場也為村里帶來穩定收入和就業。此外，水口村針對大蕎地村（自然村）非正常宗教即“小眾教”問題解決較好，16戶“小眾教”轉化14戶，取得了民族團結進步的重大勝利，呈現出“感黨恩、爭脫貧、謀發展”的良好景象。實現了經濟、社會、文化同步發展，各民族和諧奔小康的良好局面。
麗江市華坪縣：住房有保障，安居才樂業
2019年1月18日，華坪縣興泉鎮青龍村貧困戶在大唐幫扶農危改的新房辦喜酒
華坪縣是云南省34個非貧困縣之一，共有貧困鄉3個，有扶貧任務的村（社區）56個，一般貧困村17個（其中12個為傈僳族聚居區），深度貧困村10個（其中9個為傈僳族聚居區），國辦系統內有建檔立卡貧困人口4588戶17231人，其中直過民族傈僳族的建檔立卡戶2571戶10201人。2014年全縣貧困發生率為15.11%，聚居區貧困發生率平均5.5%（最高青龍村19.8%）。比省內部分貧困縣貧困人口更多、貧困面更廣、貧困程度更深，屬于扶貧開發任務較重的非貧困縣。
自2014年以來，受全國煤炭行業去產能和停產整頓實施轉型升級的影響，華坪縣工業經濟斷崖式下滑，導致財政收入銳減，每年財政缺口達5億元。面對貧困面大、貧困程度深、財政資金困難等諸多難題，大唐云南公司及時向華坪縣捐贈了1.1億元專項資金，為華坪縣打贏脫貧攻堅戰“雪中送炭”。
華坪縣的傈僳族聚居區多處于高寒山區和陡坡溝塹地帶，由于地勢和習慣影響，形成了“大分散、小聚居”的居住特點，一般是兩三個山頭依稀居住著幾十戶為一村，村寨之間相距較遠。傈僳族貧困戶的房屋多為木制結構的“木楞房”或土木結構的“土坯房”，人畜不分院，居住條件相當落后，危房存量相當大。“住房有保障”成為華坪縣直過民族脫貧攻堅戰面前的一項艱巨而重大的任務。同時“農危改”是“兩不愁三保障”的核心工作，也是一項資金投入非常巨大的工程。
幾年來，大唐云南公司持續推進華坪縣安居工程，2019年9月30日該縣實現了傈僳族聚居區的危房“清零”， 21個傈僳族貧困村也于同年12月全部實現了脫貧出列的目標。
華坪縣委副書記袁崇光表示，2019年初大唐云南公司選派了1名年輕干部到華坪縣扶貧辦掛職，共同參與幫扶資金、項目的監督管理工作。另外，公司主動開展消費扶貧工作，通過本部和觀音巖電站的后勤采購帶動貧困戶增收十多萬元。同時，還發揮觀音巖電站的本地優勢開展就業扶貧吸納建檔立卡戶就近就業。
安居才能樂業。據介紹，大唐云南公司幫扶華坪縣傈僳族的專項資金總計為1.1億元，已全部到位?？傆媽嵤头鲰椖?82個。除了安居工程，大唐云南公司還投資華坪縣的基礎設施建設，建設村組道路和溝渠，實施了12個貧困村28個人畜飲水項目，實現安全飲用水保障。此外，為該縣花椒、核桃等特色產業發展投入資金，幫助當地貧困戶脫貧致富。
麗江市永勝縣：發展紅高粱種植，推動居民可持續增收
2019年1月16日，大唐幫扶永勝縣東山鄉易地搬遷 分散安置全貌
永勝縣傈僳族建檔立卡戶主要分布在10個鄉鎮37個聚居區行政村（其中36個為貧困村），全縣傈僳族52826人占總人口（406757人）12.99%，其中建檔立卡貧困人口26637人占傈僳族總人口50.42%，占全縣貧困人42.81%。
截至2019年底已實現36個傈僳族貧困村全部出列，共6767戶25580傈僳族建檔立卡戶脫貧，全縣總計脫貧15117戶58912人，貧困發生率從2014年的18.02%下降至0.97%。
“大唐云南公司投入1.3億元資金全部用于傈僳族聚居區項目，已全部到位?！庇绖倏h委書記楊曉敏表示，幫扶資金使聚居區1464戶群眾住房得到改善，結束了以往茅草房的歷史，也使得2238戶群眾不為水的問題發愁，種養殖產業的投入使得5934戶增收并進一步穩固脫貧出成效，14個村級光伏電站的建成大大增強了村集體經濟抗風險能力。
據悉，金沙江流經永勝縣松坪、大安、順州、濤源、片角、魯地拉、東山、仁和等8個鄉鎮，流域內大部分為傈僳族直過民族區域，是永勝重點貧困區域，以傳統農作物種植為主，玉米種植面積達到137490畝，流域內的干熱氣候、山地地形嚴重影響了玉米的產量，加之玉米價格不到1元/斤，居民年收入很低。
為解決金沙江沿線土地貧瘠、產業空白的問題，經農業專家對各鄉（鎮）種植適宜區進行摸底調研，通過發展紅高粱種植產業，與企業合作，實施最低保護價政策，實現農業增效、農民增收，農業和農村經濟可持續發展。2019年全縣金沙江流域發展紅高粱種植39438.5畝，其中魯地拉全鎮紅高粱5394.98畝由大唐云南公司資金幫扶發展，促進當地居民畝產增收3倍以上。
同時為了保障紅高粱存儲并繼續促進該產業發展，大唐云南公司幫扶資金投入350萬元在濤源鎮建設占地12畝、容量6000t的糧庫，主要用于存儲濤源、魯地拉、片角等鄉鎮的紅高粱，作為當地與企業合作的醬香型酒用糯高粱基地配套設施，引導和推動居民可持續增收。
從2016年到2020年，中國大唐集團有限公司積極履行央企政治責任和社會責任，充分發揮社會扶貧主力軍作用，幫扶云南省“直過民族”傈僳族聚居區，以貧困線脫貧摘帽的各項目標任務為重點，為央企助推云南脫貧攻堅起到了積極推動作用。
【責任編輯：趙藝涵】
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