編者按 10月20至21日，國務院國資委在大連召開深化東北地區國資國企改革現場推進會，總結交流東北地區國資國企改革的好經驗、好做法，進一步推動東北地區國資國企改革向縱深推進，助力東北全面振興。近兩年來，東北地區國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于新時代東北全面振興和國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。

華晨寶馬IX3純電動車型外貿出口項目中國唯一出口口岸落戶大連港；在全國首次啟動多國別、多礦種“保稅混礦”，“保稅混礦”業務量、國際中轉量均列國內港口第一位；新增7條東南亞航線，集裝箱航線網絡布局不斷完善拓展；丹東港口集團成立首月（9月）貨物吞吐量同比增長20.8%、集裝箱量同比增長20.3%……

遼港集團大連港集裝箱碼頭

今年以來，一項項“亮眼”業績勾勒出遼港集團逆市上揚的蓬勃景象，這不僅是其持續深化改革、服務區域發展的有力注腳，也成為招商局集團履行央企責任、助推東北振興的生動詮釋。

百年招商勇開國內先河

為全面貫徹落實習近平總書記“三個推進”重要講話要求和視察遼寧時的重要指示精神，進一步加快東北老工業基地振興，秉承“以商業成功推動時代進步”的百年央企招商局集團與遼寧省政府攜手，于2017年6月啟動遼寧港口整合，以大連港集團和營口港務集團為基礎，通過建立遼寧港口統一運營平臺，發揮中央企業、地方國企及地方政府三方優勢，全面提升遼寧港口綜合競爭力，打造東北亞國際航運中心。

招商局集團主導實現了對大連港和營口港的整合，開創了企地合作、市場化手段整合港口資源的先河。整合成立一年多來，遼港集團以全力助推東北振興為己任，以世界一流強港為目標，積極踐行國家戰略，服務經濟社會發展大局，借助整合厚積改革動能，通過改革薄發發展優勢，在凸顯改革、整合成效的同時，讓“招商血脈、蛇口基因”融入到了振興東北的生動實踐中。

2020年，為深化遼寧港口整合成效，發揮港口協同效應，促進港口功能和結構調整，招商局集團啟動了大連港股份和營口港股份整合的“東北振興”項目。這是我國首例港口整合工作中的上市公司整合，探索了港口整合中資本市場層面深度整合的新路。

央企擔當打破投資“魔咒”

“招商局集團以市場化、法制化原則整合遼寧港口，打破了‘投資不過山海關’的魔咒。我們相信通過整合，將有效解決東北地區港口過度同質化競爭的問題，這也將推動東北地區社會物流成本的降低，實現企業效益和社會效益的共同發展，為東北振興做出港口的貢獻。”在遼港集團2020年年會上，招商局集團相關負責人字字鏗鏘，重申了遼寧港口整合的重大意義。

2017年11月初，招商局集團與遼寧省明確整合方案；2018年2月28日，有關各方高層在北京舉行會晤，一致同意由招商局集團先以托管方式進入遼港集團；2018年11月3日，遼寧省政府和招商局集團正式簽署增資協議，同年11月29日，交割前提條件均已滿足，招商局集團第一期增資款到賬，股權完成交割。

2019年1月4日，遼寧港口整合工作實錘落地，國內兩大港口集團——大連港集團與營口港務集團擁有了共同的名字——遼寧港口集團。

從雙方就共同推進港口資源整合達成共識，到遼港集團掛牌成立，600多個日夜吹角連營，招商局集團和遼寧省以資本為紐帶、以市場化為原則，攻堅克難、攜手前進，走過不平凡的歷程，實現了遼寧港口重組整合的良好開局，打造了新時代央企與地方合作振興東北的新模式、新平臺。

刀刃向內剔除沉疴痼疾

遼港集團在改革與融合中誕生，也在深化改革與深度融合中煥發出新的活力。

整合大連、營口兩港資源的遼港集團實力大增、優勢明顯，成為國內資產規模和吞吐量規模最大的港口集團之一。但要徹底解決兩港固有的短板和頑疾，卻難以一蹴而就。以改革破局、穩妥高效推進全面改革，成為遼港集團實現“機制更好、實力更強、發展更快、效益更高、更具市場競爭力”這一整合目標的必然選擇。

建立與企業戰略及發展階段相適應的組織架構，是實現成功整合的組織保障。為此，遼港集團于成立之初便確立了以組織架構調整為引領，建立“小總部、大產業”管控模式。

在實際運營中，遼港集團管控模式改革符合港口整合發展需要，實現了經營管理秩序的平穩和管理效率的持續優化，提升了整體市場競爭力，為后續全省港口一體化運營奠定了基礎。

過去一年多來，遼港集團以刀刃向內的勇氣、銳意改革的決心，直面根深蒂固的頑疾，以企業治理為抓手和突破口，積極處置低效無效資產，累計治理企業88家，減虧6.94億元；有效壓減了企業層級，共減少30余家企業；通過優化債務結構，節省財務費用3.5億元，壓減冗員3000多人。

在取得企業治理階段成效的同時，遼港集團還積極統籌推進質效提升工程，形成運營、治理類舉措100多項；推行社會化剝離、“三供一業”剝離、退休人員社會化管理等改革工作，亦取得積極進展。

不負眾望書寫時代答卷

2019年7月，國務院總理李克強視察遼港集團時，對遼寧港口整合工作給予充分肯定，勉勵遼港集團做強服務東北地區的出海口。2020年9月，國務委員王勇調研遼港集團時指出，遼寧港口整合走出了國有企業改革的一條光明大道。

國家領導人對遼港集團寄予厚望，社會各界也在持續關注遼寧港口整合的成果。“年輕”的遼港集團未負眾望，用擔當與奮斗寫就了助力區域經濟社會發展的“高分”答卷。

遼港集團營口港集裝箱碼頭

銳意改革、不輟耕耘讓遼港集團積蓄了優勢、提升了發展實力。2019年，遼港集團完成貨物吞吐量4.62億噸，同比增幅3.8%；完成集裝箱箱量953.9萬標箱，同比增幅1.8%，利潤總額20.05億元，成功扭虧為盈，實現了整合元年的高起點開局。

目前，已實現對大連、營口、丹東、盤錦、綏中五港整合的遼港集團有效解決了區域港口同質化競爭和資源分散的問題，促進了港口效率提升，在增強與客戶粘合度、強化市場敏銳度和競爭力方面取得明顯成效。

在新冠肺炎疫情影響下，遼港集團今年1—9月份生產經營依舊延續了開局之年的良好勢頭，“跑贏大市、優于同行”，完成貨物吞吐量3.79億噸，同比增長3.1%；完成集裝箱箱量729.5萬標箱，同比減少0.5%，但好于全國平均水平，經營性利潤首次由負轉正。

牢記使命助推區域發展

服務國家戰略、助力區域發展，是遼港集團成立的初心與使命。在招商局集團戰略原則和戰略愿景指導下，遼港集團立足“服務東北振興、服務國內國際雙循環、服務東北亞自貿區”戰略使命，圍繞大連東北亞國際航運中心建設，大力推進“三樞紐、四中心”建設，即：大連外貿集裝箱樞紐港、營口內貿集裝箱樞紐港、渤海灣滾裝樞紐港，以及冷鏈物流中心、東北亞鐵礦石混配中心、東北亞原油分撥中心、商品車轉運中心。

一年多來，遼港集團乘著東北老工業基地振興的“東風”，加速融入“一帶一路”、助力遼寧自貿試驗區建設，借助招商局在全球的港航資源和網絡布局優勢，整合降低地區社會物流總成本，為遼寧省乃至東北地區打造了極具競爭力的物流供應鏈體系。遼港集團現有集裝箱航線173條，其中外貿航線91條，分別較2019年增長13.8%和8.3%；海鐵聯運每周開行252班，前三季度海鐵聯運量超100萬TEU，同比增長34%，多式聯運效率穩居全國首位。

以“11+7”口岸政策創新為抓手，遼港集團與大連海關，以軟環境建設助推航運中心建設，打造對外開放新前沿。2019年，進口貨物整體通關時間較2017年壓縮78%；出口通關時間較2017年壓縮80%。2020年，進一步研究制定39項政策創新，重點圍繞推進中日韓“點對點”自由貿易港建設。

今年是我國全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標的決勝之年，是“十三五”規劃的收官之年，也是遼港集團打造世界一流強港的關鍵之年。面對愈發復雜多變的內外部形勢，依托招商局集團強大的產業資源和發展優勢，遼港集團將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記振興東北使命，勇擎東北亞國際航運中心旗幟，全面深化整合融合，努力實現健康發展，朝著“東北地區的偉大企業和東北亞國際航運中心建設的核心企業”篤定前行。

【責任編輯：趙藝涵】