今年的政府工作報(bào)告提出，扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源。

全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安表示，大力發(fā)展可再生能源是深入踐行新發(fā)展理念和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵舉措。今年全國兩會(huì)期間，曹志安提交了關(guān)于推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的提案。

在國家政策鼓勵(lì)下，我國儲(chǔ)能市場呈現(xiàn)提速發(fā)展趨勢，核心技術(shù)不斷突破，許多商業(yè)示范項(xiàng)目已具備一定經(jīng)濟(jì)性。截至2020年底，我國儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3500萬千瓦。

近年來，南方電網(wǎng)公司積極開展技術(shù)研究和示范，組織實(shí)施了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“海水抽水蓄能前瞻性技術(shù)研究”“梯次利用動(dòng)力電池規(guī)模化工程應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究”等科技研發(fā)項(xiàng)目，全力促進(jìn)南方（以廣東起步）電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，探索構(gòu)建儲(chǔ)能發(fā)展市場化機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

曹志安表示，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高比例可再生能源接入的關(guān)鍵手段，是實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的有力支撐，對(duì)實(shí)現(xiàn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

隨著儲(chǔ)能技術(shù)不斷成熟、成本快速下降以及應(yīng)用場景不斷涌現(xiàn)，儲(chǔ)能規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用迎來了新的發(fā)展契機(jī)。但是，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨政策體系不完善、投資回報(bào)機(jī)制不健全、關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破等問題。

對(duì)此，曹志安提出三方面的建議。一是統(tǒng)籌做好儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，開展儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃研究，明確發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑，做好與電力規(guī)劃、新能源規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。健全儲(chǔ)能配置體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確電源側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能（尤其是電化學(xué)儲(chǔ)能）的獨(dú)立主體資格，明晰儲(chǔ)能項(xiàng)目備案流程，完善儲(chǔ)能并網(wǎng)、梯次利用安全等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。

二是建立儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本疏導(dǎo)和投資回報(bào)機(jī)制。建議力推“可再生能源+儲(chǔ)能”的發(fā)展模式，依據(jù)穩(wěn)定導(dǎo)則等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)儲(chǔ)能作為高比例新能源地區(qū)新能源場站的基本配置，其成本通過提高新能源消納比例、提升外送通道利用效率等收益疏導(dǎo)。對(duì)于電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，編制儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)送國家能源主管部門批準(zhǔn)，電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)的儲(chǔ)能設(shè)施作為核價(jià)范圍有效資產(chǎn)，通過輸配電價(jià)疏導(dǎo)。對(duì)于電源側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能，建立科學(xué)有效的輔助服務(wù)計(jì)價(jià)方法和完善峰谷電價(jià)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能投資獲取合理回報(bào)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資。

三是建議加大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新投入力度。引導(dǎo)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)裝備與系統(tǒng)集成創(chuàng)新，大力發(fā)展中、小型抽水蓄能，重點(diǎn)加快高安全、長壽命、低成本化學(xué)儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)，開展氫能技術(shù)等研發(fā)示范，有序做好先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)儲(chǔ)備，加快產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)布局。出臺(tái)支持先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用的財(cái)政金融優(yōu)惠政策。充分發(fā)揮國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)電化學(xué)儲(chǔ)能站，推動(dòng)電力儲(chǔ)能多場景規(guī)模化應(yīng)用，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

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