日前，全國(guó)人大代表、中國(guó)石化湖南石油分公司黨委書記黃河在接受記者書面采訪時(shí)表示，近年來(lái)，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)化步伐加速推進(jìn)，市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。但成品油市場(chǎng)化改革的“放”，與市場(chǎng)監(jiān)管的“管”沒有完全同步。他建議，以加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管為突破口，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)成品油市場(chǎng)體系。

“這對(duì)促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法的要求具有十分重要的意義?！秉S河說(shuō)。

黃河建議，一是強(qiáng)化成品油生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收監(jiān)管。以原料、裝置確定企業(yè)應(yīng)稅油品收率，掌握企業(yè)合理稅負(fù)區(qū)間；實(shí)施繳納消費(fèi)稅額與進(jìn)口原油配額聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，按照行業(yè)平均收率測(cè)算并核定下一年度的原油進(jìn)口和使用配額；定期對(duì)地方煉廠進(jìn)口原油的實(shí)物流、資金流、票據(jù)流進(jìn)行監(jiān)管核查，堵塞偷逃稅款行為。

“要強(qiáng)化成品油流通環(huán)節(jié)稅收監(jiān)管?！秉S河建議。建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管常態(tài)機(jī)制，完善進(jìn)口產(chǎn)品稅收管理相關(guān)制度，強(qiáng)化社會(huì)加油站稅收監(jiān)管，研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+稅收”征管辦法，與稅務(wù)監(jiān)管部門實(shí)時(shí)互聯(lián)互通。

同時(shí)，他建議推進(jìn)消費(fèi)稅分配體制改革。將成品油消費(fèi)稅改為中央地方共享稅，同時(shí)將成品油消費(fèi)稅征收由生產(chǎn)環(huán)節(jié)后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)稅收在地區(qū)之間的合理分配，營(yíng)造公平的成品油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

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