今年《政府工作報告》將加強污染防治和生態建設，持續改善環境質量作為2021年重點工作之一，強調優化產業結構和能源結構。全國人大代表、中海油惠州石化質量升級項目工藝主管丁明針對長江經濟帶能源供應結構方面存在的缺陷，提出了建設清潔能源供應與保障體系，助力長江經濟帶綠色發展的建議。

丁明表示，在長江經濟帶大力發展天然氣、LNG（液化天然氣）清潔能源，一方面能夠彌補沿江地帶油氣管網設施儲存供應能力存在不足的問題，滿足季節性儲氣調峰的需求。另一方面，可以有效解決燃油船舶污染與長江綠色生態廊道建設矛盾，緩解兩湖一江推進綠色低碳轉型的壓力。

當前，能源供應結構限制著長江經濟帶的綠色發展。研究表明，目前長江經濟帶能源消費仍然以煤為主，占比49.2%，而天然氣占比僅約7%，遠低于國務院《能源發展戰略行動計劃2014-2020年》2030年達到15%的發展目標。據測算，2030年長江經濟帶的天然氣需求量達到2322億方/年，其中國產氣預計供給1360億方/年，進口管道天然氣預計供給480億方/年，供應缺口超過480億方/年。

進口LNG具有來源多元化、保障性強的特點，可以有效填補供應缺口。據預測，未來國際LNG市場仍將維持供需寬松的狀況，在長江中下游地區進口LNG與進口管道氣價格相比具有一定競爭力，且通過組建國內LNG采購聯盟，可以提升定價權，把控LNG進口價格。丁明認為，通過進口LNG方式來彌補長江經濟帶天然氣市場巨大缺口既是能源供應安全的必然要求，也是民生發展的實際需求。

丁明告訴記者，當前船舶燃油污染制約了打造長江綠色生態廊道的推進速度，采用以LNG為燃料的船舶可以有效解決這一難題。國內LNG市場不完善，供需短期季節性失衡造成LNG價格的波動，不利于船舶LNG燃料市場的發展，打消了船東采用清潔燃料的積極性，致使LNG船舶燃料雖然推廣多年，但發展極為緩慢。天然氣動力船舶的建設投資高，采用LNG燃料的經濟性不明顯，是影響LNG燃料在船舶綠色航運發展的主因，也影響了長江經濟帶的綠色發展步伐，這一現狀亟需破解和改變。

根據測算，打通長江經濟帶LNG供應產業鏈，將形成能源供給能力4000萬噸/年，拉動投資6000億元，覆蓋長江中下游區域，解決3億人的能源保障問題；可減排CO2超過7000萬噸/年，促進運輸、發電、冶煉、制造、化工、建筑等諸多產業清潔發展，同時可解決53萬人就業。

丁明建議國家發改委牽頭推進長江經濟帶能源發展清潔化戰略，鼓勵和引導天然氣能源消費，持續引導煤改氣工程加強清潔能源替代；加強陸海內外聯動能源通道建設，推動中俄二線及川氣東送二線等天然氣管道的建設；加快省級天然氣管網與支線的建設，鼓勵增加LNG供應，消除LNG接收站與天然氣管網的連接障礙，實現天然氣資源供應互聯互通，形成完整的清潔能源供應體系。

對于長江經濟帶LNG供應產業的基礎設施建設，他建議，國家發改委與交通運輸部聯合做好長江經濟帶LNG供應保障體系的頂層設計與戰略規劃，加快形成長江沿線LNG清潔能源的供應和儲氣調峰設施的建設布局。同時，由各地交通主管部門牽頭，協調發展改革、國土、住房城鄉建設等部門，推動內河LNG接收站和船舶LNG加注站相關規劃布點。

長江作為航運的黃金水道，在清潔能源運輸方面也發揮著重要作用。丁明建議，由交通運輸部牽頭，聯合發改委及地方政府共同建立LNG船舶進江運輸審批協調機制，打通LNG進江運輸審批監管流程，建立清潔能源運輸的資源保障體系；同時，建立支持綠色航運長效機制，構建船舶行業LNG清潔燃料發展的產業政策體系，促進長江綠色航運發展。

【責任編輯：趙藝涵】