今年《政府工作報告》將加強污染防治和生態(tài)建設，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量作為2021年重點工作之一，強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構。全國人大代表、中海油惠州石化質(zhì)量升級項目工藝主管丁明針對長江經(jīng)濟帶能源供應結(jié)構方面存在的缺陷，提出了建設清潔能源供應與保障體系，助力長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展的建議。

丁明表示，在長江經(jīng)濟帶大力發(fā)展天然氣、LNG（液化天然氣）清潔能源，一方面能夠彌補沿江地帶油氣管網(wǎng)設施儲存供應能力存在不足的問題，滿足季節(jié)性儲氣調(diào)峰的需求。另一方面，可以有效解決燃油船舶污染與長江綠色生態(tài)廊道建設矛盾，緩解兩湖一江推進綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力。

當前，能源供應結(jié)構限制著長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展。研究表明，目前長江經(jīng)濟帶能源消費仍然以煤為主，占比49.2%，而天然氣占比僅約7%，遠低于國務院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃2014-2020年》2030年達到15%的發(fā)展目標。據(jù)測算，2030年長江經(jīng)濟帶的天然氣需求量達到2322億方/年，其中國產(chǎn)氣預計供給1360億方/年，進口管道天然氣預計供給480億方/年，供應缺口超過480億方/年。

進口LNG具有來源多元化、保障性強的特點，可以有效填補供應缺口。據(jù)預測，未來國際LNG市場仍將維持供需寬松的狀況，在長江中下游地區(qū)進口LNG與進口管道氣價格相比具有一定競爭力，且通過組建國內(nèi)LNG采購聯(lián)盟，可以提升定價權，把控LNG進口價格。丁明認為，通過進口LNG方式來彌補長江經(jīng)濟帶天然氣市場巨大缺口既是能源供應安全的必然要求，也是民生發(fā)展的實際需求。

丁明告訴記者，當前船舶燃油污染制約了打造長江綠色生態(tài)廊道的推進速度，采用以LNG為燃料的船舶可以有效解決這一難題。國內(nèi)LNG市場不完善，供需短期季節(jié)性失衡造成LNG價格的波動，不利于船舶LNG燃料市場的發(fā)展，打消了船東采用清潔燃料的積極性，致使LNG船舶燃料雖然推廣多年，但發(fā)展極為緩慢。天然氣動力船舶的建設投資高，采用LNG燃料的經(jīng)濟性不明顯，是影響LNG燃料在船舶綠色航運發(fā)展的主因，也影響了長江經(jīng)濟帶的綠色發(fā)展步伐，這一現(xiàn)狀亟需破解和改變。

根據(jù)測算，打通長江經(jīng)濟帶LNG供應產(chǎn)業(yè)鏈，將形成能源供給能力4000萬噸/年，拉動投資6000億元，覆蓋長江中下游區(qū)域，解決3億人的能源保障問題；可減排CO2超過7000萬噸/年，促進運輸、發(fā)電、冶煉、制造、化工、建筑等諸多產(chǎn)業(yè)清潔發(fā)展，同時可解決53萬人就業(yè)。

丁明建議國家發(fā)改委牽頭推進長江經(jīng)濟帶能源發(fā)展清潔化戰(zhàn)略，鼓勵和引導天然氣能源消費，持續(xù)引導煤改氣工程加強清潔能源替代；加強陸海內(nèi)外聯(lián)動能源通道建設，推動中俄二線及川氣東送二線等天然氣管道的建設；加快省級天然氣管網(wǎng)與支線的建設，鼓勵增加LNG供應，消除LNG接收站與天然氣管網(wǎng)的連接障礙，實現(xiàn)天然氣資源供應互聯(lián)互通，形成完整的清潔能源供應體系。

對于長江經(jīng)濟帶LNG供應產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設，他建議，國家發(fā)改委與交通運輸部聯(lián)合做好長江經(jīng)濟帶LNG供應保障體系的頂層設計與戰(zhàn)略規(guī)劃，加快形成長江沿線LNG清潔能源的供應和儲氣調(diào)峰設施的建設布局。同時，由各地交通主管部門牽頭，協(xié)調(diào)發(fā)展改革、國土、住房城鄉(xiāng)建設等部門，推動內(nèi)河LNG接收站和船舶LNG加注站相關規(guī)劃布點。

長江作為航運的黃金水道，在清潔能源運輸方面也發(fā)揮著重要作用。丁明建議，由交通運輸部牽頭，聯(lián)合發(fā)改委及地方政府共同建立LNG船舶進江運輸審批協(xié)調(diào)機制，打通LNG進江運輸審批監(jiān)管流程，建立清潔能源運輸?shù)馁Y源保障體系；同時，建立支持綠色航運長效機制，構建船舶行業(yè)LNG清潔燃料發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系，促進長江綠色航運發(fā)展。

【責任編輯：趙藝涵】