國家石油天然氣管網集團有限公司（以下簡稱“國家管網”）根據對標世界一流管理提升行動工作部署，深入學習領會新形勢下對標管理提升行動對提升企業管理水平的重要意義，深刻認識當前企業管理工作存在的差距和短板，結合建設中國特色世界一流能源基礎設施運營商的企業愿景，聚焦價值創造、著力效率提升，強化戰略引領、運營管控、業財融合、建強人才、數字使能、科技賦能，建立對標管理提升長效機制，加快建設“全國一張網”，厚植高質量發展和打造世界一流企業根基。

2021年，國家管網“兩利四率”各項經營指標再創新高，全員勞動生產率位居央企前列，公司管理體系得到健全，管理能力穩步提升，效率、效益持續提高。

加強黨的領導 提升人力資源管理能力

國家管網作為新“國家隊”，學習借鑒國資黨建工作優秀實踐，將堅持黨的領導與建立現代企業制度深度融合，全面推進深化改革，持續優化體制機制，穩步提升人力資源管理能力。

持續深化大黨建體系建設，將制度優勢轉換為管理優勢。國家管網創新開展黨建嵌入業務流程試點，將黨的領導作為業務流程架構的“元指引”，充分體現國家管網業務流程鮮明的“政治屬性”。業務流程明確黨建嵌入點333個，推進黨建與業務實現“強融合”，把黨的領導優勢、監督優勢、制度優勢轉化為公司治理效能，提升綜合管理能力。

堅持自我革命，探索運營型管控、網格化管理新格局。國家管網全面對標國際一流同類型企業、國內相關行業領軍企業的總部架構和管控模式，探索國家管網由成立之初的戰略偏運營型管控向運營型管控轉變。按照“做大一張網、做實一中心、做強一公司”深化改革思路，匹配業務流程、管控定位與能力共享，大幅度壓縮非業務部門建制，2021年9月完成內設機構調整。一年來通過重塑業務流程、打通協作壁壘、創新工作機制等探索實踐，組織架構整合效能逐漸顯現，構建了網格化管理新格局。

立足重組現狀，建立選人用人育人新機制。國家管網立足人力資源管理現狀，深入對標國際管道公司人力資源管理實踐。探索應用關鍵人員領導力模型，滾動完善優秀年輕干部儲備庫，編制集團核心業務能力清單，構建與核心業務能力相匹配的培訓體系，逐步健全人力資源管理體系；以控制員工總量和人工成本、提高組織運行效率和勞動生產率、提升現代企業治理能力和水平為原則，研究明確“十四五”期間管道里程新增2.5萬公里，員工總量保持不變的人力資源管理總目標。

堅持戰略引領 提升精益管理能力

國家管網聚焦管道運輸與倉儲服務主責主業，增強戰略管理能力，提升經營管理水平，從無到有建設市場營銷、客戶服務能力，力求精益管理見實效。

聚焦價值創造，構建戰略規劃到執行閉環管理體系。國家管網著力構建戰略引領、上下貫通的“戰略規劃、經營計劃、財務預算、戰略執行、績效評價、考核獎懲”全閉環管理體系。優化公司戰略規劃的作業模式，加強“五看、兩差”分析；以經營計劃和財務預算為抓手，由年度總量管理細化到分月、分管線、分站場，實現了規劃到執行穿透基層；按“四個對標、一個關聯”的組織績效定量指標評價方法，以創造更多價值為引領，更好的凸顯了績效評價與考核獎懲的導向作用。

提升經營水平，加快建設市場營銷、客戶服務能力。國家管網借鑒國外油氣管網輸銷分離改革經驗，理順體制機制，由傳統的計劃生產企業向經營管理服務型新企業轉變。加快建設市場營銷工作制度及流程，樹立以客戶為中心的運營服務理念與服務意識，構建6類客戶和市場服務中心；著力推動油氣基礎設施向各類市場主體公平開放，2021年通過共享基礎設施新增三大石油公司天然氣供應334億方、LNG接卸量415萬噸，管網負荷率提高9%、LNG接收站利用率提高16%。

加強精益管理，成本費用精打細算，持續推進降本增效。國家管網分析國際管道公司近10年單公里管道運營成本、維修成本、建設成本變化趨勢，樹立“一切成本皆可降”的財務管理理念。建立維修費定額體系，完善700余項業務活動一對一匹配費用標準的定額庫，單公里管道維修費同比下降10.6%；發揮“一張網”集中調控優勢，通過管網系統優化、管存分布優化、壓力匹配優化，保持管網運行狀態整體最優，減少電力、燃油消耗。

加快數字轉型 科技賦能安全生產

堅決落實數字中國戰略、科技強國戰略，突出抓數字化轉型和科技自立自強，國家管網創新驅動發展賦能安全生產，全面提升風險管理能力及水平。

提升信息管理水平，加快向數字化公司邁進。國家管網主動順應數字化變革大勢，把數字化戰略作為公司發展的“四大戰略”之一。組建流程變革專班，扎實開展業務流程梳理重構，發布集團公司流程架構V1.0版，確定11個一級流程、92個二級流程、402個三級流程，走出了數字化轉型的重要第一步；推動“工業互聯網+安全生產”應用場景上線，將標準統一、操作一致的油氣儲運設施隱患管理、應急預案和安全教育管理、環焊縫質量風險排查等多個操作單位進行數字化推廣及應用。

創新科技管理機制，提升自主創新能力。國家管網創新科研體制機制，建立科研項目“閘門式”管理和“揭榜掛帥”“賽馬”機制，2021年實施“揭榜掛帥”項目9個，申請國家專利387件，長輸油氣管道檢測機器人成功亮相國家“十三五”科技創新成就展，30兆瓦級燃驅壓縮機組順利通過國家驗收并填補國內空白，研發投入強度同比大幅增加。大力培養科技領軍人才和創新團隊，聚焦關鍵裝備國產化，新能源和氫氣、二氧化碳、液氨等多種介質儲運關鍵核心技術攻關，打造管輸原創技術策源地，促進我國能源產業鏈“穩鏈、延鏈、強鏈”。

強化風險管理意識，全面落實安全生產責任。國家管網堅持安全生產先于一切、高于一切、重于一切，堅決把安全生產能力作為管理提升的重要標準之一。形成統一的標準和要求，提升安全生產隊伍的安全理念和管控水平。實施 “三灣改編”，優選287名業務尖子組建尖兵團隊、3167名業務骨干組建導師團隊，開展跨部門、跨專業、跨地域、跨層級全員安全輪訓。以風險管控為核心，加快構建資產完整性管理制度體系、技術標準體系和考評體系，科學有效開展資產完整性管理活動，確保油氣儲運設施結構完整、功能可靠、狀態受控。

【責任編輯：溫存】