作為國資委國有重點企業管理標桿創建行動“標桿企業”，中國鐵建電氣化局集團有限公司（以下簡稱中鐵建電氣化局）以建設世界一流電氣化產業集團為目標，聚焦產業、科技、效益、品牌、管理五個維度，固根基、揚優勢、補短板、強弱項，著力打造五個現代化體系，助推企業高質量發展取得新成效、新進展。

聚焦產業升級，打造現代化產業體系

中鐵建電氣化局深入貫徹落實“堅決當好現代產業鏈鏈長”要求，圍繞穩鏈、補鏈、強鏈、延鏈，優化產業結構，推進轉型升級，不斷提升產業鏈現代化水平。

實施專業化戰略，打造現代化“四電”產業體系。堅持“‘四電’行業的領先者”發展定位，主動擔負中國鐵建鐵路“四電”發展責任，聚焦主責主業，找準市場定位，優化資源配置，著力培育“四電”核心業務、核心專長、核心市場、核心客戶專業化優勢，持續加強核心技術、核心流程、核心團隊建設，形成了設計咨詢、科技研發、工程施工、產品制造、資本投資、運營管理和新興產業“6+1”產業體系，構建了高速鐵路智能建造產業鏈、地鐵機電系統集成產業鏈、高速公路智能建造產業鏈，鐵路“四電”投建營規模、專業化能力位居行業前茅。

實施差異化發展戰略，打造現代化新興產業體系。堅持“國家戰略性新興產業的開拓者”發展定位，構建公司總部—區域經營指揮部—工程公司三級聯動機制，不斷加強產業融合、產業輻射和產業協同，形成了“片區開發+智慧城市+綜合能源管理”發展模式，構建了以新基建、新能源、數字經濟、智能裝備為基礎，以主體、人才、資質、科技、資本、創新、合作、空間為支撐的“四梁八柱”新興產業體系，推動“兩新”快速發展。在機電裝配式建筑、城市管廊、磁浮、智慧城市、綜合新能源、檢測試驗、聯調聯試、運營維管等領域，形成了新的競爭優勢，2021年投資承攬207億元，同比增長207%，成為產業拓展的新生力量。以“專精特新”為方向，加快培育“專精特新”企業，2021年以來，所屬軌道器材公司入選國家級“專精特新”企業，一公司、康遠新材料公司分別入選河南省、無錫市“專精特新”企業。

實施綠色化發展戰略，打造現代化綠色生產體系。貫徹落實黨的二十大關于綠色發展理念，大力推進綠色交通、光伏、風電、裝配式建筑等綠色低碳產業，提升產業結構中綠色低碳業務占比，2021年光伏、風電等新能源項目新簽合同額21.18億元，幾內亞能源回收和堆肥項目新簽合同額21.43億元，在新能源、生態環保領域均創造公司歷史新高。推進智能化發展，形成了集數據管理、智能料庫、智能預配、智能運輸、智能裝備于一體的智能建造體系。積極采用綠色低碳技術，加強智慧工地、智慧車間建設，建立了“四電”工程數字化生產指揮管理系統、綜合保障中心、“5G+智慧工地”平臺，實現了“四節一環保”。

聚焦科技創新，打造現代化創新體系

中鐵建電氣化局深入貫徹落實“打造原創技術策源地”要求，堅持“核心技術的擁有者”發展定位，瞄準產業、產品、項目三個方向，不斷加強科技創新力度，一批關鍵技術、核心技術躍居國內乃至國際領先水平，企業技術實力顯著增強。

加強平臺建設。整合所屬設計院、工程實驗室、研發中心、省部級技術中心等創新資源，通過中心和現場相互聯動，加速技術滲透，加快國家電氣化工程實驗室、工程檢測中心、檢測試驗基地、技術中心等創新平臺建設。目前中鐵建電氣化局擁有1個國家級企業技術中心、4個省級企業技術中心、3個省級工程技術研究中心、1個國家鐵路局鐵路行業重點實驗室、1個股份公司電氣化工程實驗室、1個股份公司BIM工程實驗室、3個具有國家認監委認證資質的工程監測中心。

加強協同創新。加強科技合作與交流，先后與清華大學、浙江大學、西南交大、華東交大及中船重工、成都云鐵、中鐵上海院等知名大學、優勢企業開展校企合作、企業協同，覆蓋技術、人才、產業、資本、管理等各領域，“高速鐵路接觸網腕臂自動化安裝設備”“信號機房智能焊線機器人”“防覆冰接觸線研發項目”“便攜式接觸網CQI智能檢測車”“市域鐵路牽引供電智能運維平臺”等一批前沿科技項目，取得突破性進展。

開展技術攻堅。堅持戰略導向，重點加強基于北斗衛星定位的新一代列控系統（CN）、高鐵5G-R應用及裝備等具有引領性、通用性的技術攻堅。堅持需求導向、問題導向，重點加強智能建造、智能制造、智能運維、智慧城市等技術儲備，圍繞“四電”產業領域存在的短板和弱項，集中力量推進接觸網冰凍災害預警與治理關鍵技術及主要裝備、絕緣子全生命周期預防診斷及制造技術研發，實現從0到1的突破。2021年，9項科技成果達到國際領先水平、2項達到國際先進水平、4項達到國內領先水平，獲中國交通運輸協會科學技術獎1項，入庫國家鐵路局重大創新成果5項，西成高鐵西安至江油段獲“詹天佑獎”。

聚焦經濟效益，打造現代化價值體系

面對疫情沖擊、人工材料價格上漲、工費倒掛、變更索賠縮緊等因素制約，中鐵建電氣化局樹立大成本理念，實施總成本領先戰略，加強三個一體化建設，企業創效能力不斷提升。

加強全流程經營體系建設。建立以設計為主線的覆蓋投標、合同談判、開工策劃、過程管理、竣工結算等全過程、全流程經營體系。

加強一體化經營體系建設。推進生產經營、業務技術、技術經濟一體化，實現市場與現場、業務與技術、經營與財務相融合。

加強集約化經營體系建設，全面推進資金集中管理、科技成果轉化共享、經營市場統籌開發、物資設備集中采購、勞務隊伍擇優共享、閑置資產集中利用“六個集中”管理，不斷發揮集中管控的降本增效功能。

近年來，中鐵建電氣化局營收利潤率保持在7.5%左右，毛利率13%左右，創效能力處于行業領先地位。2021年，實現凈利潤16.24億元，在中國鐵建集團內排名第一；資產負債率62.8%，在中國鐵建集團內工程板塊排名第一；“兩金”周轉率2.43，在中國鐵建集團內持續保持最低；資金創效超4億元，集采節約成本11.36億元，管理創效功能充分發揮。

聚焦品質品牌，打造現代化供需體系

中鐵建電氣化局把提供優質的產品和服務作為建設世界一流電氣化產業集團的重要抓手，著眼于供給、需求側改革，推動企業實現產品卓越、品牌卓著。

加強供應鏈改革。以安全為前提，推進“四防”（人防、技防、物防、制防四道防線）、“五控”（公司總部—各區域指揮部—所屬各單位—項目—勞務隊五道防控體系），實施分級和差異化管理，不斷提升安全保障能力，2021年實現了零事故、零傷亡“雙零”目標。以質量為根本，推行質量總監負責制，推進標準化、智能化和可控化管理，加強現場實體質量和管理質量控制，向國家和業主交付了一批工藝精美、質量優良的精品工程，2021年獲“魯班獎”1項、“國家優質工程獎”9項。

加強需求鏈改革。樹立“以客戶為根本”的價值導向，加強現代化客戶服務體系建設，培育客戶服務能力、前期運作能力、先知先覺能力、創新撬動能力和現場保市場能力，在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝雙城經濟圈等區域，形成了一批大市場、大客戶，打造了一批城市項目群，2021年新簽合同額447億元，創造歷史最高。加強應急保障體系建設，成立9個區域應急搶修中心和若干應急搶險基地，圓滿完成了地方政府、業主交給的各項搶險任務，2021年興泉鐵路、上海地鐵等6個應急搶修基地被應急管理部列為全國重點應急資源。

聚焦管理提升，打造現代化管理體系

中鐵建電氣化局以事業體制化、體制機制化、機制流程化、流程制度化、制度信息化“事業五化”為抓手，不斷加強管理體系和管理能力建設，推動管理體系和管理能力現代化。

事業體制化。根據中鐵建電氣化局“十四五”發展戰略，為深入推進“5+N”產業布局，不斷優化組織架構，充分發揮企業市場主體作用，增強產業競爭能力。為理順投建營關系，成立北京分公司，進一步優化體制機制，防控投資風險。為加快發展運營業務，成立上海分公司，進一步優化產業布局，提升競爭優勢。為加快海外發展，成立哥倫比亞、塞爾維亞、吉布提和尼日利亞分公司，實現海外由“走出去”到“住下來”的轉變。為加強財務管理，成立財務會計服務中心，財務分析、財務監督、財務決策水平進一步提升。

體制機制化。建立“大風控”體系，形成覆蓋所有領域、每項業務、各個環節、全體員工、全部過程的大風控管理機制，企業重大風險預警、管控和處置能力進一步提升。建立“大合規”體系，將合規管理融入生產經營中心，將合規制度融入現有管理體系，將合規要求嵌入管理流程，依法合規管理水平進一步提升。建立“大監督”體系，充分發揮巡察、紀檢、審計、合規、內控等內部監督作用和職能部門的監管作用，推動各類監督有機貫通、相互協調，企業監督效能進一步提升。

機制流程化。以戰略為導向，以打造產業價值鏈、創新價值鏈和供應價值鏈為重點，以提高效率效益、規范運作和控制風險為原則，開展流程梳理、優化與再造，強化全流程落實和管控，推動機制與流程相互匹配、集成高效，精細化管理水平進一步提升。

流程制度化。不斷優化流程體系，先后制定修訂法人治理、黨的建設、生產經營、考核激勵等系列制度辦法，初步形成科學規范、運轉協調、靈活高效、約束有效的制度體系，管理效率和現代化治理水平穩步提升。

制度信息化。建立協同辦公、經濟管理、物資管理、合同管理、科研管理、安全管理、財務管理、檔案管理等信息系統，形成信息共享機制和數據分析機制，實現“制度站崗、信息跑腿”，有力促進資源優化配置、業務協同發展和風險有效防范。

【責任編輯：俞昭君】