“揭榜”，揭的是對技術瓶頸的動真碰硬；“掛帥”，掛的是對科技實力的十足底氣；通過“張”出難題，“懸賞”解決，讓企業更快找到攻克難題的“出口”。國企改革三年行動實施以來，中國有色集團深入貫徹落實國資委關于科技工作的部署，探索實行“揭榜掛帥”制度，投入資金1.1億元，組織實施了10余項重大科技專項攻關，科技創新創出了新活力、高效率、好機制，初步形成了科技項目組織新模式。

“謀定快動”攻克難題

中國有色集團始終將科技項目作為推動科技創新、解決高質量發展科技問題的重要手段，2021年以來，以“揭榜掛帥”的方式，在該公司系統內部先后組織開展了9個重大科技項目立項，項目總經費6150萬元。2022年，在中國有色集團第四次科技大會上，該公司強調，要全面貫徹國家創新驅動發展戰略，深化科技創新機制改革，進一步拓展“揭榜掛帥”等制度，面向社會廣發“英雄帖”，“開門”搞創新，加快攻克關鍵核心技術，切實破解生產經營和產業發展中的重大科技難題。

在國資委企業改革局、科技創新局和中國有色金屬工業協會的指導和支持下，中國有色集團2022年向社會公開發布了10個“揭榜掛帥”項目，得到有色、煤炭、鋼鐵、電力、能源、環保、材料、信息等領域的130余家知名科研院所、高校和企事業單位的積極響應。歷經半年的統籌安排和周密組織，8個項目順利完成合作簽約，近20家外部合作單位組成的8個聯合體分別進場，集結內外部研發人員300余人開展科技攻關。這些項目涉及資源開發、尾礦綜合利用、新材料、數字化等領域，預計投入經費5500萬元，預期研發成果將在海外大水礦山資源開發、急傾斜窄脈礦體機械化開采、復雜氧化銅高效浸出等方面形成工程示范，支撐引領中國有色集團高質量發展。

探索“中國有色”解決方案

以企業為主體，面向全社會發榜，需統籌和兼顧的管理要素更多，組織實施難度更大。中國有色集團通過“發榜”“評榜”“揭榜”等公平公正公開的程序設計，形成了“以重大需求為牽引，以高質量科技供給為支撐，以問題解決為標準，以市場化合作方式為保障”的科技項目組織管理機制。

聚焦企業“需求端”，以清晰、準確的需求，引導科研成果的供給與轉化。在籌備階段，中國有色集團遴選技術難度大、影響因素多、不確定性大的技術難題進入榜單。廣西珊瑚鎢錫礦作為中國最大的單體黑鎢礦山，為典型急傾斜薄細難采礦體，機械化水平低，勞動強度大，安全保障難，相關技術難題屬于該領域國家重點技術攻關方向。為了精準立題、對癥破題，需求單位開放了調研通道，與意向單位共同修正問題、研究問題。按照分步走的思路，開展小型多功能采礦設備研發等系列技術攻關，為加快礦山智能化建設插上翅膀。

發力科研“供給端”，使更多的“良將”來“掛帥”攻關。中國有色集團遵循“比武招親”能者上、英雄不問出身的揭榜原則，不限地域、不限領域、不限主體，鼓勵跨單位組成聯合體揭榜。謙比希銅礦作為“贊比亞-剛果”銅礦帶上世界知名的大水礦山，地下水防治問題對資源開采造成影響日益嚴峻。該項目發榜后，吸引了煤炭、隧道、電力等行業的治水團隊揭榜，提出了不同思路下的多種技術方案。通過跨行業技術的融合，將為非洲同類型礦山地下水一體化防治提供技術體系與標準。

按照“以終為始”的思路，將問題解決作為遴選評價的核心標準。以問題提出為起點，以問題解決為終點，評價標準明確且透明。在簽約方選擇階段，中國有色集團從目標實現角度，著眼于項目的系統性和專業性，由該公司專家、需求單位技術負責人、行業專家組成評審組，對研究方案的可行性、預期成果的先進性、項目實施的經濟性進行評審，完成從意向方到簽約方的確定。

堅持市場化，以項目為單元，組建內外合作、上下貫通的創新聯合體。在合同談判階段，中國有色集團充分體現市場化、合約化。對于新材料開發類項目，由大學、科技企業、下游用戶組成聯合體，組建貫通基礎研究、技術研發、產品開發、測試驗證、市場推廣的技術鏈、產業鏈。約定“里程碑”考核要求、經費撥付方式、成果歸屬等，壓實各方主體責任，強化正向激勵，共享創新創效成果。

【責任編輯：俞昭君】