“建議統籌技術創新，加強地質勘查，加強引領支持，保障深層地熱開發利用有序推進；進一步加強頂層設計，完善科技金融體系，推動戰略性新興產業更好更快發展；加快推動低值廢塑料資源化利用，完善分層次全覆蓋回收體系，推進廢塑料回收行業轉型發展。”日前，就深層地熱資源開發、戰略性新興產業發展和廢塑料利用等內容，全國政協委員，中國石化集團公司黨組書記、董事長馬永生在接受人民網記者采訪時表示。

全國政協委員，中國石化集團公司董事長、黨組書記馬永生(中國石化供圖）

加大深層地熱資源開發利用

地熱能是一種綠色低碳可再生能源，可用于供暖制冷、發電、工業供熱、種植養殖等。目前，我國已建成地熱供暖和制冷面積13.3億平方米，折合裝機92.4吉瓦，年可替代標準煤2441萬噸，可減排二氧化碳超過6000萬噸。

數據顯示，我國埋藏深度在3千米以淺的中深層水熱型地熱資源總量相當于1.25萬億噸標準煤，埋藏深度在3千米至10千米的深層地熱資源規模相當于856萬億噸標準煤。大力開發地熱能，對保障國家能源安全、實現“雙碳”目標意義重大。

“相較于中深層地熱資源，深層地熱資源量更大、溫度更高、資源稟賦更好、應用場景更廣，但其開發利用還面臨一些難點。”馬永生表示，比如，我國深層地熱相關基礎研究較為薄弱，沒有形成全國性系統性的深層地熱資源信息庫，深層地熱資源開發利用的行業規劃、技術標準、管理辦法等有待制定。

馬永生表示，建議追蹤國際深層地熱開發利用技術進展，提出我國深層地熱開發領域未來技術發展路線圖，設立國家科技重大專項，實施深層地熱重大科技攻關計劃，設立深層地熱全國重點實驗室，瞄準國際科學技術前沿，從源頭和底層解決深層地熱勘探、資源評價、高效開發的關鍵理論與技術難題。

“在全面跟蹤國際進展、掌握我國賦存及開發情況的基礎上，建議開展國內外深層地熱資源比較研究，為我國深層地熱資源勘查開發提供堅實基礎。”馬永生建議，部署開展全國性的深層地熱資源調查評價，查明資源分布及類型，評價資源儲量與開采潛力，形成完善的調查評價與科學開發利用技術支撐體系，建立權威、開放的全國性深層地熱資源數據庫，夯實產業發展基礎。

他建議，將深層地熱資源利用納入國家能源發展戰略布局統籌考慮，做好發展的頂層設計，加強前瞻性規劃引領，對深層地熱資源開發利用加強引導與鼓勵，加快推動產業規范化、標準化發展。

加大戰略性新興產業支持力度

近年來，我國戰略性新興產業加快培育壯大，有效釋放了經濟發展新動能。目前，我國戰略性新興產業增加值占國內生產總值比重超過13%，已經成長為國民經濟的重要支柱產業；廣州、深圳等地區戰略性新興產業增加值占地區生產總值超過30%。

在馬永生看來，當前，戰略性新興產業發展也面臨著一些難點。比如，低水平投入和重復建設問題突出、金融機構信貸體系與戰略性新興產業企業的匹配性不足等。

“建議加強戰略性新興產業的頂層設計。”馬永生表示，系統開展戰略性新興產業相關統計工作，“一業一策”“一企一策”推動產業布局；組成人工智能特別委員會，建立國內產業政策高級別協調機制，組建重點行業發展委員會，承擔細分領域規劃制定、投入計劃、配套政策制定和跨領域政策協調等職能。

馬永生表示，針對戰略性新興產業重點領域，尤其是重大共性關鍵技術、能源轉型關鍵技術和碳中和技術等領域，建議通過設立產業投資基金、政府集中采購等方式，加大對戰略性新興產業重點領域的支持力度。同時，建立多層次、多元化的科技金融體系。以現有科技金融試點產品為基礎，逐步形成體系化的戰略性新興產業科技金融服務方案，支持科技成果轉化。

加快廢塑料資源化利用

一直以來，黨和國家十分重視廢塑料污染防治，大力推進回收利用體系建設。今年2月，國務院辦公廳印發《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，為推進廢塑料回收利用提供了指引。

在馬永生看來，當前，我國低值廢塑料資源化利用尚處空白，大量軟包裝類塑料，特別是膜袋類塑料多被填埋、焚燒或丟棄。同時，我國多數塑料制品降級循環利用一次后，就難以再次進入回收利用通道。此外，廢塑料回收體系建設及引導政策也有待完善。

“建議加強宏觀指導和示范引領，加快推動低值廢塑料資源化利用。”馬永生表示，按照國務院辦公廳《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，研究出臺細化指導意見及政策實施指南，為推動低值廢塑料循環利用提供指引；鼓勵龍頭企業發揮骨干作用，牽頭建立集中化、園區化、高值化、綠色化的示范項目，引領帶動民間資本進行產業投資。

馬永生建議，加強“政產學研”多方創新合作，重點開展包括再生塑料高值利用技術與裝備、綠色改性劑開發與應用、低值廢塑料能源利用與污染防治技術等研究，加快與生活源低值廢塑料回收利用相匹配的首臺套技術裝備研發。發揮煉化行業優勢，開展化學回收項目建設運營，重點推動低值廢塑料循環利用產業落地。

談及如何推進廢塑料回收行業轉型發展，他建議，完善規模化、精細化回收體系，鼓勵回收站點、回收企業進行標準化、規范化、連鎖化、全品類運營；鼓勵國有大型企業參與廢塑料回收體系建設，圍繞現有煉化企業選點布局廢塑料回收網絡，作為基礎設施配套建設；聚焦塑料產業全生命周期綠色發展，統籌完善設計制造、回收利用等行業標準，為破解標準不一導致的回收利用難題提供解決方案。

【責任編輯：俞昭君】