近年來(lái)，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，縣域分布式光伏與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展已成為推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。截至2024年年底，我國(guó)分布式光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)達(dá)3.7億千瓦，占全部光伏發(fā)電總裝機(jī)的42%，2024年分布式光伏發(fā)電新增裝機(jī)1.2億千瓦。

全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)江蘇泰興市供電公司六級(jí)協(xié)理張強(qiáng)向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議提交了關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化縣域分布式光伏與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展機(jī)制、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的建議。

張強(qiáng)認(rèn)為，在新能源快速規(guī)模化發(fā)展的同時(shí)，縣域儲(chǔ)能配套設(shè)施建設(shè)滯后、新能源與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展機(jī)制缺失等問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，亟須通過(guò)政策引導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。為此，張強(qiáng)建議從國(guó)家層面制定縣域分布式光伏與儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)則，明確光伏裝機(jī)容量與儲(chǔ)能合理配比要求，并將配電網(wǎng)改造升級(jí)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資重點(diǎn)；推行“一縣一策”分布式光伏整村連片開(kāi)發(fā)模式，優(yōu)先在光照資源優(yōu)、工業(yè)負(fù)荷高、電網(wǎng)基礎(chǔ)好的縣域試點(diǎn)建設(shè)；探索設(shè)立縣域新型儲(chǔ)能專項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)配套儲(chǔ)能系統(tǒng)按放電量給予相應(yīng)補(bǔ)貼；允許儲(chǔ)能主體參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)，通過(guò)容量租賃、需求響應(yīng)等模式獲取收益。

張強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前縣域分布式光伏開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)“點(diǎn)多面廣、自發(fā)自用為主”的特點(diǎn)，但與之配套的儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)仍處于起步階段。部分縣域光伏開(kāi)發(fā)與電網(wǎng)承載能力、負(fù)荷需求不匹配。儲(chǔ)能補(bǔ)貼政策不明確等因素進(jìn)一步削弱了市場(chǎng)主體投資積極性。光伏逆變器與儲(chǔ)能系統(tǒng)接口不統(tǒng)一、充放電效率差異大，影響配微網(wǎng)協(xié)同效能。

張強(qiáng)建議，應(yīng)建立縣域新能源發(fā)展協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌自然資源部門、電網(wǎng)企業(yè)等主體，共同探索“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+村集體”等創(chuàng)新模式；制定縣域光儲(chǔ)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一儲(chǔ)能電池循環(huán)效率、光伏逆變器響應(yīng)時(shí)間等核心指標(biāo)；能源監(jiān)管部門可以搭建“村級(jí)光伏電站+儲(chǔ)能”智能監(jiān)控平臺(tái)，并開(kāi)發(fā)充放電策略優(yōu)化、設(shè)備健康狀態(tài)預(yù)警等功能。他表示，在新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建的背景下，縣域分布式光伏與儲(chǔ)能的深度協(xié)同發(fā)展不僅是技術(shù)命題，更是制度創(chuàng)新課題，關(guān)鍵在于通過(guò)政策精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)、市場(chǎng)機(jī)制激活，將縣域新能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村全面振興的綠色發(fā)展動(dòng)能。

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