今年的政府工作報(bào)告提出，“加大保障和改善民生力度，提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感”。

全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記陳安偉關(guān)注民生用電領(lǐng)域，認(rèn)為住宅小區(qū)電力配套工程建設(shè)、電力設(shè)備運(yùn)維、供電服務(wù)等工作的質(zhì)量直接關(guān)系居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。人民群眾的用電問(wèn)題無(wú)小事，有必要進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)供配電工程建設(shè)管理，讓老百姓住得安心舒心。

過(guò)去一年來(lái)，陳安偉圍繞增強(qiáng)住宅小區(qū)用電安全保障，尤其是供配電工程建設(shè)方面開展了大量調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前住宅小區(qū)建設(shè)管理模式主要存在三方面問(wèn)題：一是住宅小區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)全過(guò)程全壽命質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制不夠健全，如承接小區(qū)供配電工程的單位資質(zhì)能力存在較大差異，設(shè)備、施工特別是隱蔽工程質(zhì)量參差不齊，全程有效監(jiān)管成為難題。二是隨著新型電力體系的加速建設(shè)，新型儲(chǔ)能和微電網(wǎng)發(fā)展日趨成熟，新能源汽車市場(chǎng)進(jìn)一步壯大，住宅小區(qū)內(nèi)的新型負(fù)荷主體也將不斷涌現(xiàn)。這對(duì)住宅小區(qū)供配電工程的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等工作，以及這些供配電工程和上級(jí)電力系統(tǒng)的有效銜接提出了更高要求。三是住宅小區(qū)供配電工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維、管理等責(zé)任主體不一致，交房后一旦出現(xiàn)問(wèn)題，業(yè)主需要與物業(yè)、開發(fā)商、政府部門等多方協(xié)商，維權(quán)成本高、處理流程復(fù)雜，影響居民安全可靠用電，甚至影響消防、電梯、水泵等關(guān)鍵設(shè)施的可靠運(yùn)行。

對(duì)此，陳安偉提出了“進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)供配電工程建設(shè)管理，助力普惠性基礎(chǔ)性兜底性民生建設(shè)”的建議：一是改變住宅小區(qū)供配電工程“分散建設(shè)”模式，由縣級(jí)及以上政府主導(dǎo)，對(duì)住宅小區(qū)供配電工程“統(tǒng)建統(tǒng)管”，探索建立建設(shè)方質(zhì)量問(wèn)題終生追究等機(jī)制；二是實(shí)施住宅小區(qū)供配電工程資金集中管理，在涉宅土地出讓環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)明確小區(qū)供配電工程建設(shè)資金，由政府部門征收并納入公共資金池嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范使用，并強(qiáng)化小區(qū)供配電工程資金審計(jì)，常態(tài)化做好按實(shí)結(jié)算、信息公開；三是健全高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)和市場(chǎng)保障機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)政府因地制宜、超前考慮，按照新型電力系統(tǒng)、新型配電系統(tǒng)等技術(shù)方向，分級(jí)分類制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理細(xì)則，更好地指導(dǎo)各方主體履行職責(zé)，高質(zhì)量推進(jìn)住宅供配電設(shè)施建設(shè)，滿足居民高可靠供電需要，以及新能源汽車、分布式光伏、儲(chǔ)能等新型主體接入互動(dòng)需要。

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