近日，中國石油集團(tuán)重點(diǎn)油區(qū)治安整治“百日會戰(zhàn)”圓滿落下帷幕。此次會戰(zhàn)，各地政府、各級公安機(jī)關(guān)、各油氣企業(yè)艱苦奮戰(zhàn)、共同努力，津冀魯豫、遼吉黑內(nèi)蒙古、陜甘寧內(nèi)蒙古三大油區(qū)牽頭省份，成立聯(lián)合會戰(zhàn)指揮部和前方會戰(zhàn)指揮部，深入油區(qū)整治一線，督導(dǎo)落實(shí)治安整治工作。

　　 多方參與成效顯著

　　油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序整治專項(xiàng)行動已連續(xù)開展12年。此次“百日會戰(zhàn)”是部際聯(lián)席會議10年來首次大范圍集中統(tǒng)一行動，在全國11個省區(qū)市和18家油氣企業(yè)掀起齊心協(xié)力、艱苦奮戰(zhàn)的會戰(zhàn)熱潮。

　　2014年10月10日至2015年1月20日，“百日會戰(zhàn)”共破獲涉油刑事案件1118起，查處治安案件1141起，抓獲犯罪嫌疑人1134人，打掉犯罪團(tuán)伙63個，抓捕涉案逃犯、流竄犯169人，查扣涉油車輛769臺，收繳被盜原油3594.1噸，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1818.4萬元；涉油刑事案件同比下降28.9%，治安案件同比下降15.7%，其中打孔盜油發(fā)案同比下降29.2%，開井放油發(fā)案同比下降32.9%。內(nèi)蒙古、陜西、寧夏實(shí)現(xiàn)了打孔盜油“零發(fā)案”。

　　經(jīng)過各方面大量艱苦細(xì)致的工作，涉油違法犯罪得到有效遏制，重要油氣設(shè)施安全平穩(wěn)運(yùn)行得到保障，油區(qū)治安環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)；從源頭到通道各環(huán)節(jié)進(jìn)行治理，對販運(yùn)通道控制有力，促進(jìn)了打擊違法犯罪行為。各戰(zhàn)區(qū)在重要路口設(shè)卡堵截，路查路檢4410次，檢查車輛3.8913萬臺次，截獲涉油車輛480臺，收繳原油1638噸，摸排出主要販運(yùn)通道17個，治理販運(yùn)、煉制原油跨界區(qū)域44個。

　　 地企聯(lián)動保障有力

　　對于以往一個地區(qū)、一個部門難以治理的突出問題，此次三大油區(qū)加強(qiáng)了協(xié)作區(qū)建設(shè)，依靠區(qū)域協(xié)作平臺，解決突出問題。各企業(yè)主動與公安機(jī)關(guān)對接，緊盯打孔盜油、開井放油等涉油刑事犯罪，聚焦重點(diǎn)亂點(diǎn)地區(qū)和跨界薄弱地帶，打現(xiàn)行、破積案，打流竄、追逃犯，打團(tuán)伙、挖幕后，形成了嚴(yán)打態(tài)勢。

　　大慶油田與黑龍江省各級公安機(jī)關(guān)無縫對接、捆綁行動，高壓清剿反彈地區(qū)，鐵腕嚴(yán)打涉油犯罪，重拳打擊涉油團(tuán)伙。長慶油田發(fā)揮5個公安分局執(zhí)法優(yōu)勢，公安保衛(wèi)協(xié)同作戰(zhàn)，組織破案集群戰(zhàn)役，運(yùn)用微信追逃、特情耳目等技戰(zhàn)法，嚴(yán)打涉油刑事犯罪。華北油田會同冀中公安局，追溯近3年盜油案件，對大案、團(tuán)伙、積案、逃犯實(shí)施全警攻堅(jiān)。

　　除油田區(qū)域外，還對周邊突出問題加大了整治力度。吉林油田組織開展取締涉油廠點(diǎn)、圍堵販運(yùn)原油、整治盜用電力等6個攻堅(jiān)戰(zhàn)役。大港油田聯(lián)合天津、河北等地公安機(jī)關(guān)，深化警企聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制和跨省警務(wù)協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)治理非法收購、盜運(yùn)、販賣原油問題。冀東油田深化“政企警民”四位一體的防護(hù)工作機(jī)制，大力開展“四查四清”活動，重點(diǎn)治理各類治安隱患。

　　 建立健全長效機(jī)制

　　“百日會戰(zhàn)”取得的顯著成效，得益于油氣企業(yè)堅(jiān)持的“五個必須”，即必須充分發(fā)揮企業(yè)各級黨委總覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須牢固樹立安保也是生產(chǎn)力的理念，必須緊緊依靠部際聯(lián)席會議有效機(jī)制和公安機(jī)關(guān)的嚴(yán)打鐵拳，必須始終堅(jiān)持專群結(jié)合的工作方針，必須全面推進(jìn)專項(xiàng)工作常態(tài)化、常態(tài)工作專項(xiàng)化。

　　同時，針對“百日會戰(zhàn)”期間暴露的問題，地企聯(lián)合探索建立新機(jī)制。例如，符合依法行政和市場規(guī)律的管道巡護(hù)機(jī)制，滿足定期整治實(shí)際的區(qū)域“輪值”機(jī)制，切斷販油通道的路查路檢常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享的涉油問題會商通報機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的督導(dǎo)考核機(jī)制。這些機(jī)制不僅保證了會戰(zhàn)動作環(huán)環(huán)緊扣、堅(jiān)實(shí)有力，而且對推動今后工作發(fā)揮了重要作用。

　　面對今后的常態(tài)化整治，三大油區(qū)研究探索治安整治的有效辦法，完善了長遠(yuǎn)發(fā)展的工作機(jī)制。各地進(jìn)一步完善現(xiàn)有的聯(lián)席會議、地企共建、警企聯(lián)動等工作機(jī)制，并根據(jù)實(shí)際需要，建立涉油信息共享和預(yù)警機(jī)制、涉油案件責(zé)任倒查機(jī)制、督導(dǎo)檢查機(jī)制。

　　油氣企業(yè)不斷鞏固和拓展同各級政府的地企協(xié)作、同各級公安機(jī)關(guān)的警企協(xié)作，并深化同其他行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的協(xié)作，目前已建成市級協(xié)作區(qū)137個、縣級協(xié)作區(qū)203個。

　　“百日會戰(zhàn)”促進(jìn)了油區(qū)治安治理環(huán)境整潔，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益和人民群眾的正當(dāng)權(quán)利，營造了良好環(huán)境，促進(jìn)了油氣業(yè)務(wù)健康發(fā)展，為油區(qū)長治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為集團(tuán)公司依法治企、全面深化改革，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。