東風解凍，草木萌動，春天的腳步如期而至。對于油市而言，低油價震蕩帶來的陣陣寒意仍在持續(xù)。3月8日，國際油價在經(jīng)歷前兩個交易日大漲后獲利回吐，再次跌到每桶40美元以下。

這也許是全球石油行業(yè)最漫長的嚴冬之一。一年半來，國際油價斷崖式下跌，半年時間跌幅超70%，今年年初曾一度跌破每桶30美元，創(chuàng)12年來新低，拉響了整個石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的警報，國內(nèi)三大石油公司利潤創(chuàng)近年來最大降幅。

形勢異常嚴峻，挑戰(zhàn)前所未有。唯有眼睛向內(nèi)，苦練內(nèi)功。日前，被稱為升級版的集團公司《關于持續(xù)深入開展開源節(jié)流降本增效工作的措施意見》下發(fā)實施。從“強改革、促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、壓投資、降成本、緊債務、去庫存、輕資產(chǎn)、治虧損、補短板”等環(huán)節(jié)，提出12個方面36條措施，強調(diào)牢牢守住國際油價40美元/桶情況下“公司整體不虧損、自由現(xiàn)金流為正”的底線，努力實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

站在油氣行業(yè)長遠發(fā)展大局和異常嚴峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)下反觀，提質(zhì)增效措施意見，是集團公司積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快推進轉(zhuǎn)型升級、增強競爭能力和盈利能力的戰(zhàn)略選擇，也是貫徹落實國資委中央企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)動員會部署，做強做優(yōu)央企、支撐國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。

成本管控水平、投資回報水平是衡量一家企業(yè)管理能力和經(jīng)營績效的重要標準。與國際大石油公司相比，集團公司在盈利類和管理效率類指標方面仍存在一定差距。回歸石油的商品屬性，油價遵循市場和價值規(guī)律，不可避免受供需狀況影響,但成本由企業(yè)掌控。企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的方法大致有兩種：讓成本箭頭向下，讓效益箭頭向上。成本不降低，效益就會被吞噬。堅持低成本發(fā)展，擠出成本泡沫，方能擴大效益空間。

一直以來，集團公司深化長期過緊日子思想，將質(zhì)量效益理念貫穿改革發(fā)展始終。面對油價持續(xù)震蕩下跌，在2014年實施開源節(jié)流、降本增效10個方面30條措施基礎上，2015年遵循繼承、創(chuàng)新、深化、提高的原則，明確了12個方面33條具體措施，打響保增長、保效益攻堅戰(zhàn)，全年人工成本首次實現(xiàn)“硬下降”，在降投資、控投資等方面取得了良好效果。實踐證明，作為質(zhì)量效益發(fā)展的有力抓手，開源節(jié)流、降本增效工作潛力巨大。

一件事情，對人們有什么樣影響，關鍵取決于對待它的態(tài)度。低油價之于石油行業(yè)也是如此。沒有思想理念體制機制的深刻變革，就無法打贏提質(zhì)增效這場攻堅戰(zhàn)。

此次升級版的提質(zhì)增效36條的實施，充分體現(xiàn)出集團公司直面油價寒冬，采取超常規(guī)、革命性措施，應對嚴峻挑戰(zhàn)的信心和決心。主要體現(xiàn)在：

涵蓋范圍廣,從總部、各專業(yè)板塊到所有企事業(yè)單位，全員、全過程、全覆蓋；要求更加具體，從去年的“控投資”到今年的“壓投資”，從“穩(wěn)”債務到“緊”債務，從“低”庫存到“去”庫存……表面看是兩個字的變化，卻傳遞出豐富內(nèi)涵。無論是強調(diào) “投資總量管控與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步”，還是從“實現(xiàn)低庫存受控運營”到“科學核定庫存合理水平”，無疑都是對企業(yè)“大而不強”現(xiàn)狀的重新思考，強調(diào)通過從投資、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；決心力度更大，在2015年提出的重點環(huán)節(jié)基礎上,增加了“強改革、補短板、促創(chuàng)新”3個關鍵詞，透射出集團公司革弊立新、破解難題有決心有實措。

撥開低油價的迷霧，從集團公司所面臨的內(nèi)外部環(huán)境分析：全球能源供需格局深刻變革，石油市場正從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，供應新舊力量加速博弈，新的開采技術集群正在形成；從國內(nèi)看，國企改革、油氣體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對油企提出更高要求；從企業(yè)自身看，受低油價拖累，企業(yè)利潤跳水、成本擠壓、風險高企，產(chǎn)業(yè)鏈傳導吹冷相關行業(yè)。

必須清醒看到，油價變幻莫測，如果我們將企業(yè)發(fā)展寄希望于油價逆轉(zhuǎn)，顯然弄錯了解決問題的發(fā)力方向。冷靜分析這場遭遇戰(zhàn)，低油價或許只是誘因之一，“油價的問題更多在油價之外”。

我們應比以往任何時候更加深刻地認識到，高油價下企業(yè)順水趕潮，發(fā)展的問題和矛盾被高油價泡沫掩蓋，成本剛性增長、管理粗放低效、發(fā)展后勁不足等問題吞噬了企業(yè)效益，而當?shù)陀蛢r震蕩來襲，那些被掩蓋的問題和不足“水落石出”，甚至“水落石未出”，成為亟待破解的難題。

有人說，油價進入“跌”時代，油企進入“熬”模式。這種消極的態(tài)度，十分要不得。應對當前嚴峻挑戰(zhàn)，打贏提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，不能簡單地寄希望于高油價帶來的“自愈”，更不能指望權宜之計、臨陣磨槍，要主動“練冬”而不是消極“熬冬”。升級版的36條措施，透射出集團公司立足世界經(jīng)濟長周期發(fā)展全局，堅持問題導向和頂層設計，抓住倒逼機制應對挑戰(zhàn)、培育發(fā)展新動能的全面發(fā)力。

無疑，發(fā)力方向和力度的掌握尤為重要。36條在“強改革”這一環(huán)節(jié)中，既突出“注重頂層設計”，又突出“上下一盤棋”的意識；在落實中央關于深化國有企業(yè)改革和油氣體制改革等重大決策部署時，堅持問題導向，突出“穩(wěn)”和“準”，更加精準地對接穩(wěn)健發(fā)展所需、職工群眾所盼，體現(xiàn)出平穩(wěn)有序地推進企業(yè)改革和各種問題解決的強烈導向意識。

開源節(jié)流、降本增效36條的推進實施，涉及面廣，千頭萬緒，如何有序推進、取得實效，考驗著國際化石油公司應對復雜困難局面的智慧與水平。

非常之時待非常之功。要打贏這場提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)，必須以改革創(chuàng)新的智慧，以敢“破”敢“立”的非凡勇氣，以勠力同心、久久為功的意志和耐力，用當年拼規(guī)模速度的勁頭拼質(zhì)量效益，在增收節(jié)支、虧損治理上下功夫，在改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級上花大氣力，在資源整合、優(yōu)化配置上出實招，背水一戰(zhàn)，逆勢突圍。

石油企業(yè)需從“價值創(chuàng)造”角度重塑油氣產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固優(yōu)勢、補齊短板，深挖創(chuàng)效潛力，激發(fā)創(chuàng)效活力。要處理好增與減、進與退的辯證關系，不僅算“加減賬”，而且講策略，有所不為有所為。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動，真正實現(xiàn)從要素資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。尤其應尊重和弘揚基層首創(chuàng)精神，完善激勵機制，充分激發(fā)管理者和員工的創(chuàng)新激情和活力，向全員創(chuàng)新要效益。

利與弊，猶如硬幣的兩面，從來都是相伴而行。面對嚴峻發(fā)展困境，全體干部員工應迅速將思想認識統(tǒng)一到集團公司的決策部署上來，層層傳遞壓力，切實增強危機意識、憂患意識和責任意識。越是在挑戰(zhàn)下，越要看清其中蘊含的積極因素，化危為機，順勢而為。各單位要積極做好目標任務分解對接，從時間量、任務量、質(zhì)量等維度將“36條”要求落細落實，以更加扎實的作風、更大的決心力度科學應對，努力實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展和“十三五”良好開局。