文章來源:國家開發投資公司 發布時間:2016-08-26
2016年8月23日,國家開發投資公司召開總部職能重塑優化改革動員部署會。國投董事長、黨組書記王會生發表講話,會議對《公司總部職能重塑優化改革方案》進行了宣講,并宣讀了各部門籌備組名單。
王會生在講話中指出,國投從打造具有創新能力和國際競爭力的一流投資公司的大局出發,從改革試點的使命出發,實施總部職能重塑優化改革。這是推動建立與國有資本投資公司定位相適應的管理體制,實現長治久安的重要基礎;是國有資本投資公司試點改革工作的重要內容之一。此次總部職能重塑優化改革,不是單純的機構改革,不是簡單的合并和精簡,更不是哪個部門并掉,吃掉哪個部門,而是根據試點改革要求,重塑總部職能;根據授權改革的要求,適應新的管理方式;是對過去總部職能越位、錯位的歸位;是對過去職能與非職能邊界不清的優化,是國投長治久安的需要。
王會生強調,本次改革的重大意義,一是重塑總部職能是國有資本投資公司改革試點的使命和責任。這次改革的目標是市場和活力。國投試方向、試機制、試管理、試黨建,這四項改革的重要任務是相輔相成的,核心是試機制、重點是總部改革。二是重塑總部職能是順應授權經營改革的需要。總部職能和機構要和授權經營相配套,該管的要科學管理,決不缺位;不該管的,要堅決放權,決不越位。這是中央的改革要求,是市場化的要求,也是授權經營配套改革的要求。三是重塑總部職能體現了國投的擔當。從國投長治久安,打造百年老店的大局出發,必須調整原有的管理關系、管理架構,改變已經習慣了的工作模式、管理方式,重塑總部職能,打造“職能精、機構簡”的小總部。
此次總部職能重塑優化改革,堅持問題導向、權責明晰,堅持依法依規、大膽創新,堅持市場導向、放管結合,堅持動態調整、不斷完善,按照“重心下沉、激發活力、重組整合、重塑職能”的要求,將構建與國有資本投資公司定位相適應、相匹配的職能與機構。簡化審批,建立總部權力清單,明晰總部與子公司的權責邊界;決策與監督分離,權利有邊界,監督全覆蓋;管理與服務分離,管理有效率,服務高質量。國投總部將下放部分職權,整合部分職責,推動服務共享,加強戰略決策、資源配置、資本運作、監督評價、黨的建設五大核心職能,初步搭建了“小總部、大產業”的管理架構。改革后,國投總部職能部門由14個減少為9個;處室由56個減少到32個;總部職能管理部門人員編制控制在230人以內。此外,新設國投培訓與服務保障中心(國投研修院),在黨群工作部內設國投文化宣傳中心,在審計部內設審計中心,不作為總部職能部門管理,具備條件后將擴大服務范圍,探索對集團成員企業提供共享服務。
此次改革既滿足了國有資本投資公司的發展要求,又符合國投自身實際,體現了先行先試的特點,是國投建立戰略管控與財務管控相結合的管理體制,以及“小總部、大產業”管理架構的重要內容。