11月14日，中國海油所屬氣電集團廣東管網巡線員潘翔和往常一樣來到廣東肇慶市高新區巡檢。此時，管道上方的占壓物已被全數拆除，線路透著“清爽”。此前，由于珠三角外環高速施工，施工方在管道上方搭建了簡易宿舍，形成一處安全隱患。

全國性管道隱患治理勢在必行。中國海油歷經2年努力，提前1年完成上報國家安全生產監督管理總局跟蹤的144項管道隱患整改任務。兩年來的努力一言難盡，八千公里的管道路風雨無阻。

摸清隱患部署整改

截至去年8月，中國海油所轄各類管道總長約8700公里，如果將這些管道從北京直線鋪到深圳，能鋪兩個來回。如何從這么長的管道中找出隱患所在？

自2013年底，中國海油開始對所屬單位油氣管道安全現狀進行緊急排查。根據國家管道隱患分類定級標準，中國海油最終確定了144項上報國家安全生產監督管理總局跟蹤的安全隱患。

在全面排查的同時，總公司也加強了專項整治工作的組織保障。2014年1月29日，總公司印發了《關于開展管道安全隱患專項整治的通知》，并在“總公司重大危險源及隱患排查風險管控系統”中建立專項跟蹤項目。當年12月，總公司成立了中國海油油氣輸送管道隱患整治攻堅戰領導小組，并在隨后增設了隱患整治專職監督機構。

總公司牽頭組織，隱患管道所在單位則具體落實。按照部署，每一家隱患涉及單位都成立了整治領導小組，按照“一點一案”原則給每一處隱患開出專屬“藥方”。

這144項隱患整改，國家給出的年限為3年，中國海油自我加壓，提出要提前1年即在2016年9月前完成全部隱患整改。

目標、內容、部署都已明晰，接下來行動就要“唱主角”了。

政企合作安全共享

整改人員發現，無論是動遷、改道還是清除占壓物，企業都需要與管道所在地和途經地政府、職能部門和民眾進行溝通協作，這也是整改工作最大的挑戰。

為此，中國海油以總公司名義先后給廣東、海南、福建和河北四省政府去函，請求協調加快整治管道隱患。氣電集團、煉化公司等單位也分別向各屬地管道主管部門去函，得到了屬地政府的積極回應。一套“政府督導、企地聯動、強力推進”的整治機制逐漸形成。

因地制宜“一點一策”

在管道隱患整改過程中，占壓單位不配合、村民阻撓施工的現象時有發生，氣電集團、煉化公司等具體執行單位因地制宜，采取“一點一策”措施，確保整改如期完成。

黃驊港—中捷石化管線出現三處被占壓情況，各方協商得出的最終整改方案是改線。由于施工路由空間不足，占壓單位對拆除設施提出苛刻賠償要求，加上時有村民阻撓施工，整改工期時常受影響。為此，中捷石化設置專人與各利益方聯系，并采取“全面推進，分段施工”的措施，一旦有可施工區域，立即采取24小時連續作業，歷時9個月完成了5公里的改線施工作業。

氣電集團所屬各單位注重“防治結合”，加大對周邊居民的宣傳力度，營造管網安全平穩運行的良好外部環境。自2012年起，氣電集團廣東管網先后聯合地方政府組織開展了425次“管道保護入村莊”“管道保護進校園”等宣傳活動，覆蓋管道沿線9市24縣86個村莊。福建LNG每年定期組織4次全線徒步巡線及宣傳工作，并與地方管道主管部門聯合開展管道保護定點宣傳。

長效機制制度保障

歷時2年的攻堅戰在今年9月全面告捷，但管道隱患防治工作還未到終點。舊隱患去了，如何防范新風險，眼前警報解除了，管道長期安全運行如何得到保障，管道監控監測技術如何進一步提升，企地聯動機制如何更高效發揮，這些都是保障管道平穩安全運行過程中需要解決的課題。

總公司制訂發布了《陸上天然氣長輸管道安全管理規定》，從制度上保障管道安全。同時，總公司于今年2月下發了《關于規范油氣輸送管道安全隱患整改工作檔案管理的通知》，將各單位在隱患整改過程及驗收銷號過程中產生的各類文件歸檔整理，確保隱患整治“可追溯，可驗證”。