國投中成糖業扶持馬達加斯加當地蔗農政策取得良好效果
國投中成糖業扶持馬達加斯加當地蔗農政策取得良好效果

文章來源:國家開發投資公司 發布時間:2012-09-20
2007年7月,中國成套設備進出口(集團)總公司所屬中成糖業派員進駐馬達加斯加昂比盧貝糖業聯合企業,開始了對該糖聯的租賃經營。隨著工農業生產全面恢復工作的進展,出于對企業長遠發展的考慮,中成糖業和昂比盧貝糖聯從2008年開始積極扶持當地蔗農擴大甘蔗種植面積、提高產量,至今已取得良好效果。
昂比盧貝糖聯周邊村民歷史上就有種植甘蔗并出售給糖聯的傳統,高峰時期產量亦相當可觀。但由于當時糖聯經營情況惡化,蔗農種植積極性受到嚴重挫傷,同時也缺少生產所必需的物資和資金,至中方接手時周邊僅剩有少量種苗地。
中成糖業開始租賃經營后,成立了扶持當地發展甘蔗生產協調小組,經與當地縣政府、馬國甘蔗中心、蔗農協會多次協商,本著“有償幫扶大部分,蔗農自籌一部分”的原則,確定了最終的扶持方案,即昂比盧貝糖聯預先向周邊蔗農提供柴油、化肥、蔗種等生產物資,支持蔗農申請種植甘蔗;一年后,即下個榨季蔗農交蔗時做價20%扣回。
扶持方案確定后,昂比盧貝糖聯采取了技術宣講、組織參觀等措施,因勢利導宣傳和推廣扶植政策。同時,還在縣政府、甘蔗中心、蔗農協會及村委會等層面設置甘蔗發展獎勵制度,即根據每年比上一個榨季增加的交蔗量,對上述四個機構按不同比例發給獎金,以促使他們協助推動扶植蔗農政策。從2012年開始,為在發展新種植戶的同時保證有償扶持物資的償還率,還對新種植戶的擔保人給予獎勵。
通過上述舉措,經過多方努力,昂廠甘蔗的收購量從2009年的3萬余噸逐年增長,到2012年底將達到近10萬噸。不但保證了工廠在恢復生產能力后甘蔗入榨量不斷增加,提高設備利用率,縮短項目的成本回收期,而且極大地調動了當地各級政府的工作熱情,促進了地方經濟發展,將企業發展與當地農民的利益結合起來,緩解了可能發生的社會矛盾,進而大幅改善了企業的經營環境。