加強(qiáng)“三化”建設(shè)
確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮

中共中國石化集團(tuán)茂名石油化工公司委員會(huì)

　　我們茂名石油化工公司創(chuàng)建于1955年，經(jīng)過近50年的奮斗，已發(fā)展成為集煉油化工生產(chǎn)、石化機(jī)械制造、煉化工程建設(shè)、港口和鐵路運(yùn)輸于一體的特大型石油化工企業(yè)。目前，公司原油加工能力達(dá)1350萬噸／年、乙烯生產(chǎn)能力38萬噸／年，總資產(chǎn)達(dá)260多億元，公司黨委下設(shè)二級(jí)黨委24個(gè)，黨（總）支部367個(gè)，中共黨員8500人。

　　近年來，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，針對(duì)基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，以加強(qiáng)黨支部基本工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理機(jī)制差別化、工作手段現(xiàn)代化的“三化”建設(shè)為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，努力構(gòu)建“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的機(jī)制，充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效促進(jìn)了企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)。2002年和2003年，公司分別實(shí)現(xiàn)利潤4億多元和6億多元，今年前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤7億多元，創(chuàng)歷史同期最好水平。公司兩度榮獲“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，公司黨委先后兩次被評(píng)為“全國先進(jìn)基層黨組織”。我們的做法是：

　　一、求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是黨支部工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。隨著企業(yè)改革的不斷深化，專職黨務(wù)干部被不斷精簡，基層黨務(wù)工作者對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)黨支部重點(diǎn)應(yīng)該抓什么、怎么抓、要達(dá)到什么目標(biāo)心里沒底，導(dǎo)致黨支部工作與企業(yè)中心工作結(jié)合不緊，效果不理想。面對(duì)這種情況，我們以“兩標(biāo)一本”為主要內(nèi)容，實(shí)施了黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，即《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》、《保持黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》、《黨支部活動(dòng)記錄本》。《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》將支部工作整合為班子建設(shè)、思想政治工作、組織建設(shè)、群眾工作等4大項(xiàng)內(nèi)容，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，使每一條每一款都與企業(yè)增效、改革、發(fā)展、穩(wěn)定等中心工作緊密相關(guān)；《保持黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)黨員的政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)、生活作風(fēng)、群眾工作4個(gè)方面做了規(guī)范，要求每一名黨員都力爭做到思想先進(jìn)、技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出；《黨支部活動(dòng)記錄本》是將黨支部日常工作、責(zé)任區(qū)活動(dòng)、黨組織活動(dòng)等黨支部所有工作記錄分類歸并，集中在一個(gè)記錄本上，簡化工作記錄，提高效率。在抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，我們著重做到“三個(gè)突出”：

　　一是突出講政治。企業(yè)黨組織是我們黨在國有企業(yè)中的代表，是企業(yè)堅(jiān)持正確政治方向的領(lǐng)航者，企業(yè)黨的建設(shè)首先要抓好政治思想建設(shè)。遵循這一基本原則，我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)，要求黨支部將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊(duì)伍政治思想建設(shè)作為首要任務(wù)，黨員將政治思想素質(zhì)的提高作為第一要?jiǎng)?wù)。如在班子建設(shè)一項(xiàng)內(nèi)容里，我們要求黨支部必須結(jié)合本單位實(shí)際，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想、黨風(fēng)廉政教育，并將班子能否堅(jiān)決貫徹黨和國家的方針政策，能否堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的決定、決議作為對(duì)黨支部考核的首要內(nèi)容，確保建設(shè)一支與黨保持高度一致的干部隊(duì)伍；在思想政治工作一項(xiàng)中，要求黨支部必須堅(jiān)持對(duì)職工群眾進(jìn)行經(jīng)常性的思想教育，及時(shí)向職工傳達(dá)黨和國家的相關(guān)政策，使黨和國家的政策深入人心。我們將思想先進(jìn)作為考核黨員的第一條件，要求每個(gè)黨員必須與黨保持高度一致，維護(hù)企業(yè)利益，并積極做好周圍群眾的工作，使每個(gè)黨員成為一面政治思想素質(zhì)過硬的旗幟。

　　二是突出求真務(wù)實(shí)。企業(yè)黨建工作的任務(wù)，最主要的是將職工隊(duì)伍凝聚到全力以赴搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展上來，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。因此，我們?cè)诮Ⅻh支部工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將傳統(tǒng)的工作內(nèi)容與企業(yè)中心工作有機(jī)結(jié)合起來，要求各黨支部必須緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定實(shí)際，有針對(duì)性地開展工作；按照不同時(shí)期工作側(cè)重點(diǎn)不同的實(shí)際，不斷調(diào)整支部工作重心，使黨支部工作更加適應(yīng)形勢(shì)需要，始終有效地服務(wù)企業(yè)的中心工作。要求黨員自覺投入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定工作中，處處以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。如，我們要求支部把對(duì)職工的思想政治教育與企業(yè)的形勢(shì)任務(wù)教育結(jié)合起來，賦予傳統(tǒng)教育以新的內(nèi)涵；要求黨員保持業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的先進(jìn)性，在本單位技術(shù)比武和崗位競聘中排名末三位的，將視為不合格黨員。

　　三是突出簡便易行。企業(yè)改革使基層黨組織機(jī)構(gòu)和專職工作人員都大幅度精簡，黨支部工作也必須相應(yīng)地進(jìn)行精簡，通過精簡提高效率、更好地促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。我們?cè)诮⒅Р抗ぷ鳂?biāo)準(zhǔn)時(shí)，根據(jù)企業(yè)專兼職黨務(wù)工作者力量不足、過去一些工作要求已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)際，大量精簡那些與實(shí)際結(jié)合不緊、作用不大的內(nèi)容，精簡形式主義的活動(dòng)，使支部工作標(biāo)準(zhǔn)由原來的13項(xiàng)120多條精簡為4大項(xiàng)41條，每一項(xiàng)工作都更加切合實(shí)際、更能發(fā)揮實(shí)效；大量精簡可有可無的報(bào)表和記錄，使一個(gè)支部只有一本記錄本，改變了以往一個(gè)支部幾十個(gè)記錄本、十多個(gè)資料盒、程序繁瑣、工作重復(fù)、效率低的現(xiàn)象。

　　黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建立和實(shí)施后，廣大黨務(wù)工作者普遍反映黨建工作系統(tǒng)性更強(qiáng)了，工作思路更加清晰了，工作目標(biāo)更加明確了。黨支部工作與企業(yè)的中心工作結(jié)合得更加緊密，對(duì)黨員的要求更具時(shí)代性，有力地促進(jìn)了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

　　二、與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段

　　運(yùn)用現(xiàn)代化手段，是提高黨支部工作效果的重要措施。信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播技術(shù)的快速發(fā)展，為解決傳統(tǒng)黨建工作信息渠道少、工作效率低、覆蓋面窄、時(shí)效性差等問題提供了一個(gè)平臺(tái)。近年來，我們利用公司內(nèi)部局域網(wǎng)到車間、班組、崗位，新聞傳播網(wǎng)到班組、到職工家庭的有利條件，使黨建工作手段逐步實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，提高了工作效率。

　　1、在線管理。針對(duì)黨支部多、管理任務(wù)重、專業(yè)黨務(wù)干部少、人工管理效率低、監(jiān)督考核不及時(shí)等問題，利用公司局域網(wǎng)絡(luò)延伸到車間、班組的優(yōu)勢(shì)，組織技術(shù)人員開發(fā)了黨支部工作信息管理系統(tǒng)，對(duì)黨支部工作實(shí)行在線管理。所有支部都通過局域網(wǎng)絡(luò)終端聯(lián)線入網(wǎng)，支部的日常工作全部即時(shí)輸入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，由信息系統(tǒng)對(duì)支部工作進(jìn)行自動(dòng)跟蹤、自動(dòng)檢查、自動(dòng)考核。黨支部工作信息管理系統(tǒng)的投用，實(shí)現(xiàn)了支部工作考核日常化，不僅大大減輕了支部管理的工作量，提高了工作效率，而且由于數(shù)據(jù)的不可更改性和公開性，增強(qiáng)了考核的真實(shí)性和透明度，提高了各支部扎實(shí)做好工作的自覺性和主動(dòng)性，提高了公司黨建工作水平。如乙烯公司在系統(tǒng)投用后的第一個(gè)月，考核滿分的支部僅20％多，到現(xiàn)在，已經(jīng)有90％以上的支部考核滿分，解決了“工作靠催、報(bào)表材料得追”的現(xiàn)象。

　　2、電化教育。為了豐富黨員教育方式、提高教育效率與效果，我們?cè)谌緝?nèi)推廣黨員電化教育。一方面，建立了公司、二級(jí)分廠兩級(jí)黨員電化教育基地，并投入資金為100多個(gè)基層黨支部建立了錄相機(jī)、DVD機(jī)、黨員教育活動(dòng)室的“兩機(jī)一室”設(shè)施，為支部進(jìn)行黨員電化教育提供基本條件，并要求各支部定期組織黨員進(jìn)行電化教學(xué)。另一方面，利用公司內(nèi)部報(bào)紙、有線電視等傳媒網(wǎng)絡(luò)延伸到職工家庭的優(yōu)勢(shì)，播發(fā)黨員教育專題片，并在公司有線電視站錄播或直播有關(guān)專家的黨員專題教育講座，對(duì)廣大黨員包括非黨員進(jìn)行教育。僅2003年，公司各級(jí)黨組織就播放了電教片50多部、5000多場(chǎng)次，觀看的黨員達(dá)30000多人次。

　　3、網(wǎng)絡(luò)宣傳。宣傳工作是企業(yè)黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，黨支部擔(dān)負(fù)著及時(shí)向黨員、群眾宣傳黨和國家政策，宣傳企業(yè)形勢(shì)與任務(wù)及相關(guān)決定與措施的重任，必須建立適應(yīng)新形勢(shì)、容易被職工群眾接受的宣傳工作平臺(tái)。同時(shí)，也需要建立一個(gè)群眾與支部互動(dòng)交流的平臺(tái)，使群眾及時(shí)了解支部的要求，支部及時(shí)了解社情民意，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。為此，我們建立了茂名石化黨務(wù)工作網(wǎng)，及時(shí)向各級(jí)基層黨組織發(fā)布組織信息、傳達(dá)上級(jí)精神，向職工群眾宣傳黨和國家政策、公司生產(chǎn)經(jīng)營與改革業(yè)績以及黨建工作成果。鼓勵(lì)有條件的支部建立自己的網(wǎng)頁，為支部與普通黨員和職工群眾之間建立一個(gè)溝通平臺(tái)。同時(shí)，利用內(nèi)部電視、報(bào)紙開展專題宣傳，大力宣傳企業(yè)黨組織的作用、地位和工作目標(biāo)、工作方法，宣傳在黨的建設(shè)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大群眾向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，爭作貢獻(xiàn)。到目前為止，公司有設(shè)計(jì)院、技術(shù)中心、銷售中心、儀表車間等50多個(gè)黨（總）支部建立了自己的網(wǎng)頁，其中大多數(shù)深受黨員、群眾喜愛，點(diǎn)擊率非常高。

　　三、力求實(shí)效，實(shí)行差別化管理

　　實(shí)行差別化管理，是調(diào)動(dòng)黨支部工作積極性的重要手段。我們采取由各二級(jí)黨委負(fù)責(zé)對(duì)黨支部進(jìn)行日常考核與管理、公司對(duì)所有黨支部進(jìn)行年終總評(píng)的考核激勵(lì)機(jī)制。由于公司內(nèi)支部數(shù)量多，各支部所在單位的業(yè)務(wù)和規(guī)模不同，如果按相同要求進(jìn)行考核，勢(shì)必造成主要生產(chǎn)單位和規(guī)模較大單位的支部在考核評(píng)比中始終占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這就會(huì)使規(guī)模小的黨支部產(chǎn)生“再怎么干也追不上大單位”的思想，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力；大單位黨支部則產(chǎn)生“只要不出大問題，怎么干都是先進(jìn)”的思想，缺乏進(jìn)取精神和緊迫感。為此，我們從實(shí)際情況出發(fā)，在年終的總評(píng)中，對(duì)黨支部實(shí)行差別化管理，激發(fā)各黨支部的工作熱情。

　　1、分類考核。針對(duì)單位大小不一、主次不同的情況，我們按照主要生產(chǎn)單位、輔助生產(chǎn)單位、后勤服務(wù)單位、機(jī)關(guān)處室4種類型，將黨支部分成一到四類，各類之間考核內(nèi)容相同、工作標(biāo)準(zhǔn)一致，但考核要求從一到四類逐步降低。如一類的達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)為80分，先進(jìn)為90分；二類達(dá)標(biāo)為75分，先進(jìn)為85分，依次類推。考核評(píng)比時(shí)，每類均評(píng)出先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)黨支部，對(duì)先進(jìn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行處罰。公司每年按比例評(píng)選、表彰一批先進(jìn)黨支部，4個(gè)類別中的先進(jìn)黨支部按相同標(biāo)準(zhǔn)、要求參加公司先進(jìn)黨支部的評(píng)比，在同等條件下，優(yōu)先考慮規(guī)模與地位處于劣勢(shì)的支部。分類考核的實(shí)施，更好地體現(xiàn)了競爭的公平性，使各支部獲得了相對(duì)均等的競爭機(jī)會(huì)，誰干得更好誰就能獲得先進(jìn)，既對(duì)那些大的、相對(duì)重要的支部增加了壓力，也使那些相對(duì)較小、次要的支部有了動(dòng)力，真正調(diào)動(dòng)了所有支部的積極性。建設(shè)公司鉗工一車間是負(fù)責(zé)煉油設(shè)備維護(hù)的輔助單位，實(shí)施分類考核前，車間黨支部每次都比不過主要生產(chǎn)車間黨支部，工作沒有了動(dòng)力，一度有所滑坡。實(shí)施分類考核后，激發(fā)了工作熱情，很快在同類支部中脫穎而出，最終被評(píng)為公司模范黨支部。

　　2、特色活動(dòng)。特色活動(dòng)是差別化管理的一個(gè)重要內(nèi)容。由于各個(gè)支部具體情況不同，在對(duì)支部工作的考核中，我們著重考核結(jié)果，主要看是否達(dá)到支部的預(yù)期目標(biāo)，考核單位的經(jīng)濟(jì)效益、隊(duì)伍穩(wěn)定狀況等硬指標(biāo)，特別注重考核各支部為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)開展的特色活動(dòng)，有突出特點(diǎn)、對(duì)公司黨建工作具有借鑒價(jià)值的，考核時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，有效地激發(fā)了支部工作的創(chuàng)新。乙烯生產(chǎn)車間所有黨支部廣泛開展黨員形象設(shè)計(jì)、先進(jìn)性承諾的特色黨建活動(dòng)，帶動(dòng)職工主動(dòng)挑戰(zhàn)裝置長周期生產(chǎn)新紀(jì)錄，精心操作，搞好安全生產(chǎn)，至今主要生產(chǎn)裝置已經(jīng)連續(xù)安全運(yùn)行65個(gè)月，連連刷新國內(nèi)紀(jì)錄。

　　3、互動(dòng)評(píng)價(jià)。互動(dòng)評(píng)價(jià)是確保差別化管理順利實(shí)施的一個(gè)重要程序。為了提高考核評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性，我們建立了機(jī)關(guān)支部與基層支部、有相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系支部、相同類別和不同類別支部之間的相互評(píng)價(jià)制度，采取背靠背評(píng)價(jià)的方式，相互打分，最后將互動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果按一定的比例納入支部綜合考核之中。煉油系統(tǒng)、港口公司、乙烯公司等單位，還對(duì)在互動(dòng)評(píng)價(jià)綜合考核中不合格的支部，采取取消單位和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格的措施，促進(jìn)黨支部工作差別化管理的落實(shí)。互動(dòng)評(píng)價(jià)的實(shí)施，不僅確保了差別化考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，而且促進(jìn)了支部工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作質(zhì)量的提高。

　　通過持續(xù)抓“三化”建設(shè)，基層黨建工作不斷加強(qiáng)，企業(yè)黨組織的政治核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步鞏固，有效地促進(jìn)了企業(yè)增效、改革、發(fā)展、穩(wěn)定。近幾年來，在實(shí)施了后勤輔助單位改制分流、中小學(xué)移交地方、扁平化管理、勞動(dòng)人事與分配制度等一系列重大改革的情況下，公司各基層黨組織積極做好鼓勁、順氣、抓實(shí)工作，將廣大職工凝聚到了全力以赴搞好增效、改革、發(fā)展上來，使公司效益連年攀升，企業(yè)穩(wěn)步向煉化行業(yè)前列邁進(jìn)。廣大黨員結(jié)合實(shí)際，積極參與“黨員先鋒論壇”、“黨員先鋒機(jī)、先鋒崗”、“創(chuàng)新創(chuàng)效”、“點(diǎn)題攻關(guān)”等活動(dòng)，四年來，共提合理化建議40000多條，為公司增創(chuàng)效益6億多元。公司的勞動(dòng)模范、科技帶頭人、技術(shù)能手中，90％以上是中共黨員，充分體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。

　　“三化”建設(shè)是我們?cè)谛滦蝿?shì)下，解決企業(yè)黨建工作中的新問題進(jìn)行的有益嘗試。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們認(rèn)為，在企業(yè)改革不斷深化、市場(chǎng)壓力日趨增加、黨員隊(duì)伍思想十分活躍的形勢(shì)下，黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化、手段現(xiàn)代化、管理差別化是改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨支部建設(shè)的有效措施。我們將在前一階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作，為建設(shè)具有國際競爭力的石化企業(yè)、為國家作出更大貢獻(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和思想保證。