發揮政治核心作用堅持“四個創新”
做企業解困發展的脊梁

中共中國兵器工業集團

　　黑龍江華安工業（集團）公司委員會黑龍江華安工業（集團）公司（國營第一二三廠）隸屬于中國兵器工業集團公司，始建于1951年，是國家重要軍品科研生產基地。在職職工8882人，離退休職工5892人，黨員3559人（其中離退休黨員1689人），直屬1個黨委，16個黨總支，53個黨支部。五十多年來，華安公司為維護國家領土完整和建設國防事業做出了突出貢獻。自1988年以來，由于受多方因素的影響，華安連續六年成為兵器行業第一虧損大戶，生產經營和職工生活陷入了極度困境，發生了聚眾上訪、臥軌攔車、圍困省委書記等事件。黨和國家領導人曾批示：能不能搞好華安公司，不只是簡單的經濟問題，而是關系國防建設的重要政治任務。

　　1997年5月，由原兵總黨組選派許遠明等4名同志來華安公司組建的新一屆黨委班子上任后，高舉黨的建設旗幟，注重突出黨組織的政治核心地位，以班子成員求真務實的工作作風贏得群眾的信任，以黨員的先鋒模范作用為群眾做出表率，穩定了職工隊伍，振奮了職工精神，形成了企業發展的強大精神動力，使瀕臨崩潰的華安公司在短短的6年時間經濟效益增長了10倍，職工工資提高了4倍，躋身于黑龍江省50強企業行列，被樹為全國國企解困的典型。

　　2001年12月，在全國組織部長會議上，胡錦濤同志對我公司黨建工作給予了高度贊揚：華安公司由一個危困企業起死回生，關鍵是企業黨委加強了與百姓的血肉聯系。這說明了一個事實，國企擺脫困境，必須依靠黨的領導，必須依靠一個好班子。

　　一、堅持與時俱進，調整黨建工作方向，實現觀念創新

　　黨建工作是企業的政治基礎和力量源泉。企業在解困發展階段，黨建工作必須從思想觀念入手，及時調整思路，不斷實現創新。

　　（一）深入調研，找出黨建工作的薄弱環節。新班子上任后，通過座談走訪看到職工因為生活極度困難，對生存失去了信心；由于某些領導不務正業，對干部失去了信任；由于公司多年陷入困境沒有轉機，對企業發展失去了信仰。對此，我們感到企業陷入困境的原因是：黨的旗幟舉得不高，政治核心作用發揮得不好。華安公司要解困發展，必須高舉黨的旗幟，發揮思想政治工作的強大優勢，用共產黨員的先進性和影響力凝聚人心、鼓舞士氣，才能帶動職工，形成合力，加快發展。隨即，我們在全體黨員中連續開展了“振興華安，我該怎么辦”的大討論活動，提出了“要好名聲，樹新形象，自己艱苦奮斗，爭取多方支持”的解困方針和“解放思想、抓住機遇、團結奮進、真抓實干、深化改革、加強管理、促進發展、保持穩定”的指導思想。這些鮮明的思路一經提出，立即得到了全體職工和家屬的熱烈擁護和廣泛支持。

　　（二）實事求是，開展有針對性的思想教育。為了把全員思想統一到企業解困發展的實踐上來，公司黨委組織開展了“兩學一講”的強化教育。一學鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十五屆四中全會和十六大精神，分期舉辦全體中層干部、黨員學習班，進行系統學習和討論，黨委領導登臺講課，每人撰寫學習心得；二學外界的先進經驗。黨委組織200多名中層干部到改革成功的村辦企業和國有企業考察。請來國家政策研究專家、鄉鎮企業代表做報告，宣講國際國內市場的競爭形勢和軍民品發展動態，增強職工危機感、緊迫感和憂患意識，丟掉僵化保守的思想。七年來，我們組織2200人以上的報告會60多次。每年職代會閉幕后，我們都要在職工中開展“三個對比”（自我對比、企業間對比、機遇性對比）的自我教育，從抓住機遇帶來生機和喪失機遇造成損失的經驗教訓中看全局、看長遠。通過有針對性的思想教育，使職工認識到發展才是硬道理，“等、靠、要、鬧”是沒有出路的，只有苦干創新才能改變企業面貌，進而形成了“想解困思路、干光明前程、創發展機遇、闖市場空間”的企業新風貌。

　　（三）與時俱進，形成了明確的“治廠思路”。觀念決定思路，思路決定出路。在企業解困過程中，我們與時俱進地確定了“中心核心不分心、二心合一爭民心、互補互助下決心、志在企業舊變新”的行為準則，黨政班子齊心合力，緊扣第一要務，引導職工以“用嶄新精神面貌重塑企業形象、以實際行動拼搏振興公司經濟”的華安精神，凝聚起“臥薪嘗膽，克服眼前困難，追求企業長遠發展；破釜沉舟，拼搏才有出路，不達目的決不罷休”的興企之魂，要求全體黨員干部“想事促進創新、干事推動發展”，大興認真學習之風、積極探索之風、求真務實之風。同時通過開展生產現場管理、安全性評價、質量體系認證等工作強固企業管理基礎，提出了“五抓、五依靠、五堅持、五突破、五提高”的興企措施，以“眼睛盯著市場看、觀念圍著市場轉、產品隨著市場變、工作跟著市場干”的勁頭，推動軍民品協調穩定地向前發展。

　　二、提升組織建設水平，甘當攻堅堡壘，堅持機制創新

　　黨組織能否在企業解困發展中發揮戰斗堡壘作用，關鍵在于其組織建設水平和工作機制是否體現時代要求，實現工作創新。

　　（一）加強基層黨組織建設。按照十六大提出的“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，我們在堅持“黨管干部”原則和干部“四化”方針的同時，改進了基層黨組織發揮作用的方式，創新了干部考核和任用機制，加大了民主測評力度，細化了干部考核辦法，實行了工會主席競選、干部競聘上崗及風險抵押金、績效工資制度，從根本上保證了“干部能上能下、工資能高能低”新機制的落實。為了確保基層黨組織有“位”有“威”，我們還實行了黨政干部“雙向進入、交叉任職，同崗同酬、同獎同罰”的新機制，解決了“一手軟、一手硬”的問題。為了加強基層黨組織的戰斗力，以黨校為依托，建立了黨員干部培訓機制。在黨務工作者中開展了“黨建創新研討”活動，把優秀論文匯編成《華安黨旗別樣紅》下發到各支部。通過主辦“三個代表”重要思想、十六大精神學習班，《創新方略論》、老工業基地改造政策培訓班等形式，為提高基層組織建設工作水平夯實了基礎。

　　（二）加強黨風廉政建設。風正人心順，官清民自安。黨委提出“從嚴治黨必先從嚴治官”，把改善干群關系作為提高職工隊伍士氣的切入點，解決領導干部的形象問題。我們每年都組織職工對領導干部按“德、能、勤、績、廉”進行打分投票，根據測評結果，先后降免了4名廠級領導、20多名中層干部，提拔了6名工作能力強、群眾信得過的廠級領導。黨委下發了《禁釣令》、《禁牌令》、《禁酒令》等11道禁令，由紀委監察部進行監督，還聘請離退休老同志組成義務監察隊，定期向黨委領導反饋信息。這些措施既約束了領導干部言行，又密切了干群關系，使廣大職工看到了企業振興的希望。

　　（三）加強人才隊伍建設。公司黨委以新型用人機制和崗位管理標準為重點，實行了人才層級管理。公司先后聘請了工程院院士、南京理工大學和北京理工大學教授作技術顧問。召開了三屆科技大會，對做出突出貢獻的科技人員發放獎金108萬元，分配住房173套。通過采取提高工資待遇、發放一次性生活補貼、提供住房等優惠政策，每年招聘60多名大學畢業生，增強了企業的發展后勁。從2001年起，公司在管理干部和技術工人中評選出了1021名“雙百”精英，設立了118個重點崗位，選拔了2名兵器行業科技和技能帶頭人。七年間新研制定型了15項新軍品，為企業增加了21億元的收入。胡錦濤、江澤民等中央領導為我公司頒發了國家級科技進步一等獎獎牌。某軍品登上了“神州五號”載人航天飛船，受到了中央軍委的嘉獎。

　　三、打造過硬隊伍，發揮先進性，實施形象創新

　　黨員是黨組織的基礎和細胞。企業的發展動力來自于黨員隊伍高素質的實踐和新形象的影響。

　　（一）打造勤政廉潔、甘當公仆的領導干部形象。自1997年以來，全體中層干部實行了“四一”（周一至周四每天延長一小時）工作制，班子成員白天分頭處理工作，晚上集中研究改革發展事宜。黨委委員、總會計師朱桂云同志癌癥手術后，只在醫院住了7天就跑出來為企業籌措資金而奔走。黨委委員、副總經理韓金德同志摔斷了三根肋骨，打上鋼卡子后就出差跑產品，到了癌癥晚期還堅持跑訂貨，臨終時仍惦念著華安的解困。化工制品廠黨總支副書記、廠長張向陽同志在癌癥晚期，還讓愛人陪著找公司領導要求繼續上班，表示“就是死也要死在崗位上”，最終把生命奉獻給國防軍工事業……。職工們感慨地說“有這樣的領導干部,企業有希望了，我們有奔頭了。”

　　（三）打造無私奉獻、勇于創新的在職黨員形象。為了提高黨員的政治素質，我們以號召黨員實踐“三個代表”重要思想為目標，以開展黨員的先進性教育為主體，不斷改進廣大黨員的思想作風和工作作風，時刻發揮黨員的先鋒模范作用，始終在職工中保持先進性，在工作中突出主動性。與此同時，我們還注重發揮32個黨員標準化教育活動室的作用，實行“A、B類”動態考核掛牌管理，促進活動室發揮高效作用，培養黨員自覺學習的主動性。堅持以“創先爭優”活動為主線，不斷賦予新的內容，每年都根據生產經營狀況，不斷完善評比標準，使先進黨員“叫得響、過得硬”。黨委考核設立了19處黨員先鋒崗，挑選組建了15支黨員攻關隊、突擊隊、服務隊，實行了黨員佩戴胸牌上崗制度，既約束了黨員行為，又起到了模范示范作用。

　　（四）打造心系工廠、余熱發光的退休黨員形象。我公司的離退休黨員一直懷著“退休不褪色、離崗不離心”的愿望牽掛和支持著企業的發展。以黨員為核心的離退休老工程師、老技師組織成立了老科技工作者協會，針對產品開發、工藝創新、新技術應用等課題獻計出力，定期組織研討；以退休黨員為骨干的“夕陽紅”文工團、合唱團、“紅霞”秧歌隊等十多個老年文體組織，經常匯報演出自編自演的頌揚黨的富民政策、宣傳企業巨大變化的文藝節目；離退休職工義務監察隊的老黨員主動參加公司的重要會議，每天佩戴標志深入企業內外，僅2003年就向黨委提出了增收節支的合理化建議92條、發現各類管理不足121項，真正體現出了老黨員“心系公司求發展，情注華安盼振興”的主人翁情懷。

　　四、踐行“三個代表”，以穩定促發展，確保工作創新

　　在企業解困發展階段，我們堅持以發展為目標、以改革為動力、以穩定為前提，樹立了“發展是硬道理，要發展就必須改革、改革要確保穩定”的工作思路。

　　（一）動真情，確保企業穩定。黨委要求各級干部隨時掌握職工的思想和需要，主動宣傳企業的改革形勢和發展目標，取得職工群眾的理解和支持。制定了“落實責任、搞好預防，網絡治理、齊抓共管，思想教育、情理交融，堅持原則、敢于碰硬”的穩定工作方針，實施了“雙包雙保”工作責任制，每一名公司級領導與一名不穩定重點人員建立“包、保、教”責任聯系制度。公司黨委總結了兩個理論：一是皮球理論。在職工有氣想不通的時候，你越拍，他蹦得越高。最好的辦法是用錐子扎眼放氣，而錐子就是我們黨深入群眾的工作作風。二是頑石理論。如果遇到頑固的人，一定要放到心口來捂，即使不能感化，也能貼近捂熱。公司黨委把思想教育同為特困職工辦實事結合起來，為122戶特困戶送去濟困“金點子”和扶貧發展資金。青年工人姚大全，一家4口人住在不足十平方米的危房里，全部家產不過500元錢。我們幫他學習烹飪技術、貸款開小吃部。如今，他已成為家資近百萬元的酒店老板。女工賈鳳玲家中3口人，丈夫長期有病欠外債3萬多元。公司黨委幫她學習飼養小尾寒羊技術，并幫助辦理了貸款。如今，她已是年收入達5萬元的養羊專業戶。在公司黨委堅持不懈地“送溫暖”活動中，困難職工領到了救濟款近1000萬元，以前帶頭鬧事者轉變成宣傳企業形象、支持公司發展的骨干。華安呈現出了“振興企業萬眾拼搏，領導干部以身作則，在職職工努力工作，退休職工創造人和”的良好局面，實現了經濟振興促進政治穩定，帶動企業良性發展的第一步奮斗目標。

　　（二）練內功，打造企業文化。公司黨委組織編印了以治廠謀略為主的《華安魂》，以介紹公司各方面典型人物事跡為主的《華安人》，以反映華安黨員群體為主的《華安頌》，以反映公司近幾年艱苦創業精神和成果為主的《華安業》四本書，匯編成《華安系列叢書》發至基層班組和全體干部。編印出版了中小學生演講作品集《愛我華安》、詩歌大賽獲獎作品集《華安詩萃》、文藝演出作品集《華安曲藝》。我公司拼搏向上的嶄新風貌，得到了各級領導及社會的廣泛關注。新華社、《人民日報》、《求是》雜志、中央電視臺、《工人日報》及省、市各級新聞單位紛紛采訪報道。

　　（三）辦實事，改善職工生活。從1998到2003年，我們共籌集資金近2億元，為職工群眾辦了20件大事。新建了24棟職工家屬樓，修繕了32000平方米的漏雨屋頂，整修了13條水泥路面，更新了家屬住宅區的鍋爐和全部供熱管網，為中小學添置了340余臺教學微機，購置了先進的醫療設備，擴建了醫療和教學大樓，建設了文化宮廣場、興華園、靶場游樂園、水上體育訓練基地等休閑場所。職工生活條件的改善，更好地培植了職工和企業“共命運、同發展”的主人翁情懷，激發了為公司發展拼搏奉獻的工作熱情。

　　幾年來，我們在不斷學習總結的基礎上，已經形成了企業的政治穩定基礎和科學發展觀。公司黨委始終堅持以人為本，時刻牢記“深懷愛民之心、恪守為民之責、善謀富民之策、多辦利民之事”，堅持以改造人的思想和行為帶動企業的經濟復蘇，以提高人的素質和能力擴展企業的發展空間。通過幾年來的努力，我公司被中組部、中宣部、國家經貿委、全國總工會命名為“全國百家思想政治工作優秀企業”，被評為兵器工業集團公司、黑龍江省“思想政治工作先進單位”，黑龍江省“六個好”建設先進企業黨組織、黨風廉政建設先進集體，黨委書記許遠明被授予“全國五一勞動獎章”、省優秀黨務工作者，光榮當選第十六屆全國人大代表、主席團成員。實踐使我們體會到：堅持“三個代表”的重要思想，發揮黨的政治核心作用，是推動企業解困發展的強大動力；堅持與時俱進，務實創新的黨建工作指導思想，是企業黨建工作的永恒主題；堅持發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，是永葆黨的先進性的根本保證。