加強“三化”建設
確保黨支部戰斗堡壘作用充分發揮

中共中國石化集團茂名石油化工公司委員會

　　我們茂名石油化工公司創建于1955年，經過近50年的奮斗，已發展成為集煉油化工生產、石化機械制造、煉化工程建設、港口和鐵路運輸于一體的特大型石油化工企業。目前，公司原油加工能力達1350萬噸／年、乙烯生產能力38萬噸／年，總資產達260多億元，公司黨委下設二級黨委24個，黨（總）支部367個，中共黨員8500人。

　　近年來，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，針對基層黨組織建設中出現的新情況、新問題，以加強黨支部基本工作標準化、管理機制差別化、工作手段現代化的“三化”建設為著力點，大力加強基層黨支部建設，努力構建“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的機制，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效促進了企業兩個文明建設。2002年和2003年，公司分別實現利潤4億多元和6億多元，今年前5個月實現利潤7億多元，創歷史同期最好水平。公司兩度榮獲“全國精神文明建設先進單位”稱號，公司黨委先后兩次被評為“全國先進基層黨組織”。我們的做法是：

　　一、求真務實，推進標準化建設

　　實施標準化建設，是黨支部工作創新的基礎。隨著企業改革的不斷深化，專職黨務干部被不斷精簡，基層黨務工作者對新形勢下企業黨支部重點應該抓什么、怎么抓、要達到什么目標心里沒底，導致黨支部工作與企業中心工作結合不緊，效果不理想。面對這種情況，我們以“兩標一本”為主要內容，實施了黨建工作標準化，即《黨支部工作標準》、《保持黨員先進性標準》、《黨支部活動記錄本》。《黨支部工作標準》將支部工作整合為班子建設、思想政治工作、組織建設、群眾工作等4大項內容，并根據企業實際需要對每一項內容進行細化，使每一條每一款都與企業增效、改革、發展、穩定等中心工作緊密相關；《保持黨員先進性標準》對黨員的政治思想、業務技術、生活作風、群眾工作4個方面做了規范，要求每一名黨員都力爭做到思想先進、技術精湛、作風過硬、業績突出；《黨支部活動記錄本》是將黨支部日常工作、責任區活動、黨組織活動等黨支部所有工作記錄分類歸并，集中在一個記錄本上，簡化工作記錄，提高效率。在抓標準化建設時，我們著重做到“三個突出”：

　　一是突出講政治。企業黨組織是我們黨在國有企業中的代表，是企業堅持正確政治方向的領航者，企業黨的建設首先要抓好政治思想建設。遵循這一基本原則，我們在標準化建設時，要求黨支部將領導班子建設和職工隊伍政治思想建設作為首要任務，黨員將政治思想素質的提高作為第一要務。如在班子建設一項內容里，我們要求黨支部必須結合本單位實際，切實抓好領導班子的政治思想、黨風廉政教育，并將班子能否堅決貫徹黨和國家的方針政策，能否堅決執行上級的決定、決議作為對黨支部考核的首要內容，確保建設一支與黨保持高度一致的干部隊伍；在思想政治工作一項中，要求黨支部必須堅持對職工群眾進行經常性的思想教育，及時向職工傳達黨和國家的相關政策，使黨和國家的政策深入人心。我們將思想先進作為考核黨員的第一條件，要求每個黨員必須與黨保持高度一致，維護企業利益，并積極做好周圍群眾的工作，使每個黨員成為一面政治思想素質過硬的旗幟。

　　二是突出求真務實。企業黨建工作的任務，最主要的是將職工隊伍凝聚到全力以赴搞好企業生產經營和改革發展上來，促進企業經濟效益的提高，確保企業和職工隊伍的穩定。因此，我們在建立黨支部工作標準時，將傳統的工作內容與企業中心工作有機結合起來，要求各黨支部必須緊密結合企業生產經營、改革發展和穩定實際，有針對性地開展工作；按照不同時期工作側重點不同的實際，不斷調整支部工作重心，使黨支部工作更加適應形勢需要，始終有效地服務企業的中心工作。要求黨員自覺投入企業的生產經營和改革發展穩定工作中，處處以身作則，發揮模范帶頭作用。如，我們要求支部把對職工的思想政治教育與企業的形勢任務教育結合起來，賦予傳統教育以新的內涵；要求黨員保持業務技術等方面的先進性，在本單位技術比武和崗位競聘中排名末三位的，將視為不合格黨員。

　　三是突出簡便易行。企業改革使基層黨組織機構和專職工作人員都大幅度精簡，黨支部工作也必須相應地進行精簡，通過精簡提高效率、更好地促進黨支部戰斗堡壘作用的發揮。我們在建立支部工作標準時，根據企業專兼職黨務工作者力量不足、過去一些工作要求已經不適應新形勢的實際，大量精簡那些與實際結合不緊、作用不大的內容，精簡形式主義的活動，使支部工作標準由原來的13項120多條精簡為4大項41條，每一項工作都更加切合實際、更能發揮實效；大量精簡可有可無的報表和記錄，使一個支部只有一本記錄本，改變了以往一個支部幾十個記錄本、十多個資料盒、程序繁瑣、工作重復、效率低的現象。

　　黨建工作標準化建立和實施后，廣大黨務工作者普遍反映黨建工作系統性更強了，工作思路更加清晰了，工作目標更加明確了。黨支部工作與企業的中心工作結合得更加緊密，對黨員的要求更具時代性，有力地促進了黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發揮。

　　二、與時俱進，運用現代化手段

　　運用現代化手段，是提高黨支部工作效果的重要措施。信息網絡等現代傳播技術的快速發展，為解決傳統黨建工作信息渠道少、工作效率低、覆蓋面窄、時效性差等問題提供了一個平臺。近年來，我們利用公司內部局域網到車間、班組、崗位，新聞傳播網到班組、到職工家庭的有利條件，使黨建工作手段逐步實現了現代化，提高了工作效率。

　　1、在線管理。針對黨支部多、管理任務重、專業黨務干部少、人工管理效率低、監督考核不及時等問題，利用公司局域網絡延伸到車間、班組的優勢，組織技術人員開發了黨支部工作信息管理系統，對黨支部工作實行在線管理。所有支部都通過局域網絡終端聯線入網，支部的日常工作全部即時輸入系統數據庫，由信息系統對支部工作進行自動跟蹤、自動檢查、自動考核。黨支部工作信息管理系統的投用，實現了支部工作考核日常化，不僅大大減輕了支部管理的工作量，提高了工作效率，而且由于數據的不可更改性和公開性，增強了考核的真實性和透明度，提高了各支部扎實做好工作的自覺性和主動性，提高了公司黨建工作水平。如乙烯公司在系統投用后的第一個月，考核滿分的支部僅20％多，到現在，已經有90％以上的支部考核滿分，解決了“工作靠催、報表材料得追”的現象。

　　2、電化教育。為了豐富黨員教育方式、提高教育效率與效果，我們在全公司內推廣黨員電化教育。一方面，建立了公司、二級分廠兩級黨員電化教育基地，并投入資金為100多個基層黨支部建立了錄相機、DVD機、黨員教育活動室的“兩機一室”設施，為支部進行黨員電化教育提供基本條件，并要求各支部定期組織黨員進行電化教學。另一方面，利用公司內部報紙、有線電視等傳媒網絡延伸到職工家庭的優勢，播發黨員教育專題片，并在公司有線電視站錄播或直播有關專家的黨員專題教育講座，對廣大黨員包括非黨員進行教育。僅2003年，公司各級黨組織就播放了電教片50多部、5000多場次，觀看的黨員達30000多人次。

　　3、網絡宣傳。宣傳工作是企業黨組織工作的一項重要內容，黨支部擔負著及時向黨員、群眾宣傳黨和國家政策，宣傳企業形勢與任務及相關決定與措施的重任，必須建立適應新形勢、容易被職工群眾接受的宣傳工作平臺。同時，也需要建立一個群眾與支部互動交流的平臺，使群眾及時了解支部的要求，支部及時了解社情民意，增強工作的針對性。為此，我們建立了茂名石化黨務工作網，及時向各級基層黨組織發布組織信息、傳達上級精神，向職工群眾宣傳黨和國家政策、公司生產經營與改革業績以及黨建工作成果。鼓勵有條件的支部建立自己的網頁，為支部與普通黨員和職工群眾之間建立一個溝通平臺。同時，利用內部電視、報紙開展專題宣傳，大力宣傳企業黨組織的作用、地位和工作目標、工作方法，宣傳在黨的建設工作中涌現出來的先進典型，引導廣大群眾向優秀黨員學習，爭作貢獻。到目前為止，公司有設計院、技術中心、銷售中心、儀表車間等50多個黨（總）支部建立了自己的網頁，其中大多數深受黨員、群眾喜愛，點擊率非常高。

　　三、力求實效，實行差別化管理

　　實行差別化管理，是調動黨支部工作積極性的重要手段。我們采取由各二級黨委負責對黨支部進行日常考核與管理、公司對所有黨支部進行年終總評的考核激勵機制。由于公司內支部數量多，各支部所在單位的業務和規模不同，如果按相同要求進行考核，勢必造成主要生產單位和規模較大單位的支部在考核評比中始終占據優勢。這就會使規模小的黨支部產生“再怎么干也追不上大單位”的思想，缺乏創新的動力；大單位黨支部則產生“只要不出大問題，怎么干都是先進”的思想，缺乏進取精神和緊迫感。為此，我們從實際情況出發，在年終的總評中，對黨支部實行差別化管理，激發各黨支部的工作熱情。

　　1、分類考核。針對單位大小不一、主次不同的情況，我們按照主要生產單位、輔助生產單位、后勤服務單位、機關處室4種類型，將黨支部分成一到四類，各類之間考核內容相同、工作標準一致，但考核要求從一到四類逐步降低。如一類的達標分數為80分，先進為90分；二類達標為75分，先進為85分，依次類推。考核評比時，每類均評出先進、達標和不達標黨支部，對先進給予獎勵，對不達標的進行處罰。公司每年按比例評選、表彰一批先進黨支部，4個類別中的先進黨支部按相同標準、要求參加公司先進黨支部的評比，在同等條件下，優先考慮規模與地位處于劣勢的支部。分類考核的實施，更好地體現了競爭的公平性，使各支部獲得了相對均等的競爭機會，誰干得更好誰就能獲得先進，既對那些大的、相對重要的支部增加了壓力，也使那些相對較小、次要的支部有了動力，真正調動了所有支部的積極性。建設公司鉗工一車間是負責煉油設備維護的輔助單位，實施分類考核前，車間黨支部每次都比不過主要生產車間黨支部，工作沒有了動力，一度有所滑坡。實施分類考核后，激發了工作熱情，很快在同類支部中脫穎而出，最終被評為公司模范黨支部。

　　2、特色活動。特色活動是差別化管理的一個重要內容。由于各個支部具體情況不同，在對支部工作的考核中，我們著重考核結果，主要看是否達到支部的預期目標，考核單位的經濟效益、隊伍穩定狀況等硬指標，特別注重考核各支部為實現最終目標開展的特色活動，有突出特點、對公司黨建工作具有借鑒價值的，考核時給予加分獎勵，有效地激發了支部工作的創新。乙烯生產車間所有黨支部廣泛開展黨員形象設計、先進性承諾的特色黨建活動，帶動職工主動挑戰裝置長周期生產新紀錄，精心操作，搞好安全生產，至今主要生產裝置已經連續安全運行65個月，連連刷新國內紀錄。

　　3、互動評價。互動評價是確保差別化管理順利實施的一個重要程序。為了提高考核評價結果的準確性和客觀性，我們建立了機關支部與基層支部、有相關業務聯系支部、相同類別和不同類別支部之間的相互評價制度，采取背靠背評價的方式，相互打分，最后將互動評價結果按一定的比例納入支部綜合考核之中。煉油系統、港口公司、乙烯公司等單位，還對在互動評價綜合考核中不合格的支部，采取取消單位和黨政主要領導當年評先評優資格的措施，促進黨支部工作差別化管理的落實。互動評價的實施，不僅確保了差別化考核結果的準確性，而且促進了支部工作作風的改進和工作質量的提高。

　　通過持續抓“三化”建設，基層黨建工作不斷加強，企業黨組織的政治核心地位和戰斗堡壘作用得到進一步鞏固，有效地促進了企業增效、改革、發展、穩定。近幾年來，在實施了后勤輔助單位改制分流、中小學移交地方、扁平化管理、勞動人事與分配制度等一系列重大改革的情況下，公司各基層黨組織積極做好鼓勁、順氣、抓實工作，將廣大職工凝聚到了全力以赴搞好增效、改革、發展上來，使公司效益連年攀升，企業穩步向煉化行業前列邁進。廣大黨員結合實際，積極參與“黨員先鋒論壇”、“黨員先鋒機、先鋒崗”、“創新創效”、“點題攻關”等活動，四年來，共提合理化建議40000多條，為公司增創效益6億多元。公司的勞動模范、科技帶頭人、技術能手中，90％以上是中共黨員，充分體現了黨員的先進性。

　　“三化”建設是我們在新形勢下，解決企業黨建工作中的新問題進行的有益嘗試。經過幾年的實踐，我們認為，在企業改革不斷深化、市場壓力日趨增加、黨員隊伍思想十分活躍的形勢下，黨支部工作標準化、手段現代化、管理差別化是改進和加強企業黨支部建設的有效措施。我們將在前一階段工作的基礎上，進一步創新基層黨建工作，為建設具有國際競爭力的石化企業、為國家作出更大貢獻提供堅強的政治、組織和思想保證。