中國南方機車車輛工業(yè)集團公司
提出今后四年發(fā)展戰(zhàn)略和目標

　　11月8日，中國南車集團公司第一次黨代會在北京召開。這次黨代會是機車車輛工業(yè)在國內(nèi)外市場出現(xiàn)重大機遇和挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上，集團公司黨委書記鄭昌泓同志作了關(guān)于《加強黨建，求實創(chuàng)新，為建成國內(nèi)一流、國際知名、具有國際競爭力的軌道交通裝備企業(yè)而努力奮斗》的工作報告。報告全面總結(jié)了集團公司成立四年來取得的成績，深刻分析集團公司當前面臨的形勢，提出了今后一段時期集團公司改革發(fā)展目標和加強黨的建設(shè)的主要任務(wù)，規(guī)劃了中國南車集團公司未來發(fā)展的宏偉藍圖。

　　大會提出，今后四年，集團公司改革發(fā)展的思路和戰(zhàn)略是“貫徹六個堅持，實施八大戰(zhàn)略，形成八大新優(yōu)勢”，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和國資委的工作部署，牢牢把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持以市場開發(fā)為龍頭，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以制度創(chuàng)新為動力，以科技進步為依托，以政治優(yōu)勢為保證，實施市場營銷戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、科技進步戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、資本運營戰(zhàn)略、財務(wù)成本戰(zhàn)略、管理創(chuàng)新戰(zhàn)略和企業(yè)文化戰(zhàn)略等八大戰(zhàn)略，通過不斷開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力形成集團公司和各企業(yè)的市場新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、技術(shù)新優(yōu)勢、人才新優(yōu)勢、資本新優(yōu)勢、成本新優(yōu)勢、管理新優(yōu)勢和文化新優(yōu)勢等八大優(yōu)勢， 增強集團公司的核心競爭力，為加快實現(xiàn)集團公司建成國內(nèi)一流、國際知名、具有國際競爭力的軌道交通裝備企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標打下堅實的基礎(chǔ)。

　　今后四年，集團公司的發(fā)展目標：一是生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)快速發(fā)展。保持銷售收入持續(xù)增長的良好勢頭。到2008年，比原計劃提前兩年實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略提出的230億元的銷售收入目標，實現(xiàn)利潤翻一番；非機車車輛產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入60億元。2010年銷售收入力爭翻一番。未來四年，城軌市場累計實現(xiàn)銷售收入100億元以上；加大國際市場開發(fā)力度，出口累計8億美元。機車車輛主產(chǎn)品實物勞動生產(chǎn)率接近或達到國際同類企業(yè)先進水平。二是深化改革取得新的突破。按照公司法改制為國有獨資公司，并成立董事會，建立法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)建設(shè)具有國際競爭力、跨國經(jīng)營的大型企業(yè)集團方向，制定整體改制或境外上市公司的方案。力爭全部二級企業(yè)建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。深化三項制度改革，建立市場化的用人機制和激勵約束機制。完成主輔分離輔業(yè)改制工作，醫(yī)院、學校等后勤系統(tǒng)移交地方，企業(yè)辦社會職能全部分離。人員精減到7萬人。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實現(xiàn)集團公司主機產(chǎn)品集約化、重大零部件專業(yè)化、一般零部件市場化、后勤輔助系統(tǒng)社會化。培育和打造5～6個年銷售收入超過30億元的龍頭企業(yè)、5～6個年銷售收入10～20億元的強勢企業(yè)，其余企業(yè)均要成為年銷售收入過5億元的優(yōu)勢企業(yè)，形成優(yōu)勢集中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互補配套的集團產(chǎn)業(yè)化格局，全面增強集團公司的市場競爭實力。四是科技進步取得重大進展。機、客、貨、動車組、地鐵車輛總體水平在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，達到國際同期先進水平。自主創(chuàng)新能力進一步提高，掌握相關(guān)核心技術(shù)，建立起集團公司國際化的產(chǎn)品平臺。修理服務(wù)企業(yè)走出國門，達到國際較為先進的水平。進一步完善集團公司的科技創(chuàng)新體系，科技開發(fā)投入每年力爭保持在企業(yè)銷售收入3%以上。通過大力推進技術(shù)改造，企業(yè)技術(shù)裝備水平再上新臺階。五是企業(yè)管理水平顯著提高。以成本管理為中心，加強成本核算和風險控制，強化基礎(chǔ)管理工作，追求利潤最大化。建立完善多渠道、社會化的融資體系。完善企業(yè)業(yè)績考核管理體系。實現(xiàn)安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量有序可控并顯著提升。無形資產(chǎn)管理進一步加強?，F(xiàn)代信息技術(shù)得到充分運用，實現(xiàn)集團各企業(yè)信息與資源共享。六是員工隊伍素質(zhì)明顯增強。專業(yè)技術(shù)人員總量達22000人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員達到3000人；教授級高工100名，高級工程師2200名，高級會計師、高級經(jīng)濟師、高級統(tǒng)計師、高級審計師、高級政工師等比重逐漸增大；員工隊伍中高級技工占技術(shù)工人總數(shù)的40%，技師2600名，高級技師350名。七是精神文明建設(shè)上新臺階。全面推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，大力實施企業(yè)文化戰(zhàn)略，形成具有時代特征和南車特色的企業(yè)精神和企業(yè)文化。堅持“以人為本”，進一步加強企業(yè)文化基礎(chǔ)建設(shè)，形成具有南車集團特色的經(jīng)營理念、核心價值觀，努力打造國際品牌。員工思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平進一步提高，法紀觀念進一步增強，企業(yè)凝聚力向心力進一步增強，逐步建成和諧工廠（公司）、和諧部門、和諧班組。八是員工生活水準不斷提升。員工收入穩(wěn)中有升，平均工資年遞增5%以上；確保下崗員工基本生活費足額發(fā)放，不發(fā)生拖欠，在集團系統(tǒng)內(nèi)逐步建立企業(yè)年金，形成多層次的養(yǎng)老保障體系；員工作業(yè)環(huán)境設(shè)施配套完整、環(huán)境優(yōu)美，業(yè)余文化生活健康向上、豐富多彩。

　　為實現(xiàn)上述改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，今后四年，中國南車集團公司黨建工作總的指導(dǎo)思想和任務(wù)是：“圍繞一個目標，堅持兩個原則，發(fā)揮三個作用，搞好四個結(jié)合，推進五項建設(shè)”，即：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞實現(xiàn)集團公司建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名、具有國際競爭力的軌道交通裝備企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標；堅持黨建工作融入企業(yè)中心工作和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的原則；充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用；切實將黨建工作與經(jīng)營管理工作有機結(jié)合，黨管干部、黨管人才原則與市場化配置人才機制有機結(jié)合，從嚴治黨與依法治企相結(jié)合，思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合；扎實推進思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)，為集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想、政治和組織保證。

　　黨的建設(shè)的目標是：實現(xiàn)“六好一高”，即：企業(yè)黨組織有地位，黨委的政治核心作用發(fā)揮好；基層黨的工作有活力，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好；各級領(lǐng)導(dǎo)班子有威信，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮好；廣大黨員有影響力，黨的先鋒模范作用發(fā)揮好；廣大黨務(wù)工作者有作為，黨建工作為企業(yè)服務(wù)的思想政治組織保證作用發(fā)揮好；企業(yè)有凝聚力，廣大員工團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進取的作用發(fā)揮好；各項工作有成效，員工滿意程度高。使集團公司和各企業(yè)黨建工作在轉(zhuǎn)變中適應(yīng)，在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。

　　根據(jù)黨建工作的上述指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標，當前和今后一個時期，中國南車集團公司要重點抓好以下幾個方面的工作：

　　1．充分發(fā)揮政治核心作用，積極推進企業(yè)改革發(fā)展進程。一是圍繞發(fā)展第一要務(wù)，全面實施集團發(fā)展戰(zhàn)略。加快市場開發(fā)，實施營銷戰(zhàn)略，形成市場新優(yōu)勢；著力企業(yè)整合，實施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；加快國際接軌，實施科技進步戰(zhàn)略，形成技術(shù)新優(yōu)勢；開展資本運作，實施資本運營戰(zhàn)略，形成資本新優(yōu)勢；加強企業(yè)管理，實施管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，形成管理新優(yōu)勢。二是統(tǒng)一思想認識，加快企業(yè)體制改革步伐。規(guī)范運作，深化管理體制改革；明確目標，加快管理模式改革；加大力度，抓好各項配套改革。三是按照提高黨的執(zhí)政能力的要求，落實黨組織的政治核心地位和作用。要堅持黨組織的政治核心地位不動搖；堅持參與企業(yè)重大問題決策；建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

　　2. 實施人才強企戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍。一是加強科學理論武裝，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想素質(zhì)。密切聯(lián)系實際，認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神；努力解放和統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中與時俱進；加強理論指導(dǎo)，用理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新；更新學習觀念，增強自身素質(zhì)。二是深化干部制度改革，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。加快建立更具活力、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔機制；改善領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合結(jié)構(gòu)；完善健全領(lǐng)導(dǎo)干部考核監(jiān)督機制；打造現(xiàn)代企業(yè)家隊伍。三是加強人力資源開發(fā)，努力建設(shè)高素質(zhì)的員工隊伍。在人才培養(yǎng)上，突出人才資源能力建設(shè)；在人才使用上，要創(chuàng)新選才用人機制；在吸引人才上，要廣開納才渠道。

　　3. 加強基層黨組織建設(shè)，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的活力。要健全基層組織；選配好黨支部書記；加大考核力度。二是加強黨員教育和管理，建設(shè)“先鋒型”黨員隊伍。加強考察，把好入口關(guān)；加強教育，把好素質(zhì)關(guān)；加強管理，把好質(zhì)量關(guān)；加強考核，暢通出口關(guān)。三是加強黨的自身建設(shè)，健全完善民主集中制。進一步完善民主集中制的組織原則和工作制度；堅持黨內(nèi)民主生活會制度；保障黨員權(quán)利，發(fā)展黨內(nèi)民主。

　　四是加強黨風廉政建設(shè)，建設(shè)企業(yè)良好的黨風。抓教育，構(gòu)筑牢固的思想防線；抓制度，為黨風廉政建設(shè)提供有力保證；抓源頭，堅決鏟除滋生腐敗的土壤；四是抓監(jiān)督，做到黨風廉政建設(shè)警鐘長鳴；抓作風，從自身解決廉潔自律的問題。

　　4. 努力創(chuàng)新思想政治工作，切實為企業(yè)中心工作服務(wù)。一是把轉(zhuǎn)變觀念解放思想作為思想政治工作的出發(fā)點。二是把推進改革促進發(fā)展維護穩(wěn)定作為思想政治工作的著力點。緊密圍繞企業(yè)深化改革加強思想政治工作；緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營加強思想政治工作；緊密圍繞企業(yè)穩(wěn)定加強思想政治工作。三是把創(chuàng)新工作機制作為思想政治工作的立足點。加強體制創(chuàng)新；加強方法創(chuàng)新；加強手段創(chuàng)新；加強考核機制創(chuàng)新。

　　5. 實施企業(yè)文化戰(zhàn)略，提高企業(yè)精神文明建設(shè)的水平。一是加強企業(yè)文化建設(shè)，樹立良好的企業(yè)形象。加強宣傳教育，培養(yǎng)員工的核心價值觀；建立完整的企業(yè)文化體系，樹立南車鮮明形象；深入實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高南車品牌知名度；打造學習型企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。二是推進企業(yè)現(xiàn)代文明建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。

　　6. 推進企業(yè)民主政治建設(shè)，形成企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的巨大動力。一是落實依靠方針，完善企業(yè)民主管理制度。二是深化廠務(wù)公開工作，創(chuàng)新民主管理的有效形式。三是加強黨對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織的作用。