重塑國企黨員形象

----中鋁公司中州企業實施“黨員形象工程”紀略

　　11月19日，繼世界第一條選礦拜耳法氧化鋁生產線在中國鋁業中州分公司投產成功之后，第二條生產線又在這里建成投產。選礦拜耳法成功實現產業化，標志著低品位鋁礦石無法開采利用的這道世界難題已告破解。而1至11月，中州鋁廠實現利潤500萬元，在中鋁公司存續企業中率先扭虧為盈。上市部分填補行業空白、勇創世界一流，存續企業率先扭虧脫困。一個曾經負債累累、瀕臨破產的企業，如今已成為技術和管理國內領先、成本達到國際先進，充滿生機，極具盈利能力和發展后勁的優秀企業。中州企業的成功，與“黨員形象工程”建設重要作用的發揮不可分割。

　　中鋁公司中州企業是中國鋁業公司的基層單位之一，前身是中州鋁廠，始建于1987年。2001年底，因中國鋁業公司境外上市的需要，原中州鋁廠實施資產、機構和人員重組，分立為具有獨立法人資格的存續企業新的中州鋁廠和不具有法人資格的上市公司中國鋁業股份有限公司中州分公司，合稱中國鋁業公司中州企業。中州企業黨的建設工作由中州鋁廠黨委統一領導，中州分公司黨委及其下屬基層黨組織隸屬于中州鋁廠黨委管理。目前，中州鋁廠黨委下屬7個二級黨委、13個黨總支，85個黨支部，黨員1574名（其中在崗黨員1292人、內退職工黨員282人），占員工總數的23.5%。

　　中州企業黨組織在企業改制上市，人員機構重組，黨的建設和企業發展面臨許多新問題、新情況的新形勢下，積極探索企業改制后黨建工作的新思路、新途徑，創新運行機制和活動方式，通過實施“黨員形象工程”，有效地促進了黨組織和共產黨員先進性的發揮，凝聚力、戰斗力進一步增強。黨建工作不僅沒有因企業改制重組受到削弱，而且得到了充實和加強，呈現出嶄新的面貌，推動了生產經營、改革發展等各項工作，促進了兩個文明建設協調發展，取得了豐碩成果。2003年，中州鋁廠黨委先后榮獲“河南省思想政治工作先進單位”、“河南省抗擊非典先進基層黨組織”、河南省和焦作市“先進基層黨組織”等榮譽稱號。中州分公司榮獲河南省“五一勞動獎狀”、“職工技術創新先進單位”、“合理化建議優秀組織單位”等稱號。

　　中鋁中州企業實施“黨員形象工程”的基本經驗主要有以下幾個方面。

　　一、正確分析和把握國有企業黨建工作面臨的新形勢和新任務，針對企業實際，及時提出實施“黨員形象工程”

　　近年來，隨著國有企業改革改制的不斷深化，國企黨建工作面臨著許多新形勢和新問題。中州鋁廠黨委經過分析研究認為，在社會主義市場經濟條件下，國有企業的黨建工作在宏觀層面呈現五種新情況：一是由于國有經濟布局和結構的調整以及實施政府機構改革，使企業管理體制和經營機制發生變化，對原有國有企業黨組織的領導方式和地位帶來了影響。二是一些企業所有制形式發生了變化，給企業黨組織的機構設置和活動方式提出了新的要求。三是根據現代企業制度要求建立起來的法人治理結構，給企業原有的黨政工“三駕馬車”的管理格局帶來了影響。四是企業所有制性質的變化和企業法人治理結構的建立，給原來黨管干部的原則帶來了影響。五是企業職工身份的轉變，給企業黨組織的作用和黨員先進模范作用的發揮增加了難度。

　　面對上述新情況和中州企業在改制后黨建工作中出現的一些具體問題和情況，中州鋁廠黨委經過認真思考和反復研究，提出：面對新形勢、新任務，企業基層黨組織加強和改進自身建設，必須以“三個代表”重要思想為指導，緊密結合企業生產經營和改革發展實際，緊緊抓住“怎樣代表”和“如何體現”黨的先進性這個關鍵問題，找準切入點，改進工作內容，創新運行機制、活動方式及實現載體，才能適應新形勢，創造新業績，實現新突破。在思想統一、認識提高的基礎上，中州鋁廠黨委提出了在各基層黨組織和全體黨員中全面開展以爭創“黨員模范區、黨員模范點、黨員模范個人”為主要內容的“黨員形象工程”創建活動。

　　二、科學籌劃、精心組織，注重創新、突出特色，嚴格考核、狠抓落實，確保“黨員形象工程”順利實施

　　“黨員形象工程”是中州鋁廠黨委針對新時期企業改革發展給企業黨建和思想政治工作帶來的新變化、新要求，圍繞生產經營這個中心工作，結合企業改革發展和黨建各自創新求實這個實際，有組織有計劃地開展黨員自我教育、自我完善、自我提高，保持黨員和黨組織的先進性，進而團結帶領廣大職工群眾積極投身企業的生產經營、推進改革創新，實現企業兩個文明同步協調發展的學習教育活動。這項活動于2002年底提出，2003年4月全面啟動、實施。經過近一年的不斷探索、充實和完善，已經形成了一個由黨委統一組織實施，全體共產黨員參加，以黨員先進性教育為重點，以重塑黨員形象，發揮“三個作用”，影響和帶動職工搞好企業改革發展為目的的企業黨建工作創新工程。這一工程的內涵是：

　　（一）準確定位，目標明確，責任落實，確保“黨員形象工程”活動順利開展

　　1．準確定位。中州鋁廠黨委將“黨員形象工程”明確定位為黨員先進性教育和黨組織規范化建設及充分發揮黨組織政治核心和戰斗堡壘作用的集中體現。這個定位有三個方面的含義，第一，黨員要保持先進性，就是要確保每名黨員都要充分發揮先鋒模范作用，起到帶動普通群眾的表率作用；第二，各級黨組織要嚴格按照黨章及黨建工作的有關規定開展各項工作，確保企業黨建工作不斷創新求實；第三，要充分發揮各級黨組織的政治核心作用，確保黨組織參與并監督企業重大決策，為企業生產經營建設和長遠發展提供強有力的思想和組織保證。

　　2．目標明確。中州鋁廠黨委明確了“黨員形象工程”活動的具體內容，就是以中州企業二級黨委、總支和支部爭創“黨員模范區”、黨小組爭創“黨員模范點”、黨員爭做“黨員模范個人”為基本內容的系列活動，并明確了要達到充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，體現黨的先進性，促進企業兩個文明建設同步協調發展的目的。

　　3．責任落實。中州鋁廠黨委出臺了“黨員模范區”、“黨員模范點”、“黨員模范個人”考核辦法，按照黨章和黨建工作有關規定對各二級黨委（總支部）、黨支部、黨小組的任務和目標都進行了細分，規定了詳細的工作內容，使黨建工作的各項目標層層分解落實到各級黨組織和黨員個人。

　　（二）加強領導，強化管理，緊密結合生產經營管理，推動“黨員形象工程”活動深入開展

　　1．加強領導。廠黨委建立了以黨委抓總體規劃，二級黨委（黨總支）、支部抓落實，行政、工會、共青團密切配合，黨委組織部門抓檢查督促的組織體系。按照書記負責制和一級帶一級的原則，廠黨委成立了“黨員形象工程”活動考核領導小組，負責考核各二級黨委（黨總支）爭創“黨員模范區”工作；每個二級黨委（黨總支）成立考核領導小組負責對所屬黨支部進行考核；每個黨支部則對黨小組爭創“黨員模范點”和黨員爭做“黨員模范個人”的活動進行領導和指導，并負責監督考核。

　　2．強化管理。“黨員形象工程”活動的考核按百分制進行, 考核結果超過85分且不存在否決項目者才能被命名為“黨員模范區”、“黨員模范點”、“黨員模范個人”。二級單位黨組織考核結果低于75分的，一次性扣績效考核總分或獎金的5%。同時，把活動達標作為年度民主“雙評”的前提和重要依據，即只有達標單位才有資格評為“先進黨組織”，只有“黨員模范個人”才有資格被評為“優秀共產黨員”。

　　廠黨委對“黨員形象工程”活動實行達標管理，對“黨員模范區”和“黨員模范點”命名實行動態管理，每半年對各單位“黨員模范區”和“黨員模范點”進行一次考核，每年進行一次命名，對達標單位授予相應標牌，對不達標單位或出現一票否決指標的單位取消相應的標牌。

　　3．緊密結合生產經營管理。“黨員形象工程”活動最關鍵的要求是必須與企業生產經營管理工作緊密結合。活動將是否完成生產經營任務作為檢驗黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用是否真正發揮的重要指標。在運輸部工務段黨支部制訂的爭創“黨員模范點”的考核細則中，生產經營、設備管理和安全管理占總分數的40%，并明確規定線路優良率要在國鐵標準的基礎上提高5%。為實現黨支部的目標，每個黨員都寫出了爭做“黨員模范個人”的規劃和承諾，保證自己承包的路段達到責任目標。實施的效果是工務段黨員承包的路段發生了明顯變化，全部達到甚至超過目標要求，為廣大職工做出了表率。

　　三、不斷創新，持續改進，逐步完善，“黨員形象工程”活動呈現出鮮明特點

　　中州企業在實施“黨員形象工程”的過程中，堅持繼承與創新并舉、不斷完善、持續改進的原則，求真務實、注重實效，使活動的開展具有以下特點：

　　（一）突出一個“細”字，使活動的開展具有很強的可操作性。

　　一是認真籌劃，研究細致、便于操作。中州鋁廠黨委在選題、立項、運行、完善和總結等各個階段都細化考核標準。各級黨組織根據黨委下發的《黨員模范區、黨員模范點、黨員模范個人標準》，結合本單位實際分別制定了實施細則, 對活動的計劃目標、實際完成情況進行了分解，并與全員目標考核掛鉤，便于操作實施。

　　二是加強宣傳，營造氛圍，有利監督。為確保活動的順利開展，中州鋁廠黨委通過企業報紙、有線電視臺、局域網等媒體對活動進行廣泛宣傳，并在《中州鋁業》報上開辟“黨旗飄飄”和“我身邊的共產黨員”欄目，報道活動開展過程中涌現出來的典型個人和集體，并結集成冊；在有線電視中設立專欄對“黨員模范區”、“黨員模范點”和“黨員模范個人”進行宣傳，營造出人人關注“黨員形象工程”的良好氛圍。為便于群眾監督，中州鋁廠黨委還為每名黨員配發了黨徽。

　　三是結合實際，突出重點，形式多樣。各級黨組織緊密結合本單位生產經營實際和階段性工作重點，以發展為主題，以降本為重心，開展形式多樣的爭創活動，整個活動呈現出百花齊放、不斷深入的喜人態勢。熱電廠黨委圍繞安全、降本、發展、企業文化四大任務，瞄準急、難、險、重工作，開展“黨員包優崗”、“黨員技術比武”、“黨員勞動競賽”等系列活動。氧化鋁廠黨委把創建目標細化到創建一個標桿黨支部、五個標桿黨小組和十名標桿共產黨員的“一五十”標桿爭創活動，致力打造“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。

　　（二）立足一個“新”字，使活動具有鮮明的時代特點和創新精神

　　一是適應新形勢，注入新精神。為適用企業重組改制的新形勢，中州鋁廠黨委始終將踐行“三個代表”重要思想貫穿于活動全過程，并以此作為衡量和檢驗活動效果的標準。黨委明確提出：黨員要弘揚解放思想、實事求是；與時俱進、勇于創新；知難而進、一往無前；艱苦奮斗、務求實效；淡泊名利、無私奉獻等五種精神，時時體現黨員的先鋒模范作用，處處為群眾作表率，做到"平時能看出來,關鍵時刻能站出來,危險關頭能豁出來"，永遠保持共產黨員的先進性。在此基礎上，一些基層單位還結合各自的實際情況，對黨員保持先進性提出了新要求。例如氧化鋁四車間黨支部的“十點精神”，即“作風硬一點，度量大一點，處事正一點，做事多一點，理由少一點，業務精一點，腦筋活一點，標準高一點，動作準一點，效率快一點”。

　　二是堅持與時俱進，不斷賦予活動新的內涵。2003年7月，中國鋁業公司黨組書記、總經理郭聲琨在中州企業調研時，代表公司黨組提出：中州企業要在中鋁公司實現“兩個率先三個最”目標，即：中州鋁廠（存續部分）率先扭虧為盈，中州分公司率先做強做大；中州企業發展速度最快、效益最好、勞動生產率最高。經過認真學習和討論，中州鋁廠、中州分公司黨委通過有關決議，將“黨員形象工程”活動與早日實現“兩個率先三個最”的宏偉目標相結合，與生產經營和改革發展相結合，要求全體黨員和職工進一步破除妨礙發展的八種舊思想束縛，樹立八種新觀念，通過開展"勞動競賽"、"義務勞動"、“合理化建議”等活動，做到"全方位覆蓋、全過程貫穿、全員參與"，解決了生產經營、改革發展和科研工作等方面的難題。于是，中州分公司黨委在廣大黨員中開展了“我為降本獻一計”活動，共收到合理化建議740條，采納354條，企業降低成本工作取得了明顯成效。氧化鋁廠一車間針對碎礦成分穩定問題，在黨員較多的破碎工序開展破礦量和碎礦指標勞動競賽，使均化礦鋁硅比合格率全部達標，還創下單月破礦18.05萬噸的新記錄。

　　（三）狠抓一個"實"字，使活動立足企業現實，解決實際問題，取得實際效果

　　一是內容上注重實際性。中州鋁廠黨委在活動方案中對活動內容、活動形式、考核辦法、命名程序等等做出具體規定。同時要求活動要做到有目標、有指標、有考核、有成效。如檢修廠電修車間黨支部在黨員中提出每月“改進一項指標、提兩條合理化建議、做三件實事（發現一處隱患、糾正一起違章、解決一道難題），在安全、降本、創新、持續改進四個方面至少開展一項活動”的“一二三四”任務目標。各黨小組每季度將完成情況向支部總結匯報，支部對涌現出的先進班組和黨員進行表彰獎勵。中州企業還將“黨員形象工程”融入"青年文明號"、"青年突擊隊"活動中，中州分公司生產運行部電力調度室因此獲得“全國青年文明號”稱號，成為中州企業建廠以來榮獲的第一個國家級集體榮譽稱號。技術中心第二黨支部結合“黨員化學分析模范崗”的創建活動，成立了“X熒光分析儀試驗黨員攻關小組”，接連攻克了多道難關。

　　二是運行上注重實干性。在活動中，中州企業堅持“黨政聯手、上下聯動、齊抓共管、各司其責”的原則，要求橫向到邊、縱向到底，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的整體資源優勢，充分挖掘和利用黨員的先鋒模范作用這塊無形資產，提升黨組織和黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，激發員工的活力。各級黨組織都非常重視活動的記錄和總結，分析活動中的經驗得失，及時公開活動取得的成果，營造良好的氛圍和環境，既接受群眾監督和約束，又能取得廣泛的信任和支持。

　　三是方法上注重示范性。2003年9月，在“黨員形象工程”活動開展近半年后，中州鋁廠黨委及時召開現場交流會，對活動進行階段性總結，將三個基層黨支部作為先進典型向企業推廣，并對活動存在的問題和不足進行了客觀分析，指明了今后努力的方向。在2004年3月召開的企業思想政治工作會議上，中州鋁廠黨委下發《關于進一步深入開展“黨員形象工程”活動的通知》，提出要借中鋁公司將中州企業作為黨建工作試點單位的契機，將“黨員形象工程”活動作為中州企業黨建工作的一個品牌、一個亮點，扎扎實實地開展好。經過認真總結后制定的活動相關制度更加規范和完善，考核辦法更加細化量化，活動內涵進一步延伸，活動成果也進一步顯現。

　　如今在中州企業，“我是共產黨員，人人向我看齊”已成為全體共產黨員自我砥礪的準則；而“向共產黨員看齊、爭當優秀員工，促進企業發展”已成為廣大員工的共識。

　　四、實施“黨員形象工程”的啟示

　　中州企業以“黨員形象工程”活動為載體，以企業黨建推動企業思想政治工作和企業文化建設，唱響和弘揚中州企業“自強、誠信、和諧、卓越”的企業精神，努力形成一種為廣大員工所認同的價值理念，并以此增強中州企業的核心競爭力，初步形成了以企業黨委為領導核心，各二級黨委、黨總支、基層黨組織為基礎，黨員為骨干，黨政工團共同參與、各負其責的企業黨建工作新格局。

　　“黨員形象工程”使中州企業黨建工作在工作思路、工作方式方法上，實現了兩個重大轉變：一是由普遍要求轉變為各級黨組織具體而實在的工作，二是由枯燥的停留在一般號召上的務虛轉變為可操作性的務實。

　　經過一年的實踐，活動取得了明顯成效。一是廣大黨員使命感和責任感進一步增強，先鋒模范作用更加突出。熱電廠鍋爐車間黨員李建生刻苦鉆研，擁有起重、電焊、架子工三種操作證書，成為中州分公司第一個享受一專多能崗位津貼的技術性人才。在選礦拜耳法工程試車投產期間，他在零下十多度的低溫環境下，創造了一夜調試58臺安全閥的紀錄。先后被授予“河南省張瑋式創新能手”和“中州企業十佳青年崗位能手”。二是各級黨組織通過活動，找到了自己的位置和發揮作用的著力點，自身的凝聚力、戰斗力明顯增強，戰斗堡壘作用得到充分發揮。中州鋁廠物業公司獲嘉物業管理站黨支部通過開展“黨員形象工程”活動，加強自身規范化建設，創新社區管理理念，實施優質服務，塑造良好的黨員服務窗口形象，多次在完成急難險重任務中沖鋒在前，充分展示了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，受到中州鋁廠黨委的表彰。三是黨員干部隊伍的作風得到轉變。深入基層調查研究，為職工辦好事、辦實事，講奉獻的領導干部明顯增多，員工隊伍創新活力不斷增強，無私奉獻蔚然成風，自發、主動加班加點員工隨處可見。中州鋁廠黨委副書記、紀委書記季誠諾在負責中州鋁廠黨委的日常工作的同時，還承擔中新化工的改擴建工程指揮長的重任。為了讓中新化工改擴建工程盡早建成出效益，實現中州鋁廠二次創業騰飛的藍圖，他幾個月吃住在施工現場，成為十足的“711”式（每周工作七天，每天工作十一個小時）領導干部。好幾次他病倒在施工現場，但是他沒有休息，即使輸著液依然堅持工作。這種無聲的舉動感動和激勵了很多工程建設者和工程指揮部的工作人員。共產黨員、中州分公司30萬噸選礦拜耳法高新技術產業化示范工程鋁土礦浮選車間負責人吳國亮，為了讓自己所負責的工程盡早建成投產，他一心赴在工程建設和試車投產的準備工作上，在試車投產最關鍵的2003年八、九兩個月時間里，近在咫尺的家他僅回過一次。長時間的超負荷工作，嚴重的身體透支使他的面部左側浮腫，嘴巴歪咧，連喝水都困難，眼睛還不時流著眼淚。經醫院診斷為確診嚴重的面部神經麻痹，必須住院治療！分公司和廠部領導得知情況后強迫他休息并入院治療，但他只是到醫院拿了點藥就回到了生產現場，他以自己的行動在詮釋著共產黨人在關鍵時刻站得出、挺得住的含義。正是有了無數個向季誠諾、吳國亮這樣的黨員領導干部，中州企業才呈現出人氣旺、正氣盛，政通人和、欣欣向榮的局面。四是促進了企業改革的順利進行和生產經營的快速發展。中州分公司30萬噸選礦拜耳法高新技術產業化示范工程建成投產后改革人事制度，實現了增產不增人，大幅度地提高了人均實物勞動生產率。目前，中州分公司的人均年氧化鋁實物產量、燒結法系統規模及運行質量，均居中鋁公司各成員單位前列。

　　中州企業在實施“黨員形象工程”過程中，通過不斷的總結、完善和提高，得出了以下幾點體會。一是上級領導重視、企業內部黨政團結，互相配合與支持，注重發揮基層黨組織的工作主動性和創造性，是實現企業黨建工作創新并取得實效的根本保證；二是選擇主題鮮明，貼近實際，與生產經營緊密結合的活動，不斷活化載體，是促進企業黨建工作創新并取得實效的關鍵環節；三是加強制度建設，量化目標管理，嚴格監督考核，是確保企業黨建工作創新并取得良好效果的重要機制；四是探尋新時期企業黨建工作規律，把握時代特色，堅持與時俱進，持續改進，不斷創新，是開創國有企業黨建工作新局面的不竭源泉。

　　中鋁公司中州企業實施“黨員形象工程”探索出來的成功經驗和所取得的成果給予我們以重要啟示：新形勢下國有企業加強和改進黨建工作，只要堅定不移地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞生產經營和改革發展這項中心工作，不斷探索新時期企業黨建工作的特點和規律，把握好繼承與創新的關系，找準切入點，全力推進，就一定大有作為，創造出豐碩成果。