福建電力實施黨員“一帶二”先鋒工程

　　國家電網公司福建省電力有限公司在開展保持共產黨員先進性教育活動之后，認真貫徹中央關于建立保持共產黨員先進性長效機制的要求，緊密結合企業實際，積極探索黨建工作與企業生產經營相結合的有效途徑，通過全面實施黨員“一帶二”先鋒工程，增強黨員意識，提升職工素質，促進企業改革發展，取得了明顯成效。實施黨員“一帶二”先鋒工程，已成為該公司鞏固先進性教育活動成果、建立保持共產黨員先進性長效機制的一個有力抓手?，F將國家電網公司福建省電力有限公司開展黨員“一帶二”先鋒工程的有關做法和經驗予以刊發，供中央企業在加強和改進黨建工作的實踐中參考。

　　開展保持共產黨員先進性教育活動之后，國家電網公司福建省電力有限公司對如何鞏固和擴大先進性教育活動成果，建立健全保持共產黨員先進性長效機制、充分發揮黨員先鋒模范作用、增強企業黨建活力、促進企業改革發展進行了深入思考和探索，在總結以往開展黨建工作實際經驗的基礎上，從2006年開始創造性地全面實施了黨員“一帶二”先鋒工程。

　　一、黨員“一帶二”先鋒工程的主要做法和特點

　　黨員“一帶二”先鋒工程，是以一名黨員與兩名非黨員職工結成“一帶二”幫帶關系為基本形式，以“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風、帶業績”為主要內容，以增強黨員先鋒意識、提升職工隊伍素質、促進企業中心工作為主要目的，將黨員先進性建設貫穿于黨的思想、組織、作風和制度建設之中，將黨員先進性建設要求與黨建實踐經驗相結合、黨建工作和中心工作相結合的一種黨建工作創新載體。

　　第一，黨員“一帶二”先鋒工程的主要內容。一是帶思想，黨員切實履行宣傳群眾、教育群眾的義務，與幫帶對象開展經常性的談心活動，掌握思想動態，加強教育引導，共同提高思想認識和理論水平。二是帶安全，以“一帶二”形式結對的黨員和職工，在生產活動中安全責任連帶獎懲，促進黨員對職工在安全思想上幫助教育，在安全素質上幫助提高、在安全措施上協助把關，共保企業安排生產穩定局面。三是帶技能，黨員帶頭加強學習鍛煉，并通過開展對口幫帶、項目幫帶等形式，與職工群眾在具體工作中互相學習、互相幫助、互相促進，共同提高業務技能素質。四是帶作風，黨員帶頭大興求真務實、團結和諧、真誠服務、廉潔自律的良好作風，帶動幫帶對象養成優良作風，共塑良好企業形象。五是帶業績，以黨員示范崗來帶動，以黨員責任區來落實，發揮黨員示范作用，帶領幫帶對象努力工作，提升績效，共同促進企業發展。

　　第二，推進黨員“一帶二”先鋒工程的組織措施。福建省電力有限公司從加強組織領導入手，建立了公司黨組統一部署、基層單位黨委組織實施、基層黨支部具體落實、廣大黨員和職工共同參與的黨員“一帶二”先鋒工程運行格局。按照制訂方案、宣傳發動、組織實施、檢查考評四個步驟來推進，全面覆蓋到公司本部、直管單位、各控股（代管）縣級供電企業三個層面。在實施中抓緊抓實三個環節的工作。一是強化宣傳發動工作。激勵黨員亮出身份，叫響“我是黨員，向我看齊”的口號，動員廣大黨員和職工參與到“一帶二”活動中來，形成了比、學、趕、幫的濃厚氛圍。二是合理建立幫帶關系。各級黨組織綜合考慮黨員和職工的崗位實際、工作特點、個人專長，在充分尊重黨員和職工意愿的基礎上，組織建立具有可靠基礎的幫帶關系。黨員和幫帶職工之間簽訂“一帶二”責任書，原則上實行一年一調整、一年一簽訂。期間出現工作崗位變動的，黨支部及時予以調整。對于一些黨員比例較大的單位，則在黨員干部與一般黨員、黨委委員與部門（車間、站所）之間開展掛鉤幫帶活動。對于個別自身素質不夠高、業務技能不夠強、先鋒作用不突出的黨員，暫不與非黨員職工建立“一帶二”關系，而由其所在黨組織指定一名先進黨員與其建立幫帶關系，加強后進黨員的教育。三是加強督促檢查指導。公司黨組要求各基層單位在每周視頻工作會上，匯報黨員“一帶二”先鋒工程實施情況，并組織開展專項調研和檢查?；鶎狱h委加強分類指導和督促檢查，將黨員“一帶二”結成的“三人一小組”列入評先范圍?；鶎狱h支部把落實“一帶二”責任的情況列入黨員目標管理，作為年度民主評議黨員的重要內容，實行每季一檢查、每年一評議。

　　第三，實施黨員“一帶二”先鋒工程的主要特點。一是參與面廣。目前，共有9960名黨員和18397名非黨員職工參與到黨員“一帶二”先鋒工程中來，形成不同形式的幫帶對子11670對，建立黨員示范崗（班、站）640個，黨員責任區（聯系點）1350個，黨員先鋒隊、服務隊341支，黨員領導干部掛鉤聯系點1013個。全系統在崗黨員職工的參與面達到92%。二是形式多樣。在堅持“一帶二”的基本形式上，各單位還拓展了各種靈活多樣、行之有效的幫帶形式，出現了一帶一、一帶多、多帶一、多帶多，以及上級組織帶下級組織、黨員帶職工、黨員帶黨員、勞模帶班組等多種形式，形成了生動活潑的工作局面。三是雙向互動?！耙粠Ф?，不是黨員對職工的單向幫帶，而是黨員與職工“互幫、互助、互帶、互學”的雙向互動，從而形成了“黨員帶動職工、職工推動黨員、黨員和職工相互促進”的良好局面。四是融入中心?！皫枷?、帶安全、帶技能、帶作風、帶業績”的主要幫帶內容，抓住了電網企業工作的關鍵環節，直接圍繞和服務于企業中心工作。黨員和職工立足崗位職責和工作實際，簽訂“一帶二”協議書，明確具體的幫帶任務和目標，又把黨員先進性的要求與崗位工作緊密結合起來。

　　二、實施黨員“一帶二”先鋒工程的初步成效

　　經過一年多的實踐，黨員“一帶二”先鋒工程取得了明顯成效，集中體現在以下五個方面。

　　第一，黨員先鋒模范作用更加明顯。通過設定幫帶內容和目標，把黨員先進性的具體要求進一步形象化、具體化，激發了黨員自我教育和自我提高的內在動力，增強了黨員的先進性意識。在幫帶活動中，黨員按照“思想覺悟高于群眾、業務技能強于群眾、工作業績優于群眾”的標準，強化自身建設，更加主動地在企業各項工作中當先鋒、走前頭、作示范。公司系統涌現出了一大批立足崗位發揮先鋒作用的優秀黨員。2006年以來，共有57人次被評為地市級以上優秀共產黨員。

　　第二，基層黨組織戰斗堡壘作用更加突出。黨員“一帶二”先鋒工程，為基層黨組織圍繞中心抓黨建提供了新的有效載體，合理解決了黨建工作與中心工作“兩張皮”現象，促進了黨建工作與生產經營的有機結合，基層黨組織的戰斗堡壘作用在電網建設、抗災搶險等急難險重任務中得到集中體現。在福建電網“十一五”發展標志性工程——500千伏東臺變的建設中，各參建單位組成了聯合領導小組和聯合黨支部，成為該項目“創國優、爭魯班獎”的“堅強堡壘”。在抗擊超強臺風“桑美”重建福鼎電網的“三大戰役”中，各參戰單位在抗災搶險一線成立了26個臨時黨支部（黨小組）和40余支“黨員突擊隊”，團結帶領職工艱苦奮戰35天，圓滿完成了福鼎電網的災后重建任務，充分體現了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。省委書記盧展工高度稱贊廣大黨員“關鍵時刻方顯真英雄本色”。

　　第三，職工隊伍整體素質進一步提升。公司建立了“管理、技術、技能、勞模”等四條職工職業發展通道，開展“大培訓、大比武、大練兵”，強化黨員幫帶作用，有力提升了職工隊伍的業務技能素質。2006年，福建省電力有限公司在國家電網公司組織的10余個專業技能競賽中名列前茅，人力資源同業對標位居國家電網公司系統第一，共有4人獲得“全國技術能手”稱號。

　　第四，黨群、干群關系更加和諧。以幫帶關系為紐帶，黨員加強與職工群眾的溝通聯系，有效增進了相互間的了解、信任、感情。各級領導干部大力轉變作風，推行“一線工作法”，經常深入基層、深入一線、深入職工，調查研究、明察暗訪、解決問題。公司從職工群眾最關心的事情做起，開展“同心謀發展、聚力建功業”建言獻策活動，建立領導接待日、總經理聯絡員制度，實施“金秋愛心助學”專項行動，積極為職工群眾辦實事、解憂難。黨員“一帶二”先鋒工程成為黨員聯系和服務群眾的有效途徑，進一步密切了黨群、干群關系，維護和發展了“風正氣順、人和業興”的和諧氛圍。

　　第五，服務中心、推動工作更加有力。一是推動了企業發展，各項業績指標大幅提升。2006年，福建省電力有限公司累計完成售電量644.1億千瓦時，同比增長13.6%；電網投資完成78.5億元，同比增長62%。二是促進了安全生產，實現連續安全生產4400多天的長周期。三是推動優質服務水平持續提升，經第三方測評的客戶滿意度連續三年穩步上升。四是促進新農村電氣化工程和農村“戶戶通電”工程的加快實施，提前完成福建省全境“戶戶通電”，受到了國家電網公司表彰。

　　三、黨員“一帶二”先鋒工程的啟示

　　福建省電力有限公司，通過實施黨員“一帶二”先鋒工程，進一步探索了推進黨的先進性建設的新載體、發揮政治優勢的新平臺、加強作風建設的新抓手、加強職工隊伍建設的新途徑、推進和諧企業建設的新實踐，不僅創新了保持和發展黨員先進性的活動形式、動力機制和監督評判手段，也為加強和改進國企業黨建工作、促進企業改革發展，提供了重要啟示。

　　一是只有堅持“融入中心抓黨建”，才能取得實效。國有企業黨建的生命力在于實效性。能否取得實效，關鍵在于能否圍繞企業生產經營來開展黨建工作，能否克服企業黨建工作與生產經營“兩張皮”現象，使企業黨建工作與中心工作有機結合、良性互動。黨員“一帶二”先鋒工程是企業黨的工作和生產經營任務的最佳結合點。實施黨員“一帶二”先鋒工程，就是圍繞中心工作和全局工作開展黨建工作，把促進發展和黨的先進性建設較好地結合起來，使黨員先進性在服務全局和促進業務工作中展現出來，更具實踐性和實效性。

　　二是只有不斷創新黨建工作的方式方法，才能增強工作活力。創新載體是增強國有企業黨建活力的有效途徑，必須堅持繼承和創新結合，不斷豐富已有載體的內容和形式，積極探索適應新形勢、新要求的有效載體，才能使國有企業黨建工作永葆生機和活力，使黨的建工作產生新的作為，取得新的實效。

　　三是只有建立長效機制，才能更好地發揮黨員先鋒模范作用。黨員隊伍的先進性是發揮先鋒模范作用的內在源泉。保持和發揮黨員先進性，關鍵在于建立長效機制、創新載體。要通過各種有效的機制、載體和措施，不斷強化黨員的先進性意識，規范自身行為，提高黨員業務能力和工作水平，增強黨員在各項工作中當先鋒、作表率的本領，才能把黨的先進性要求轉變為黨員的自覺行動。

　　四是只有拓展黨聯系群眾的方式，才能擴大黨建工作的覆蓋面。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是密切聯系群眾、服務群眾的主地陣地。通過開展黨員“一帶二”先鋒工程，進一步創造了黨聯系群眾的組織化模式和手段，有利于黨組織了解掌握群眾，有利于黨員聯系服務群眾，有利于黨員幫助帶領群眾，也有利于群眾監督評判黨員，進入擴大黨組織工作的覆蓋面和影響力。