3月19日，國家電網公司黨組印發文件，確立“三化三有”（企業化、責任化、業務化，預防有方、監督有效、懲治有力）特色懲治和預防腐敗體系基本框架，提出了“三嚴一常”（建立嚴密規章、發揚嚴細作風、實施嚴格管理，做到常抓不懈）的根本措施，這標志著國家電網特色懲治和預防腐敗體系理論初步形成。

　　“三化三有”國家電網特色懲治和預防腐敗體系，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，在公司黨組領導下，立足國家電網公司實際，以保障“一強三優”現代公司建設為主要目的，以規范和制約權力為核心要素，以“三嚴一常”為根本措施，圍繞企業“思想流、人員流、資金流、物資流、信息流”五個管理重點，建立“干事、干凈”的價值觀念，建立“干事、干凈”的制度體系，建立“干事、干凈”的問責機制，建設企業化、責任化、業務化，預防有方、監督有效、懲治有力的反腐敗管理體系和工作系統。

　　國家電網公司黨組一直高度重視反腐倡廉建設，充分認識到加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，是國家電網作為國有重要骨干企業，全面履行企業政治責任、經濟責任和社會責任的重要任務。中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》印發后，公司黨組高度重視、科學安排，堅持在健全管理體系和內控機制中構建企業懲防體系，取得了重要進展，初步實現了懲防體系建設與企業發展戰略的協調統一、與企業管理體系的有機融合。

　　2008年，國家電網公司黨組認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作規劃》，制定了《國家電網公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008～2012年工作意見》，明確提出，經過五年的努力，建成與“一強三優”現代公司相適應的國家電網特色懲治和預防腐敗體系基本框架。國家電網2009年紀檢監察工作會議對國家電網特色懲治和預防腐敗體系基本框架的具體內涵進行了系統闡述，并廣泛征求了各單位意見。

　　國家電網特色懲治和預防腐敗體系基本框架，是國家電網公司黨組對企業懲防體系建設認識的深化，是公司反腐倡廉建設的一項重要成果，是今后一段時期公司懲防體系建設的重要指導性文件。國家電網要求各部門、各單位按照統一部署，認真學習，加強宣傳，深入貫徹，動員更廣泛的力量，采取更得力的措施，切實把國家電網特色懲防體系建設抓緊抓好、抓出成效。