日前，從中國能建反腐倡廉建設工作會議上獲悉，2013年，中國能建將圍繞中心、服務大局，注重實效、構筑保障，從監督檢查、工作作風、反腐倡廉教育和廉潔文化、懲防體系、案件查辦、權力監督、效能監察、隊伍建設等方面著手，大力加強黨風建設和反腐倡廉工作，提升反腐倡廉科學化水平，以新作風、新姿態、新成效促進企業加快改革發展。

    加快制度建設 構建懲防體系

　　國有企業、特別是中央企業，是全面建成小康社會的重要力量。作為我國電力與能源建設的主力軍，中國能建自2011年9月29日成立以來，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針，深入開展反腐倡廉工作，并將2012年確定為反腐倡廉工作的“思想統一年、調查研究年、基礎建設年”。一年來，中國能建黨風建設和反腐倡廉工作圍繞中心任務，著力開展體系建設、宣傳教育、監督檢查、信訪與案件查辦等工作，為懲防體系建設奠定了堅實的基礎，也為企業實現穩健起步、良好開局提供了有力保障。

　　2013年，面對越來越高的反腐倡廉工作新要求，中國能建提出，要以實現“干部清正、為政清廉、政治清明”為目標，以反腐倡廉教育為基礎，以建立健全懲防體系建設為重點，以權力運行制約和監督為核心，結合實際，融入管理，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉建設制度體系，發揮制度的根本性、全局性作用，形成不想腐的自律機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制。嚴格執行黨風廉政建設責任制，形成工作合力；完善反腐倡廉領導體制和工作機制，推進權力運行的程序化和公開透明；完善現行各項管理制度，把制度的評估、完善、清理工作常態化；堅持和完善干部交流制度，錘煉干部隊伍、防范廉潔風險；加強檢企共建和預警機制建設，開展廉潔風險防控信息化建設試點，提升科技防腐水平。同時，要研究制訂2013—2017年懲防體系建設規劃，并按照規劃抓好落實。

　　加大懲治力度 注重監督檢查

　　反腐倡廉工作必須懲治有力，而認真查辦違法違紀案件、標本兼治是保持黨的純潔性、維護企業和職工利益、懲治腐敗最直接、最有效的手段。

　　為更好的加強查辦案件機制建設，中國能建將繼續完善信訪舉報制度，注重多渠道發現線索；發揮查辦案件的治本功能，剖析典型案件，建章立制，堵塞漏洞；建立查辦案件專家庫，探索建立區域化協作辦案機制。同時，探索與地方紀委及檢察機關聯合辦案的模式，加強與上級紀檢監察機關的聯系，依紀依法、安全文明辦案。

　　監督是反腐倡廉的有效途徑之一。2012年，中國能建通過強化監督，推動了重大決策部署和管理要求的落實。首先，就工程建設領域招投標問題，“三重一大”（ 重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作）決策制度、領導人員廉潔從業、職務消費等執行情況，以及內部改革重組過程進行了監督檢查。其次，結合企業經營特點，在應收款項、投資項目、國際工程項目等領域全面推進效能監察工作，全年效能監察共立項188項，優化工作流程287項。其中，“湛江油改煤拆裝工程設備材料回收利用”效能監察項目被評為2009-2012年度中央企業效能監察示范項目。

　　2013年，中國能建將進一步加強反腐倡廉監督檢查，把重要部署和重大決策、黨的紀律以及相關制度的落實、執行情況，作為重點區域進行監督檢查，有針對性地開展專項治理、專項檢查、專項審計以及巡視等工作。同時按照“企業要向管理要效益、要質量、要增長 ”的要求，重點在制度建設與執行、合同管理、分包管理等方面開展效能監察工作，促進企業管理提升和合規經營。此外，中國能建將加強對權力行使的監督，一方面是切實加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督，另一方面，則是加強對市場開發、資金管理、干部管理、設備物資管理、投資管理等關鍵崗位人員的監督，不斷探索加強和改進監督的新途徑、新辦法。

　　加強宣傳教育 改進工作作風

　　宣傳教育被視為反腐倡廉“常規武器”，與制度、監督一起，構成有機統一的懲治和預防體系。按照國務院國資委黨委《關于加強領導人員反腐倡廉教育的意見》要求，2012年，中國能建集中開展了以“學制度、促規范，保廉潔、促增長”為主題的黨風廉政宣傳教育月活動，加強反腐倡廉教育和廉潔文化建設，共組織集中學習2100次，舉辦專題講座、培訓850場，參加人員達23000人次，增強了黨員干部的廉潔從業意識。舉辦紀委書記和紀檢人員專題培訓，提高了紀檢監察系統干部的履職能力和紀檢隊伍的整體素質。

　　2013年，中國能建將堅持預防為主、教育先行，突出重點、分類施教原則，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和實效性，廣泛開展理想信念教育和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育、誠信教育，集中開展領導人員廉政教育，認真開展警示教育。培育和踐行“廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚”的中央企業廉潔理念，提煉自身廉潔文化理念，推進廉潔文化建設。

　　善禁者，先禁其身而后人。中國能建提出，要研究、深化對新形勢下反腐倡廉特點和規律的認識，以增強領導干部從政道德和廉潔從業為重點，以思想政治建設為根本、能力建設為關鍵、組織建設為基礎、作風建設為重點，圍繞依法履職、全面履職、忠誠履職要求，加強紀檢監察隊伍建設，打造黨委靠得住、行政離不開、群眾信得過的紀檢監察干部隊伍，樹立可親、可信、可敬的良好形象，增強履職力，使紀檢監察工作“出實招、見實效”。

　　作風好壞關系到黨的形象和企業的興衰成敗。在2012年廣泛開展以治庸、治懶、治亂、治懈為重點的作風整頓活動的基礎上，2013年初，中國能建又結合中央“八項規定”要求，制定出臺《關于改進工作作風的若干具體措施》，對作風建設做出了具體部署。今年將組織開展以“強企、富民、務實、清廉”為主要內容的黨的群眾路線主題教育實踐活動，弘揚求真務實、開拓創新，敢于擔當、奮發有為的良好作風，培育行業領先、國際一流的“浩然”之氣。

　　黨的十八大強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。2013年，中國能建將貫徹落實黨的十八大、中紀委十八屆二中全會和國務院國資委中央企業反腐倡廉建設工作會議精神，以黨的先進性和純潔性建設為主線，增強做好黨風建設和反腐倡廉工作的政治責任感和歷史使命感，更加自覺地站在科學發展的高度，更加自覺地立足反腐倡廉建設的形勢和要求，更加自覺地結合各自企業的實際，不斷提高黨風建設和反腐倡廉工作的科學化水平，為企業提質增效全面增長、建設兩型兩化大強富集團提供堅實保障。